臨朐縣深入踐行“兩山”理念切實加強森林防火能力建設(shè)

臨朐縣政府辦公室調(diào)研科 張延明 王 琨

臨朐縣林業(yè)局 趙德剛

臨朐縣森林公安局 王 婧

習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”。臨朐縣有林地面積98.5萬畝，林木覆蓋率45.8%，是省、市重點森林防火區(qū)。

2016年以來，臨朐縣委、縣政府深入踐行“兩山”理念，強化森林防火底線意識，狠抓隊伍建設(shè)，夯實防火基礎(chǔ)，嚴格執(zhí)法管控，抓重點，補短板，強弱項，森林防火制度建設(shè)、體系建設(shè)、隊伍建設(shè)、能力建設(shè)取得了顯著成效，初步具備了應(yīng)對處置較大森林火災(zāi)的能力。

林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)

森林防火蓄水池

——著力構(gòu)建“齊抓共管、三級聯(lián)動”的森林防火應(yīng)急體系。嚴格貫徹森林防火行政首長負責制和縣級領(lǐng)導、部門負責人包靠鎮(zhèn)街（林場）責任制，建立森防指成員單位聯(lián)席會議制度，層層簽訂防火責任狀，夯實防火基礎(chǔ)，凝聚工作合力，構(gòu)建了各司其職、各負其責、齊抓共管、通力協(xié)作的防火工作格局。立足防火工作需要，修訂完善《臨朐縣森林防火應(yīng)急預(yù)案》和《臨朐縣森林防火工作實施方案》，調(diào)整充實森防指成員單位，推動了森林防火指揮體系常態(tài)化、規(guī)范化。聘請國家林業(yè)局林產(chǎn)工業(yè)規(guī)劃設(shè)計院，編制《臨朐縣森林防火中長期總體規(guī)劃（2017—2030年）》，涵蓋有林地面積98.5萬畝。加強遠程林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和森林防火信息技術(shù)體系建設(shè)，繪制全縣森林防火信息圖，標注水源地、防火監(jiān)控點等，利用衛(wèi)星通訊技術(shù)為森林火災(zāi)撲救提供實時數(shù)據(jù)信息，有效提升了森林火災(zāi)的預(yù)警、監(jiān)測、指揮和撲救能力。

——加快建設(shè)“以專為主、專群結(jié)合”的森林防火專業(yè)隊伍。立足全面提升森林防火應(yīng)急處置和綜合管控能力，堅持“工作力量堅守一線，執(zhí)法管控下沉一線”，進一步明確森林公安工作職責，實行林區(qū)派出所和森林消防大隊同期下駐基層林區(qū)，充實了一線執(zhí)法力量，提高了應(yīng)急處置實效。制定《臨朐縣公益林護林員考核管理實施細則》，按照每800—1000畝公益林配備1名護林員標準，建立了400余人的公益林護林員隊伍，強化日?？己斯芾?，增強了一線防火力量。按照省、市森林消防專業(yè)隊伍建設(shè)標準，在8個森林防火重點鎮(zhèn)、4處國有林場分別建立了25人、50人的專業(yè)森林消防隊伍，實行半軍事化管理，封閉式集中訓練，有效提升了專業(yè)應(yīng)急處突能力。今年以來，先后參與撲救日照、濟南、泰安等地森林火災(zāi)，表現(xiàn)出了過硬的專業(yè)素養(yǎng)和防火技能，受到省市領(lǐng)導肯定。

——穩(wěn)步推進“防撲結(jié)合、重點突出”的森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極探索和建立森林防火多層次、多渠道、多主體的資金投入保障機制，爭取中央投資1300余萬元，推進實施“濰南山區(qū)森林火災(zāi)高危區(qū)綜合治理項目”，累計建設(shè)防火道路277公里，開通防火隔離帶160公里，新建蓄水池55個、塘壩25個，配套輸水管網(wǎng)117.4公里。按照“日常保養(yǎng)、戰(zhàn)時即用”要求，建立健全各重點防火鎮(zhèn)、重點林場防火物資儲備庫，累計投入資金 980多萬元，配備高壓串聯(lián)水泵80臺、大型高壓水泵7臺、風力滅火機355臺、油鋸300臺、防火運兵車20輛、水罐車19輛、摩托車83輛，加強定期保養(yǎng)管護，滿足預(yù)防撲救需求。

泡沫消防車滅火演練

切實加強重點林區(qū)、重點部位森林防火配套設(shè)施建設(shè)，籌措資金2000余萬元，建成沂山景區(qū)引水上山一期、二期工程，新建提水站5座、蓄水壩4處、蓄水池5個，鋪設(shè)管道11公里，安裝消防栓39個。在沂山林場、嵩山林場、九山林場以及石門坊、黑松林等景區(qū)，建設(shè)視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)15套、安裝監(jiān)控探頭220個，建設(shè)智能圖像采集語音警示卡口120處，覆蓋監(jiān)控范圍60多萬畝。

——逐步健全“源頭管控、消弭隱患”的森林防火監(jiān)管機制。按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的森林防火工作要求，健全完善森林防火監(jiān)督管理機制，印發(fā)《臨朐縣森林火災(zāi)隱患排查整改工作方案》《關(guān)于開展森林防火隱患排查整改的通知》等，狠抓森林防火監(jiān)督管理，常態(tài)化開展督導檢查，累計下發(fā)隱患整改通知書180份，整改隱患360余處。創(chuàng)新實施“三重點一強化”工作機制，即嚴控重點地段、嚴防重點節(jié)點、嚴抓重點人群。全面加強火源管控和公墓祭祀管理，在防火重點鎮(zhèn)、國有林場及景區(qū)、重要進山路口設(shè)立41處防火檢查站，專人值守登記，嚴把火種進山入林關(guān)；加大癡傻瘋呆等重點人群管理，在重點林區(qū)周邊村建設(shè)集中祭祀焚燒屋200余個，在分散墓地推廣使用手提式焚燒爐，開展關(guān)鍵節(jié)點宣傳引導，構(gòu)建了巡邏、宣傳、查處三位一體的巡防模式，有效減少了森林火災(zāi)隱患發(fā)生。

——持續(xù)保持“嚴格執(zhí)法、嚴厲打擊”的森林防火壓倒性態(tài)勢。堅持防火工作重心前移，時刻保持嚴打違法野外用火高壓態(tài)勢，在全縣范圍內(nèi)定期開展打擊違法野外用火專項行動，嚴查嚴打涉林涉火案件，重點打擊燒荒、燒地邊、烤火野炊等違法用火行為，加大查處力度和執(zhí)法適用，提高涉火案件偵破率和查處率。近三年來，共查處野外違規(guī)用火案件56起，打擊抓獲違法犯罪人員56人。充分利用報紙、電視臺、微信公眾號等宣傳媒介，對部分典型案例進行公開曝光，以案釋法，警鐘長鳴，有力震懾了野外違法違規(guī)用火行為，全社會重視、關(guān)心、支持森林防火工作的氛圍日益濃厚。

國有嵩山林場開展以水滅火演練