加強(qiáng)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的措施分析

周小泉

【摘 要】事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的管理和監(jiān)督，對(duì)保持黨的純潔性和先進(jìn)性都發(fā)揮著重要的作用。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益等情況進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)檢查監(jiān)督。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；領(lǐng)導(dǎo)人員；經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)

一、開展領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，是加強(qiáng)對(duì)干部管理和監(jiān)督的重要內(nèi)容，是促進(jìn)依法行政、依法治國(guó)的有效手段

1.提高對(duì)屆中審計(jì)意義的認(rèn)知，加大宣傳教育力度

領(lǐng)導(dǎo)干部屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)不僅是對(duì)單位經(jīng)濟(jì)管理的重要措施，同時(shí)，這也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。進(jìn)行屆中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)能夠促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，促進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，及時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正。這對(duì)提高單位經(jīng)營(yíng)效果有重要促進(jìn)作用。作為單位領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要對(duì)自己負(fù)責(zé)，也要為單位負(fù)責(zé)。只要自己走得正，行得端，還用懼怕經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)嗎？積極配合支持經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，應(yīng)該是一個(gè)黨員最起碼的政治覺悟。

2.規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，增強(qiáng)審計(jì)人員責(zé)任感

根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和的相關(guān)規(guī)定。事業(yè)單位要制訂相應(yīng)規(guī)章，要將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)形成規(guī)范化、制度化的管理。這樣不僅能夠保證企事業(yè)單位積極配合審計(jì)工作的開展，也會(huì)為本單位經(jīng)濟(jì)管理提供良好發(fā)展機(jī)遇。在領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中，要加強(qiáng)審計(jì)人員工作管理，明確相關(guān)環(huán)節(jié)和相關(guān)人員責(zé)任，用審計(jì)復(fù)核制度制約審計(jì)人員的工作行為，對(duì)出現(xiàn)重大工作失誤的人員，要進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追求相關(guān)責(zé)任。確保審計(jì)結(jié)果的公正性和客觀性。

3.實(shí)行內(nèi)部控制審計(jì)模式，注意協(xié)調(diào)部門關(guān)系

不管是離任審計(jì)還是屆中審計(jì)，都需要組織人員參與。因此，審計(jì)部門要與干部管理部門協(xié)調(diào)，建立由組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門人員組成的聯(lián)席會(huì)議制度，并協(xié)調(diào)被審單位相關(guān)部門落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)。同時(shí)，事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)部控制，需要單位內(nèi)部的規(guī)劃、財(cái)務(wù)、養(yǎng)護(hù)和工程等部門的有效協(xié)調(diào)通力合作。規(guī)劃部門實(shí)施規(guī)劃行為，領(lǐng)導(dǎo)自然要親自主抓，相關(guān)工程造價(jià)費(fèi)用，也要與財(cái)務(wù)部門溝通，工程部門在組織工程施工管理時(shí)，當(dāng)然要和規(guī)劃、財(cái)務(wù)部門密切合作，而如果是養(yǎng)護(hù)部門負(fù)責(zé)的施工工程，養(yǎng)護(hù)部門也要和其他各個(gè)部門溝通協(xié)調(diào)，確保工程順利實(shí)施。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)必然要涉及眾多職能部門，開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，就要先從這些相應(yīng)部門之間的內(nèi)部控制制度執(zhí)行情況下手，這是十分必要的。

