新形勢(shì)下高校期刊發(fā)展工作鄒議

路曉鴿

摘要：在新聞出版界發(fā)生深刻變革之際，高校學(xué)術(shù)期刊既要樹立危機(jī)意識(shí)，深刻認(rèn)識(shí)到當(dāng)前還存在制約高校期刊發(fā)展的諸多消極因素，又要有發(fā)展的觀念要把握好有助于高校學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的諸多積極因素，既不妄自菲薄、又不盲目樂(lè)觀、切實(shí)抓住推動(dòng)高校學(xué)術(shù)期刊發(fā)展的良好機(jī)遇，對(duì)期刊進(jìn)行合理定位，使其順應(yīng)期刊改革的潮流，從而推動(dòng)高校學(xué)術(shù)期刊快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);高校學(xué)術(shù)期刊;制約因素

一、高校出版工作的方向及定位

高校出版是我國(guó)教育事業(yè)和出版事業(yè)的重要組成部分，是傳播社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要陣地，是培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要力量。高校要充分認(rèn)識(shí)高校出版工作在立德樹人根本任務(wù)中的特殊重要性，把出版工作擺在重要位置，納入學(xué)校發(fā)展總體規(guī)劃，支持出版單位的改革發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)出版單位的管理，充分發(fā)揮高校出版工作在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新中的重要作用。

二、高校出版工作改革

高校應(yīng)支持和推動(dòng)出版單位以先進(jìn)技術(shù)為支撐，以內(nèi)容建設(shè)為根本，努力實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版與新興出版優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體發(fā)展。支持出版單位利用數(shù)字技術(shù)改造傳統(tǒng)出版方式，推進(jìn)管理過(guò)程數(shù)字化、內(nèi)容生產(chǎn)數(shù)字化、產(chǎn)品形態(tài)數(shù)字化和傳播途徑網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)從單一產(chǎn)品形態(tài)向多媒體、復(fù)合出版產(chǎn)品形態(tài)，從產(chǎn)品提供商向內(nèi)容服務(wù)提供商的轉(zhuǎn)型升級(jí)。依托優(yōu)質(zhì)學(xué)術(shù)資源或優(yōu)勢(shì)出版平臺(tái)，構(gòu)建統(tǒng)一的學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化平臺(tái)，推動(dòng)學(xué)術(shù)期刊數(shù)字化升級(jí)。

鼓勵(lì)高校出版走特色發(fā)展道路。高校要支持改革到位、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、社會(huì)影響大的出版單位以資本、業(yè)務(wù)為紐帶，跨學(xué)校、跨地區(qū)、跨媒體發(fā)展，提高規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化水平，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的品牌出版單位。鼓勵(lì)同類型、同地區(qū)的出版單位開展聯(lián)盟合作，共享出版資源和渠道資源，形成富有活力和競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)出版群。要引導(dǎo)中小出版單位根據(jù)自身特點(diǎn)，科學(xué)合理定位，明確主攻方向，走適合自身發(fā)展的“專、精、特、新”發(fā)展道路。鼓勵(lì)高校綜合性學(xué)報(bào)向?qū)I(yè)性學(xué)術(shù)期刊轉(zhuǎn)型。

推動(dòng)高校出版走出去。深化與國(guó)外知名出版?zhèn)髅焦?、期刊檢索機(jī)構(gòu)等單位合作，通過(guò)輸出版權(quán)、合作經(jīng)營(yíng)、設(shè)立海外分支機(jī)構(gòu)、創(chuàng)辦專業(yè)外文期刊等方式，不斷拓展“走出去”的渠道，不斷開發(fā)適合國(guó)際市場(chǎng)的出版物，打造具有國(guó)際影響力的高校出版品牌。鼓勵(lì)出版單位積極參與國(guó)家對(duì)外重大文化工程，增強(qiáng)高校出版走向國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。精心策劃高校對(duì)外文化出版項(xiàng)目，把中國(guó)內(nèi)容與國(guó)際表達(dá)結(jié)合起來(lái)，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，進(jìn)一步推動(dòng)高校出版“走出去”，不斷擴(kuò)大中華文化的國(guó)際影響力，提升國(guó)家文化軟實(shí)力。

三、加強(qiáng)高校出版工作管理

高校要強(qiáng)化大局意識(shí)、政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、陣地意識(shí)和底線意識(shí)，高度重視出版工作的意識(shí)形態(tài)屬性，注重出版物的社會(huì)效益和社會(huì)價(jià)值，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)值相統(tǒng)一，當(dāng)兩者發(fā)生矛盾時(shí)，經(jīng)濟(jì)效益服從社會(huì)效益，市場(chǎng)價(jià)值服從社會(huì)價(jià)值。要切實(shí)處理好出版工作意識(shí)形態(tài)屬性與轉(zhuǎn)制后出版單位企業(yè)屬性的關(guān)系，把出版質(zhì)量和精品出版作為考核出版單位的重要指標(biāo)，避免簡(jiǎn)單以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和上交利潤(rùn)評(píng)價(jià)出版單位。嚴(yán)格履行高校出版把關(guān)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)出版單位的選題管理，及時(shí)掌握出版情況，指導(dǎo)出版單位優(yōu)化出版結(jié)構(gòu)、提高出版物質(zhì)量、提升社會(huì)效益，擴(kuò)大文化影響力。

