運(yùn)用“主體分析法”學(xué)習(xí)《政治生活》

馬立忠

一般高中生對普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)教科書——思想政治必修2《政治生活》的學(xué)習(xí)，由于受知識面較窄、社會閱歷淺等的限制，初學(xué)起來可能感到其內(nèi)容很龐雜，千頭萬緒，難以把握。我們在教學(xué)實(shí)踐中深刻體會到，教材給我們提供了幾大“行為主體”，不同的行為主體有不同的性質(zhì)、特點(diǎn)、職能等，所起的作用也不同。我們把“行為主體”分為三大類：第一類是公民、人民、人大代表；第二類是國家及國家機(jī)關(guān)；第三類是政黨、政協(xié)、宗教組織、社會團(tuán)體等。下面按三大類來梳理《政治生活》。

一、第一類：公民、人民、人大代表

1.公民

（1）公民的含義。

（2）我國公民與國家的關(guān)系，在法律上表現(xiàn)為公民的權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系。

我國憲法規(guī)定的公民的政治權(quán)利和自由有：①選舉權(quán)和被選舉權(quán)。②政治自由。即言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由。③監(jiān)督權(quán)。包括批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申述權(quán)和控告權(quán)等。

憲法規(guī)定公民的政治性義務(wù)有：①維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。②遵守憲法和法律。③維護(hù)國家安全、榮譽(yù)和利益。④服兵役和參加民兵組織。

（3）公民參與政治生活應(yīng)該堅(jiān)持的原則。

①堅(jiān)持公民在法律面前一律平等的原則。②堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)～的原則。③堅(jiān)持個人利益與國家利益相結(jié)合的原則。

（4）公民參與政治生活的途徑和方式。

①民主選舉。a.選舉方式。b.選擇選舉方式的依據(jù)。c.公民要珍惜自己的權(quán)利，提高政治素養(yǎng)，審慎投票。②民主決策。a.方式：公民通過社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項(xiàng)社會公示制度、社會聽證制度直接參與民主決策。b.公民參與民主決策的重大意義。③民主管理。發(fā)展基層民主，實(shí)行村民自治和城市居民自治。④民主監(jiān)督。a.方式。b.意義（對國家及其工作人員、對公民）。

（5）公民要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依法有序地參與政治生活。

2.人民——當(dāng)家做主

（1）人民的內(nèi)涵。（2）民主的含義。（3）我國人民民主的特點(diǎn)。①民主主體的廣泛性。②民主權(quán)利的廣泛性。③民主的真實(shí)性。④國家尊重和保障人權(quán)。⑤專政。⑥堅(jiān)持人民民主專政的必要性和重要性。⑦新時期堅(jiān)持人民民主專政的新要求。

3.人大代表

（1）產(chǎn)生、任期、法律地位。（2）權(quán)利：提案權(quán)、審議權(quán)、表決權(quán)、質(zhì)詢權(quán)。（3）義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施；密切聯(lián)系群眾，聽取和反映人民群眾的意見和要求；努力為人民服務(wù)；對人民負(fù)責(zé)；接受人民監(jiān)督。

二、第二類：國家及國家機(jī)關(guān)

1.人民代表大會

（1）性質(zhì)：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)。（2）權(quán)力機(jī)關(guān)體系。（3）職權(quán)：立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

2.政府

（1）性質(zhì)：是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)。（2）職能：核心是管理和服務(wù)。①對內(nèi)職能：a.保障人民民主和維護(hù)國家長治久安。b.組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)。主要是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)。c.組織社會主義文化建設(shè)。有兩個方面。d.提供社會公共服務(wù)。有公共設(shè)施、就業(yè)、醫(yī)療、社保、人口、生態(tài)等六個方面。②對外職能。③政府工作的宗旨——為人民服務(wù)。政府工作的基本原則——對人民負(fù)責(zé)。④政府為公民求助、投訴提供了多種途徑。（5）政府要依法行政。①要求。②意義。③要提高政府依法行政的水平（怎么做）。（6）政府要審慎行使權(quán)力，科學(xué)民主決策。（7）政府要接受監(jiān)督。①外部監(jiān)督。②內(nèi)部監(jiān)督。③陽光工程。（8）政府的權(quán)威。含義、表現(xiàn)、標(biāo)志及怎樣樹立權(quán)威。

3.人民檢察院、人民法院、國家主席、軍事機(jī)關(guān)（略）

4.國家——制定的制度、政策

（1）人民代表大會制度。①含義。②地位。③組織和活動的特點(diǎn)——民主集中制。④民主集中制的表現(xiàn)：a.在人民代表大會與人民的關(guān)系上……b.在人民代表大會與其他國家機(jī)關(guān)的關(guān)系上……c.在中央和地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上……⑤人民代表大會制度的基本內(nèi)容。⑥實(shí)行人民代表大會制度的意義。（2）中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。（3）處理民族關(guān)系的原則。①平等、團(tuán)結(jié)、共同繁榮。②三個原則之間的關(guān)系。③為什么要實(shí)行這三個原則。（4）民族區(qū)域自治制度①含義。②自治地方分自治區(qū)、自治州、自治縣（旗）三級。③自治機(jī)關(guān)：自治地方的人民代表大會和人民政府。④核心內(nèi)容：自治權(quán)。⑤必然性。⑥優(yōu)越性。⑦該制度與處理民族關(guān)系三原則的關(guān)系。（5）基層民主制度。（6）我國的宗教政策。（7）我國的外交政策——獨(dú)立自主的和平外交政策。

5.主權(quán)國家和國際組織

（1）主權(quán)國家：①地位。②多樣性。③構(gòu)成要素。④基本權(quán)利。⑤義務(wù)。（2）國際組織：①含義。②地位。③類型。④作用。（3）聯(lián)合國：①產(chǎn)生、成員等。②宗旨。③《聯(lián)合國憲章》原則。④作用。⑤中國與聯(lián)合國。（4）國際關(guān)系：①含義。②內(nèi)容。③形式。④影響因素。⑤維護(hù)我國的國家利益。（5）當(dāng)今時代的主題——和平與發(fā)展。（6）世界多極化：①多極化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。②國際競爭的實(shí)質(zhì)。③中國要抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

三、第三類：政黨、政協(xié)、宗教組織、社會團(tuán)體等

1.八個民主黨派。全國工商聯(lián)等

2.中國共產(chǎn)黨

（1）地位。（2）性質(zhì)。（3）宗旨。（4）指導(dǎo)思想。（5）黨的作用，即為什么堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。（6）執(zhí)政方式：①科學(xué)執(zhí)政。②民主執(zhí)政。③依法執(zhí)政。④三者關(guān)系。（7）執(zhí)政理念（執(zhí)政的本質(zhì)、根本目標(biāo)）——立黨為公，執(zhí)政為民。（8）黨的建設(shè)：①思想建設(shè)。②組織建設(shè)。③執(zhí)政能力建設(shè)。

3.中國人民政治協(xié)商會議

（1）性質(zhì)。（2）主題。（3）職能。

如果我們在復(fù)習(xí)中打破課本編排順序，圍繞以上“行為主體”，以其為“核心”來整合相關(guān)知識，構(gòu)建知識網(wǎng)絡(luò)，就能夠收到事半功倍的學(xué)習(xí)效果。