□文/于爾東 程森
旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位現(xiàn)狀分析
□文/于爾東程森
(秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院河北·秦皇島)
[提要]旅游產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中逐漸形成了其特有的功能地位和作用表現(xiàn),即旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位。認(rèn)真審視目前旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),發(fā)展理念淡薄、發(fā)展政策滯后、發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡是目前制約旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位持續(xù)健康發(fā)展的重要問(wèn)題,為此采取有效措施解決這些問(wèn)題就顯得尤為重要。
旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位;概念內(nèi)涵;現(xiàn)實(shí)問(wèn)題
收錄日期:2015年3月30日
生態(tài)位是物種生存發(fā)展所需的生態(tài)空間、資源因子利用和占有程度的有機(jī)綜合體。生態(tài)位在內(nèi)容和層次方面都比物種生存發(fā)展所需的因子、條件、結(jié)構(gòu)和功能更具綜合性,它內(nèi)在地包含物種的資源格局、空間位置、功能機(jī)制和作用表現(xiàn)四個(gè)方面,是對(duì)這四個(gè)方面之間關(guān)系的共識(shí)態(tài)關(guān)聯(lián)與歷時(shí)態(tài)演進(jìn)的有機(jī)結(jié)合。生態(tài)位之所以能夠成為物種適應(yīng)環(huán)境、改造環(huán)境的態(tài)勢(shì)體現(xiàn),主要是由物種生理狀態(tài)、外部環(huán)境條件、物種與環(huán)境聯(lián)結(jié)方式以及物種與其他物種交互影響過(guò)程中所顯現(xiàn)的特征決定的,以至于可以將生態(tài)位視為物種生成演進(jìn)的基本方式。
與生物物種相類似,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是一個(gè)歷史嬗變的動(dòng)態(tài)過(guò)程。在此過(guò)程中,旅游產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)機(jī)制和功能特性扮演十分重要的角色。然而,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不是自發(fā)性的,不能單純從區(qū)域體育文化資源狀態(tài)角度,或者作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的系統(tǒng)去隨意選擇發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展形態(tài)和發(fā)展戰(zhàn)略,而要統(tǒng)籌考慮旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)環(huán)境的影響,以及外部環(huán)境變化對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)和績(jī)效的影響。因此,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須嵌入于一定的資源結(jié)構(gòu)和空間環(huán)境之中。各種組成旅游產(chǎn)業(yè)外部環(huán)境的因素稱為生態(tài)因子,這些生態(tài)因子包括經(jīng)濟(jì)生態(tài)因子、社會(huì)生態(tài)因子、制度生態(tài)因子和自然生態(tài)因子。經(jīng)濟(jì)生態(tài)因子包括消費(fèi)市場(chǎng)因子、物資市場(chǎng)因子、資金市場(chǎng)因子、勞動(dòng)力市場(chǎng)因子、產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子、交通因子、通信因子等;社會(huì)生態(tài)因子包括政治因子、文化因子、教育因子、科技因子;制度生態(tài)因子主要指社會(huì)制度與政策因子;自然生態(tài)因子包括地理地緣環(huán)境與自然資源。各種生態(tài)因子之間相互影響、相互聯(lián)系,構(gòu)成一定的關(guān)系結(jié)構(gòu)。通過(guò)對(duì)外部環(huán)境中資源和空間的有效嵌入、組織管理與合理利用,旅游產(chǎn)業(yè)逐漸形成包括發(fā)展理念、經(jīng)營(yíng)體制、資金規(guī)模、市場(chǎng)機(jī)制、技術(shù)水平、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、政策法規(guī)、人才隊(duì)伍以及經(jīng)濟(jì)效益等的內(nèi)部環(huán)境。正是內(nèi)外環(huán)境之間的交互聯(lián)系和催化互動(dòng),旅游產(chǎn)業(yè)不斷形成自身的生態(tài)位基礎(chǔ)。
作為一個(gè)有機(jī)整體,旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位包括精神層、制度層、物質(zhì)層和行為層內(nèi)容。精神層生態(tài)位主要指旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理念、發(fā)展目標(biāo)、價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)營(yíng)哲學(xué)等,是旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的核心和靈魂,是形成旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的基礎(chǔ)和原則。制度層生態(tài)位主要是指對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響的部分,包括旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展制度、政策等。物質(zhì)層生態(tài)位是形成旅游產(chǎn)業(yè)制度層生態(tài)位和精神層生態(tài)位的條件,它往往能夠折射出旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營(yíng)思想、管理理念等,主要包括旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)和水平。行為層生態(tài)位是指旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)活動(dòng),諸如發(fā)展方式、組織經(jīng)營(yíng)、發(fā)展途徑以及發(fā)展體系等。
