事業(yè)單位會計內(nèi)部控制策略分析

任曉琳

摘要：

會計內(nèi)部控制是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要組成部分，是影響事業(yè)單位資產(chǎn)安全的關(guān)鍵。但就目前來看，我國事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制方面存在一定的問題尚待解決，這對于事業(yè)單位的正常運轉(zhuǎn)，乃至國民經(jīng)濟的發(fā)展都會受到影響。為此，主要從事業(yè)單位會計內(nèi)部控制存在的問題、完善事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的意義，及應(yīng)采取的策略三方面進行簡要分析。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；會計內(nèi)部；控制策略

中圖分類號：

F23

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：16723198（2015）11011301

1事業(yè)單位會計內(nèi)部控制存在的問題

1.1資產(chǎn)控制不到位

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位在會計內(nèi)部控制的管理上的問題也越來越明顯。一些事業(yè)單位攀比現(xiàn)象嚴(yán)重，在投入的一些工程項目上，只追求規(guī)模的龐大。在購置設(shè)備時，盲目選購，造成資源上的浪費。此外，事業(yè)單位在資產(chǎn)的管理控制上非?；靵y，一些事業(yè)單位清理資產(chǎn)時，存在估價不實的情況，對于一些報損回收的固定資產(chǎn)在回收時甚至將其丟失。不僅如此，一些事業(yè)單位還會隨意處置或者變賣資產(chǎn)，對固定資產(chǎn)的盤查也僅僅是走個過程，并沒有嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行，導(dǎo)致固定資產(chǎn)與實際賬面不符。

1.2制度不健全

事業(yè)單位會計內(nèi)部控制制度目前尚不健全，這主要體現(xiàn)在：第一，一些事業(yè)單位缺少相關(guān)的規(guī)章制度，工作人員沒有工作標(biāo)準(zhǔn)，致使事業(yè)單位在管理財務(wù)工作時缺少管理依據(jù)；第二，一些事業(yè)雖然制定了相關(guān)的規(guī)章制度，但執(zhí)行力差，達(dá)不到理想效果，將規(guī)章制度流于形式；第三，會計內(nèi)部控制制度的發(fā)揮離不開相關(guān)的配套措施，但一些事業(yè)單位的配套措施與規(guī)章制度不完善，導(dǎo)致執(zhí)行效果差，不利于會計控制工作的進行。

1.3監(jiān)督機制不完善

我國很多事業(yè)單位的監(jiān)督機制和內(nèi)審制度都還非常的不完善，非常形式化。當(dāng)前很多內(nèi)審機制都并非獨立的，其審計人員多是領(lǐng)導(dǎo)任命的，因此是一種從屬關(guān)系，所以監(jiān)督力度非常小，致使國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重。加之監(jiān)督機制的不完善，審計與財務(wù)工作缺乏必要的聯(lián)系，監(jiān)督管理不到位。審計部分只對會計核算資料的真實性與合法性進行審計，但對于會計制度缺乏必要的審計，在出現(xiàn)問題時，礙于人情世故，只對事不對人，很難有效執(zhí)法，降低了監(jiān)督的力度，無法完成對事業(yè)單位會計內(nèi)部管理的有效監(jiān)督。

2完善事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的意義

2.1強化工作質(zhì)量

會計內(nèi)部控制的完善情況對事業(yè)單位的工作質(zhì)量有直接影響。首先完善的會計內(nèi)部控制可以優(yōu)化財務(wù)資源的配置，減少資源的浪費。資源的調(diào)配是財務(wù)工作的一部分，減少資源的浪費，有助于提高財務(wù)工作的工作質(zhì)量；其次會計內(nèi)部控制的業(yè)務(wù)記錄功能可以提供充足的數(shù)據(jù)資源，可以對工作的質(zhì)量做出合理的評價，間接提高其工作質(zhì)量。

2.2提高工作效率

完善事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制可以提高工作效率，主要體現(xiàn)在兩方面：一方面財務(wù)資源配置的優(yōu)化，可以避免因財務(wù)資源配置不當(dāng)導(dǎo)致的工作不流暢現(xiàn)象，保證事業(yè)單位工作的正常運轉(zhuǎn)；另一方面完善會計內(nèi)部控制可以提高會計信息的真實性，減少會計審計工作的難度，降低會計信息失真的頻率，從而提高事業(yè)單位的工作效率。

