紀律豈容突破 規(guī)矩怎可兒戲

國紀宣

2015年1月至4月，中央國家機關紀工委立案查處了國務院發(fā)展研究中心下屬中國經(jīng)濟時報社辦公室副主任陳魯，利用職務便利向調查對象通風報信并索賄受賄問題。

習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上明確指出：“要加強紀律建設，把守紀律講規(guī)矩擺在更加重要的位置?！标愻斠话讣畜w現(xiàn)了黨員領導干部不守紀律、不講規(guī)矩的惡果，案值雖小卻值得深思。

基本案情：

為一己私利故意泄露涉案信息

2013年，中央國家機關紀工委在查辦中國經(jīng)濟時報社河南記者站副站長郗永豐違紀違法案件中，發(fā)現(xiàn)陳魯以微信方式向郗永豐傳遞涉案信息等嚴重違紀問題線索，并據(jù)此進行了初核。

經(jīng)查，2013年6月，陳魯利用職務便利，在組織對郗永豐立案調查期間，將自己接觸到的案件調查材料，包括群眾舉報信、調查人員組成情況、調查工作方案等辦案信息以微信形式發(fā)送給郗永豐本人，并向郗永豐索取或收受郗永豐現(xiàn)金人民幣9000元及價值1000元購物卡一張。由于他的“內線”工作，郗永豐對案件調查情況一清二楚，有針對性地開始串供銷贓，毀滅證據(jù)，逃避調查，一度給調查工作造成重重困難。2015年1月9日，紀工委全委會決定對陳魯違紀問題立案調查。調查過程中，陳魯交待，2012年底，他曾利用職務便利，向中國經(jīng)濟時報社某記者站負責人索要6萬元。作為報答，2014年6月，當審計署到中國經(jīng)濟時報社了解該負責人有關情況時，陳魯作為接待方為其多方美言，并在事后私下將相關情況告知此人。2015年4月，經(jīng)紀工委全委會批準，給予陳魯開除黨籍處分。調查發(fā)現(xiàn)的陳魯其他犯罪問題線索已移送司法機關依法處理。

原因分析：

個人無視紀律?組織監(jiān)管無力

在周圍人眼中，陳魯是一個有人脈、路子廣、吃得開的“大能人”;在報社同事眼中，陳魯是一個能協(xié)調、會辦事、有眼力的好員工;在家人眼中，陳魯更是一個有能耐、會賺錢、能養(yǎng)家的好丈夫、好爸爸。陳魯案發(fā)后，身邊的人都感到非常意外。但其實，在陳魯違紀違法的背后，作祟的正是他的所謂的人脈、路子;他每每倚以成事謀利的，正是對黨的各項紀律、規(guī)矩的無視和突破。

突破紀律，不守規(guī)矩。陳魯學的是財經(jīng)專業(yè)，從事的是媒體工作，但他既沒有遵守工作紀律的嚴謹，又沒有講政治規(guī)矩的敏感，視紀律為“稻草人”，視規(guī)矩為“紙老虎”。在他的眼里，“為人辦事人家感謝自己很正?！?。從查實的兩起違紀事實看，陳魯為了要錢，竟然毫不猶豫地泄露組織的調查信息;也可以為了報答送錢的“情義”，將審計部門的涉密工作信息轉手告知當事人。另據(jù)陳魯本人供述，2013年6月，為了答謝某房地產(chǎn)商以超低價售房給自己，竟然將國務院發(fā)展研究中心一份涉及經(jīng)濟走勢的內部調研報告私自帶出單位交給該房地產(chǎn)商，一周之后才取回?？梢钥吹?，陳魯作為一名副處級黨員領導干部，身上全無黨性，眼里只有利益，視組織賦予的職責、權力為個人資源，肆無忌憚地拿本職工作當砝碼、做交易，結果搬起石頭砸了自己的腳。