為了適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化,旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位會(huì)調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化功能和拓展外部關(guān)系。在此過(guò)程中,行為層生態(tài)位發(fā)揮主導(dǎo)作用,它通過(guò)改變與其他維度生態(tài)位的關(guān)系,提高旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位內(nèi)部的物能流轉(zhuǎn)和信息傳遞,保證旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位結(jié)構(gòu)和功能的穩(wěn)定,實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)與外部環(huán)境關(guān)系最優(yōu)化。隨著旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位趨于穩(wěn)定,已形成的優(yōu)勢(shì)特色會(huì)不斷豐富和聚合各類優(yōu)質(zhì)資源和生態(tài)因子,使旅游產(chǎn)業(yè)突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式,逐漸轉(zhuǎn)變成新的發(fā)展形態(tài)。產(chǎn)業(yè)形態(tài)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在要求與外部社會(huì)環(huán)境相互融合的產(chǎn)物,具有時(shí)代性和變動(dòng)性特征。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期,旅游產(chǎn)業(yè)的形態(tài)種類單一,各種形態(tài)之間的關(guān)系也較為零散。為了保持一定的競(jìng)爭(zhēng)力,旅游產(chǎn)業(yè)必須擁有必要的形態(tài)模式,當(dāng)產(chǎn)業(yè)形態(tài)種類的結(jié)構(gòu)和數(shù)量達(dá)不到旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位發(fā)展要求時(shí),豐富產(chǎn)業(yè)形態(tài)就顯得尤為重要。旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)增加有兩種方式:一是旅游產(chǎn)業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒從外部環(huán)境獲得其他產(chǎn)業(yè)已有的發(fā)展形態(tài);二是旅游產(chǎn)業(yè)通過(guò)探索、總結(jié)、分析等方法,從內(nèi)部催生新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)。值得一提的是,旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位對(duì)外部環(huán)境的適應(yīng)要求較高,由于不同旅游產(chǎn)業(yè)形態(tài)進(jìn)行整合的速度和效果不可能在短時(shí)期內(nèi)完成,對(duì)外部環(huán)境反饋信息的內(nèi)化吸收也需要進(jìn)行必要的驗(yàn)證、補(bǔ)充、整理和確認(rèn),進(jìn)而會(huì)造成旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遲緩。
近年來(lái),隨著社會(huì)生活水平的進(jìn)一步提升,人們健康觀念的逐步轉(zhuǎn)變,旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)日漸形成,經(jīng)營(yíng)內(nèi)部不斷擴(kuò)充,發(fā)展速度明顯加快。然而,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比較,無(wú)論在體制結(jié)構(gòu)、政策制度和人才隊(duì)伍上,還是在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度以及經(jīng)濟(jì)效益上,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)仍存在許多不容忽視的問(wèn)題。從旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位角度看,主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:
(一)發(fā)展理念淡薄影響旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。發(fā)展理念是旅游產(chǎn)業(yè)在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中形成的具有根本性、統(tǒng)攝性的價(jià)值觀念和指導(dǎo)思想,它既能夠明確旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向,也能夠規(guī)范旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展行為。隨著旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的迅速壯大,產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益不斷提高,旅游產(chǎn)業(yè)在引導(dǎo)社會(huì)消費(fèi)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用不斷突顯。長(zhǎng)期以來(lái),旅游產(chǎn)業(yè)僅僅被視為“滿足國(guó)民旅游休閑需求”的產(chǎn)業(yè),被看成游離于國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系之外的邊緣產(chǎn)業(yè),這種觀念既忽視了旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,也影響了旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)效性和作用的充分發(fā)揮,進(jìn)而造成旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展模式上趨同其他產(chǎn)業(yè)、缺少特色優(yōu)勢(shì);在發(fā)展層次上偏重于傳統(tǒng)旅游模式,旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)、連帶產(chǎn)業(yè)、輔助產(chǎn)業(yè)的發(fā)展明顯滯后;在發(fā)展形式上國(guó)有資本投入比例偏高,非國(guó)有資本所占比例偏低,資本結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失調(diào);在發(fā)展規(guī)模上較之發(fā)達(dá)國(guó)家略顯不足,對(duì)國(guó)民生產(chǎn)總值貢獻(xiàn)率不足。一些地區(qū)或部門由于缺少發(fā)展理念的應(yīng)有支持,不能夠從整體上有效把握旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和自身生態(tài)位的格局狀態(tài),致使發(fā)展行為選擇或多或少地脫離旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,制約旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益之間正常的關(guān)系聯(lián)結(jié)和機(jī)能轉(zhuǎn)換。