4.創(chuàng)新審計(jì)方法要有針對(duì)性

領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任屆中審計(jì)，由于面臨諸多不確定因素的干擾，進(jìn)行審計(jì)方法的創(chuàng)新要有針對(duì)性。這樣才能實(shí)現(xiàn)審計(jì)新突破，及時(shí)發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相關(guān)責(zé)任。在審計(jì)程序上，要注意和會(huì)計(jì)核算中心協(xié)調(diào)銜接，提高審計(jì)準(zhǔn)確性；在審計(jì)實(shí)施過程中，要把“一本賬”改為“兩本賬”、“多本賬”，要注意審查收費(fèi)收繳戶的賬套、備用賬和明細(xì)臺(tái)賬等；在延伸審計(jì)上要多花精力，要注意下屬單位隱含的上級(jí)隱性收入，延伸且要適當(dāng)控制力度；要推廣計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，借用計(jì)算機(jī)高效性進(jìn)行橫向、縱向的大量財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析對(duì)比，特別要和會(huì)計(jì)核算中心進(jìn)行局域網(wǎng)連接，提高審計(jì)效率。

5.建立一套詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)

在建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)考核與評(píng)價(jià)指標(biāo)時(shí)，要注意對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部參與的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，并對(duì)領(lǐng)導(dǎo)任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出客觀公正的評(píng)價(jià)。突出對(duì)專項(xiàng)資金和重點(diǎn)資金的審計(jì)，突出對(duì)重點(diǎn)問題的審計(jì)。對(duì)單位“家底”必審，對(duì)專項(xiàng)資金必審，對(duì)收費(fèi)情況必審，對(duì)房子、車子、票子情況必審，對(duì)財(cái)政票據(jù)真實(shí)性必審。要對(duì)內(nèi)控制度與落實(shí)情況進(jìn)行核對(duì)，如領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間，本單位國(guó)有資產(chǎn)出現(xiàn)虛置問題、流失問題進(jìn)行審計(jì)，特別是國(guó)有資產(chǎn)流失現(xiàn)象，要從領(lǐng)導(dǎo)干部資產(chǎn)管理、資產(chǎn)消耗、擴(kuò)大成本開支、小金庫(kù)現(xiàn)象、工程建設(shè)領(lǐng)域等方面進(jìn)行查實(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任作出適當(dāng)評(píng)價(jià)。

6.防范審計(jì)工作實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，正確運(yùn)用審計(jì)成果

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作要嚴(yán)格遵守《審計(jì)法》和《中國(guó)審計(jì)規(guī)范》，要盡量完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)，并對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)作出預(yù)判。所謂審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，是指審計(jì)工作的準(zhǔn)確性萬(wàn)一出現(xiàn)大的偏差，就會(huì)得出錯(cuò)誤的審計(jì)結(jié)果，對(duì)相關(guān)人員和單位造成嚴(yán)重影響和損失。因此，審計(jì)評(píng)價(jià)要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，要根據(jù)客觀現(xiàn)實(shí)并結(jié)合歷史條件和環(huán)境做出正確判斷，公正評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績(jī)和責(zé)任，把握好定性標(biāo)準(zhǔn)，確保審計(jì)結(jié)論的正確度，而且表述要恰切，相關(guān)建議也要具有可操作性。

7.建立群眾舉報(bào)制度

審計(jì)機(jī)關(guān)建立群眾舉報(bào)制度使審計(jì)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，是審計(jì)信息公開和充分發(fā)揮群眾監(jiān)督重要作用的有機(jī)結(jié)合。審計(jì)機(jī)關(guān)要為群眾提供多種便利、暢通的舉報(bào)渠道，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的成果，將電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)、信件、來訪接待等方式結(jié)合起來，并在多種媒體予以公布，讓廣大人民群眾廣泛了解政府投資審計(jì)舉報(bào)的受理范圍、聯(lián)系方式、查詢方式、結(jié)果反饋等情況，方便群眾舉報(bào)。

二、結(jié)語(yǔ)

正確認(rèn)識(shí)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重要性，才能確保審計(jì)工作的公正性，對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理進(jìn)行監(jiān)督管理，為單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營(yíng)管理作出準(zhǔn)確評(píng)價(jià)，在不斷提升審計(jì)水平的基礎(chǔ)上，促進(jìn)被審計(jì)單位經(jīng)濟(jì)管理走向規(guī)范化、科學(xué)化的道路，為企事業(yè)健康發(fā)展助力。

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