公權私用，貪欲膨脹。陳魯在報社月收入只有幾千元，卻在北京、海南均有房產(chǎn)。支撐這種生活的基礎，是他把工作崗位中所能掌握到的“權力”、“資源”都變成了能用來換取金錢和利益的“信息”，“逮著一把是一把”。陳魯在懺悔錄中寫道，“隨著職務的變化、權力的提升、地位的升高，找我辦事的、請吃飯喝酒的、送錢送禮的越來越多，虛榮心作祟的優(yōu)越感和自豪感充斥大腦，黨性修養(yǎng)和紀律觀念拋在九霄云外，無休止的貪欲就像毒蛇一樣在內心深處盤踞”，“貪欲膨脹導致了在工作中喪失原則，面對金錢且有機可乘時不擇手段”。

組織失職，監(jiān)管不力。陳魯在中國經(jīng)濟時報社一直發(fā)展得順風順水，其長期利用職務之便，為下屬部分地方記者站站長提供群眾舉報、組織調查等信息的情況，一直未被報社領導覺察。在報社所屬河南記者站被行業(yè)主管部門取消、記者站負責人被查處后，陳魯依然我行我素，直至被紀檢機關立案調查。可以說，在陳魯違紀問題上，報社黨組織、紀檢組織不但沒有發(fā)揮應有的監(jiān)督管理作用，而且長期失察失明。重業(yè)務、輕黨建，使黨組織在反腐敗斗爭中放棄了主動權，使紀檢組織在其中基本形同虛設;不抓紀律、不嚴規(guī)矩，使違紀違規(guī)問題在中國經(jīng)濟時報社一再發(fā)生。

案件啟示：中央國家機關守紀律講規(guī)矩務必落到實處

在腐敗的眾生相中，陳魯可能也只是不起眼的一個。但當我們拉開一些人習以為常的幕布，剝繭抽絲之后，卻讓我們對中央國家機關工作人員如何守紀律、講規(guī)矩有了更深的認識，對中央國家機關如何把全面從嚴治黨要求落在實處有了更多思考。

嚴紀律、立規(guī)矩，真正使紀律和規(guī)矩成為“帶電的高壓線”。抓好中央國家機關黨風廉政建設，就是要嚴守紀律緊一扣、嚴明規(guī)矩實一分，讓黨員干部知道，在紀律和規(guī)矩面前，誰都沒有特權，誰也不能例外。今年，紀工委考慮結合開展“三嚴三實”教育，組織“以案說紀”教育活動，要求各部門黨組織以陳魯案等典型案例為鑒，召開專題組織生活會;編印《紀律是帶電的“高壓線”——黨員干部紀律教育讀本》，劃出紀律紅線。

敢管理、善監(jiān)督，認真履行紀檢機關從嚴執(zhí)紀的工作職責。各級紀檢組織作為黨內的執(zhí)紀機關，必須摒棄非大要案不查的辦案觀念，抓早抓小抓苗頭，把查處“違紀”挺到查處“違法”的前面，以“眼里不揉沙子”的嚴肅性和認真勁，堅決做到執(zhí)紀必嚴、違紀必究，真正體現(xiàn)嚴管就是厚愛。當前，特別要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，深入糾正“四風”，緊緊盯住落實中央八項規(guī)定精神不放松，嚴肅查處違規(guī)公款吃喝等違紀違規(guī)行為和發(fā)生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題。

明責任、嚴問責，切實讓黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任落地生根。有的黨組織主體責任意識不強，對黨員的違規(guī)違紀行為睜一只眼閉一只眼;有的紀檢組織監(jiān)督執(zhí)紀不力，對苗頭性傾向性問題不及早提醒，對破壞紀律的行為不及時查處。堅持“一案雙查”，不但要嚴懲違紀黨員本人，更要對這樣的黨組織、紀檢組織負責人嚴肅問責，追究責任。中央國家機關工委即將出臺《關于中央國家機關基層黨組織和紀檢組織落實黨風廉政建設主體責任和監(jiān)督責任的指導意見》，就是要把這方面的規(guī)定和要求明確下來，讓黨組織、紀檢部門明明白白地掌握起來，以責任追究促責任落實。endprint