(二)發(fā)展政策滯后影響旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。政策是旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。政策的制定水平和實(shí)施狀態(tài)直接影響著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)程度,關(guān)系著旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的塑造和提高。針對(duì)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,各級(jí)政府立足于區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)際,制定并實(shí)施了一系列具有區(qū)域特色的體育發(fā)展路線、方針和政策,較好地促進(jìn)了旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。然而,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策仍具有明顯的滯后性,主要表現(xiàn)為過(guò)于強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)的行業(yè)限制,不適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)投資渠道的多元化需求;缺少市場(chǎng)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和全球意識(shí),不利于旅游產(chǎn)業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展;政策體系缺乏保護(hù)和支持民族旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容,不利于具有民族特色和民族品牌的體育產(chǎn)品的塑造;由于受傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的影響,政策內(nèi)容的前瞻性和戰(zhàn)略性體現(xiàn)得不夠明顯。一些地方政府在制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時(shí),過(guò)于強(qiáng)調(diào)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、區(qū)域社會(huì)的關(guān)系,沒(méi)有將區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)置于整個(gè)國(guó)家的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀背景中統(tǒng)籌考慮。也就是說(shuō),部分區(qū)域在處理自身旅游產(chǎn)業(yè)政策與國(guó)家制定的旅游產(chǎn)業(yè)政策之間關(guān)系時(shí)并沒(méi)有完全體現(xiàn)出整體性和協(xié)同性,這也正是導(dǎo)致旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡的原因所在。不僅如此,以維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為主旨、以加強(qiáng)市場(chǎng)管理為核心、以規(guī)范發(fā)展方向?yàn)殛P(guān)鍵、以促進(jìn)改革進(jìn)程為基礎(chǔ)以及以完善管理和經(jīng)營(yíng)體制為根本的旅游產(chǎn)業(yè)政策和法規(guī)等方面的內(nèi)容體系也亟待構(gòu)建和完善。特別指出的是,對(duì)于那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐證明有效的政策措施,要在繼續(xù)推進(jìn)的同時(shí),根據(jù)實(shí)際情況的變化不斷豐富內(nèi)容、完善體系,以便更好地提高旅游產(chǎn)業(yè)政策的時(shí)效性和實(shí)效性,切實(shí)增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)制度層生態(tài)位的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)發(fā)展結(jié)構(gòu)失衡影響旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。結(jié)構(gòu)是事物構(gòu)成要素之間相互影響、相互作用的方式。結(jié)構(gòu)既是要素之間交互聯(lián)系的過(guò)程體現(xiàn),也是要素之間動(dòng)態(tài)作用的結(jié)果反映。旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以理解為旅游產(chǎn)業(yè)各構(gòu)成部分之間的聯(lián)系形式和比例關(guān)系。隨著旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,旅游產(chǎn)業(yè)的類別不斷豐富,這些不同內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)類別之間會(huì)由于影響因素的差異而在發(fā)展速度、產(chǎn)品特色、服務(wù)特征等方面表現(xiàn)出一定的差異性,加之不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)環(huán)境條件的不同,因此不同區(qū)域之間的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會(huì)有所差異,即便是同一區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不同的發(fā)展時(shí)期和發(fā)展階段也具有很大的差異?;诖耍覀兛梢詫⒙糜萎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為宏觀結(jié)構(gòu)和微觀結(jié)構(gòu)兩個(gè)層面,前者是指旅游產(chǎn)業(yè)的層次結(jié)構(gòu)、內(nèi)容結(jié)構(gòu)、形式結(jié)構(gòu)、管理結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布結(jié)構(gòu);后者是指某一具體的旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),包括組織結(jié)構(gòu)、人力資源結(jié)構(gòu)、資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)等。微觀結(jié)構(gòu)是旅游產(chǎn)業(yè)物質(zhì)層生態(tài)位的重要組成部分,微觀結(jié)構(gòu)各組成要素之間具有特定的組合方式和排列方式,它通過(guò)決定旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容層次、結(jié)構(gòu),塑造旅游產(chǎn)業(yè)的功能機(jī)制,影響旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展過(guò)程和發(fā)展績(jī)效,乃至整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)生態(tài)位的整體演化。這種影響態(tài)勢(shì)也將隨著旅游產(chǎn)業(yè)的縱深發(fā)展而日漸明顯。概括而言,旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)主要表現(xiàn)在業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)失衡、所有制結(jié)構(gòu)失衡、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)失衡和區(qū)域結(jié)構(gòu)失衡四個(gè)方面。
主要參考文獻(xiàn):
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