進(jìn)一步健全出版單位內(nèi)部管理機(jī)制，完善績(jī)效考核、薪酬激勵(lì)、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣等管理措施。強(qiáng)化質(zhì)量管理，確保出版物在內(nèi)容、編校、設(shè)計(jì)和印制等各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量，并將質(zhì)量管理責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。要重視選題質(zhì)量，做好選題論證，杜絕跟風(fēng)炒作和低水平重復(fù)出版。積極穩(wěn)妥地引進(jìn)我國(guó)教育所需的各類教材、教學(xué)用書以及國(guó)外先進(jìn)科學(xué)文化等方面的出版物，嚴(yán)格執(zhí)行“三審三?！钡纫?guī)章制度，強(qiáng)化主編責(zé)任制、責(zé)任編輯制、欄目主持人制。

高校要依法加強(qiáng)對(duì)出版單位的管理，貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》《出版管理?xiàng)l例》《音像制品管理?xiàng)l例》《圖書出版管理規(guī)定》《期刊出版管理規(guī)定》《報(bào)紙出版管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)出版管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)。嚴(yán)禁出版單位買賣書號(hào)、刊號(hào)和版號(hào)等行為，嚴(yán)禁出版國(guó)家法律法規(guī)禁止內(nèi)容的出版物，要提高著作權(quán)保護(hù)意識(shí)，尊重著作權(quán)，堅(jiān)決抵制剽竊、抄襲、盜版等侵犯他人著作權(quán)的行為。依法依規(guī)開展出版物發(fā)行工作，不得發(fā)行明令禁止出版、印刷或者復(fù)制、發(fā)行的出版物。

建立教育部高校出版管理信息系統(tǒng)，進(jìn)一步完善選題管理和書號(hào)網(wǎng)上實(shí)名申領(lǐng)管理流程，提高管理效能。建立科學(xué)、規(guī)范的高校出版質(zhì)量監(jiān)督檢測(cè)機(jī)制，組建一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的出版質(zhì)量管理專家隊(duì)伍，探索建立高校出版單位質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)施出版質(zhì)量通報(bào)和社會(huì)效益評(píng)估制度。建立名刊名欄全文數(shù)據(jù)庫(kù)和高校校報(bào)期刊出版信息數(shù)據(jù)庫(kù)，組織專家對(duì)出版情況進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)估與指導(dǎo)。

四、加強(qiáng)高校出版工作的領(lǐng)導(dǎo)

各地新聞出版廣電行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)高校出版單位履行屬地管理職責(zé)，實(shí)行行業(yè)管理和市場(chǎng)監(jiān)管，協(xié)調(diào)落實(shí)出版單位轉(zhuǎn)企改制后的有關(guān)優(yōu)惠政策。各地教育部門對(duì)高校出版單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，配合屬地新聞出版廣電行政部門加強(qiáng)管理。高校要高度重視出版工作，結(jié)合實(shí)際做好出版發(fā)展規(guī)劃，牢牢把握高校出版正確發(fā)展方向，要建立黨委宣傳部門負(fù)責(zé)意識(shí)形態(tài)管理、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理的體制機(jī)制。積極發(fā)揮中國(guó)大學(xué)出版社協(xié)會(huì)、中國(guó)高?？萍计诳芯繒?huì)、全國(guó)高等學(xué)校文科學(xué)報(bào)研究會(huì)、中國(guó)音像與數(shù)字出版協(xié)會(huì)教育音像工作委員會(huì)、中國(guó)高校校報(bào)協(xié)會(huì)等有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)和引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展。

高校要選拔、聘用政治立場(chǎng)堅(jiān)定、堅(jiān)持正確的出版方向、有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感、勇于開拓創(chuàng)新、懂業(yè)務(wù)會(huì)管理、善于團(tuán)結(jié)協(xié)作的優(yōu)秀復(fù)合型人才擔(dān)任出版單位負(fù)責(zé)人。所有高校出版單位必須設(shè)立總編輯崗位，充分發(fā)揮總編輯審稿把關(guān)作用。要充分考慮高校出版單位專業(yè)特點(diǎn)，保持出版單位負(fù)責(zé)人的相對(duì)穩(wěn)定性。加強(qiáng)高校出版隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才培養(yǎng)工程，定期開展社長(zhǎng)、總編輯、主編、編輯部負(fù)責(zé)人、編輯等專業(yè)崗位培訓(xùn)工作，舉辦專業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，建設(shè)穩(wěn)定的高校出版人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批政治思想強(qiáng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)好、樂(lè)于奉獻(xiàn)、勇于創(chuàng)新的高水平編輯，造就一批優(yōu)秀出版家和知名期刊主編。

高校要充分考慮轉(zhuǎn)企改制后出版單位的企業(yè)屬性，給予出版單位足夠的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，合理確定上交利潤(rùn)比例，為出版單位發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要重視報(bào)刊建設(shè)，增加經(jīng)費(fèi)投入，改善辦報(bào)辦刊條件。要切實(shí)把出版單位人才納入學(xué)校人才引進(jìn)與培養(yǎng)規(guī)劃，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘等方面給予保障，增強(qiáng)高校出版隊(duì)伍的事業(yè)心、歸屬感和忠誠(chéng)度。

高校要重視對(duì)出版工作全局性、前瞻性、規(guī)律性問(wèn)題的研究，圍繞改革發(fā)展管理中的關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行科研攻關(guān)，以理論研究成果推動(dòng)實(shí)際工作開展。充分發(fā)揮高校出版研究?jī)?yōu)勢(shì)，加強(qiáng)出版研究機(jī)構(gòu)建設(shè)，搭建出版研究交流平臺(tái)，為培養(yǎng)高校出版人才提供智力支持。

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