2.3完善監(jiān)督機制

會計核算工作屬于會計內(nèi)部控制的一部分，如果事業(yè)單位利用得好，將會使會計內(nèi)部人員形成牽制與約束，強化監(jiān)督力度。此外，會計內(nèi)部控制包括了對業(yè)務(wù)工作等方面的直接監(jiān)督，可以及時發(fā)現(xiàn)工作中出現(xiàn)的漏洞，減少違規(guī)操作等不良現(xiàn)象發(fā)生的頻率。

3強化事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的措施

3.1強化日常規(guī)范管理

會計基礎(chǔ)工作的規(guī)范化管理，不僅可以保障會計工作人員的工作順利進行，還可以為會計內(nèi)部控制的管理提供依據(jù)。因此，事業(yè)單位要重視會計內(nèi)部控制的日常管理工作，促進會計工作的規(guī)范化。事業(yè)單位可以根據(jù)崗位特點進行設(shè)置，制定不同崗位的制度要求，使工作人員明確各崗位的工作職能范圍，明確自己的責(zé)任義務(wù)，或者可能承擔(dān)的法律責(zé)任，進而促進會計崗位的合理性，保證會計信息的真實性、準(zhǔn)確性，推動事業(yè)單位會計內(nèi)部控制的有效實施。

3.2加強對會計內(nèi)部控制的重視

事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)對會計內(nèi)部控制的重視程度，直接影響會計內(nèi)部控制的執(zhí)行狀況，因此，加強領(lǐng)導(dǎo)對會計內(nèi)部控制的重視，有助于會計內(nèi)部控制工作效率的提高。首先，單位的領(lǐng)導(dǎo)要積極學(xué)習(xí)新思想，學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，加強對會計內(nèi)部控制的重視，明確會計內(nèi)部控制對單位發(fā)展的重要性，強化內(nèi)部的管理工作；其次，單位領(lǐng)導(dǎo)對會計內(nèi)部控制進行全面的掌握與了解，加深對會計內(nèi)部控制的認(rèn)識，為完善會計內(nèi)部控制做好準(zhǔn)備工作；最后，單位負(fù)責(zé)人還應(yīng)對會計工作人員的工作能力嚴(yán)格把關(guān)，對會計人員的素質(zhì)水平與業(yè)務(wù)能力進行提升，對不符合要求的人員進行培訓(xùn)，強化職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力。

3.3完善會計內(nèi)部控制制度

（1）建立健全的制度。

制度是工作的保障，健全的制度有利于工作的順利開展，因此健全的會計內(nèi)部控制制度是保證事業(yè)單位工作高效率的基本保障。為此，應(yīng)做到：第一，借鑒企業(yè)會計內(nèi)部控制制度，根據(jù)事業(yè)單位自身的實際情況，打破傳統(tǒng)思想的束縛，明確會計內(nèi)部控制制度的重要意義，制定事業(yè)單位的會計內(nèi)部控制制度；第二，單位領(lǐng)導(dǎo)要起到帶頭示范作用，鼓勵單位的工作人員自覺遵守會計內(nèi)部控制制度，在單位內(nèi)部營造良好的工作氛圍；第三，對于原有的內(nèi)部控制制度中違背經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的，進行調(diào)整與修改。并且要隨時注意市場動向，根據(jù)市場發(fā)展?fàn)顩r及時對會計內(nèi)部控制制度做出調(diào)整，不斷的改進、完善。

（2）強化監(jiān)督機制。

監(jiān)督機制對于會計內(nèi)部控制的高效管理具有重要意義，因此強化監(jiān)督機制是非常有必要的。因此，應(yīng)將單位的審計部門獨立出來，可通過招聘等方式選擇審計人員，保證審計工作的嚴(yán)格有序進行。也可以通過內(nèi)部審計與外部審計相結(jié)合的方式進行設(shè)計，對定期檢查或者抽查的方式進行審計，保證會計內(nèi)部控制工作的廉潔、高效進行。

3.4建立信息溝通系統(tǒng)

建立信息溝通系統(tǒng)可以更好的促進單位內(nèi)員工的工作質(zhì)量，主要有：首先，通過單位內(nèi)部的溝通、交流不僅能提高工作人員的業(yè)務(wù)能力，還能方便單位領(lǐng)導(dǎo)掌握員工的工作狀態(tài)及工作需求，對出現(xiàn)的狀況及時做出調(diào)整；其次，在溝通與交流的過程中可以發(fā)現(xiàn)管理中的存在的問題，單位領(lǐng)導(dǎo)可以在第一時間做好規(guī)劃，進行補救；最后，在建立溝通信息系統(tǒng)的過程中，可以搜集到很多單位的信息，這有助于單位領(lǐng)導(dǎo)全面掌握信息，做好事業(yè)單位管理的全面規(guī)劃。

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