大學(xué)—產(chǎn)業(yè)—政府三螺旋協(xié)同創(chuàng)新機制構(gòu)建研究

孫桑落

[摘 要] 大學(xué)、企業(yè)、政府三要素間相互作用的“三螺旋”協(xié)同創(chuàng)新模式極大地促進我國科學(xué)技術(shù)的發(fā)展。廣東溫氏集團則是該模式應(yīng)用中的典范。溫氏集團注重科技創(chuàng)新，與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)等高等院校、科研機構(gòu)建立了長期的合作關(guān)系。一方面高校能從實際中找到課題，給學(xué)生作出了詳細(xì)的指導(dǎo)，另一方面也滿足了政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、促進農(nóng)民增收等多方面的需求。而科技資源共享、創(chuàng)新人才培養(yǎng)、協(xié)同創(chuàng)新投入等機制，在“三螺旋”協(xié)同創(chuàng)新模式發(fā)揮著重要作用。

[關(guān)鍵詞] 廣東溫氏食品集團；大學(xué)、產(chǎn)業(yè)、政府；三螺旋；協(xié)同創(chuàng)新；機制構(gòu)建研究

[中圖分類號] F830 [文獻標(biāo)識碼] B

一、引言

近年來企業(yè)科技創(chuàng)新均取得了長足進步，極大地增強了企業(yè)的核心競爭力，但同發(fā)達國家相比，我國的企業(yè)還尚未真正成為科技創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力還有相當(dāng)差距，而由政府主導(dǎo)的科技力量又自成體系、既分散又重復(fù)，整體產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化效率較低?！罢a(chǎn)學(xué)研用”協(xié)同創(chuàng)新是一項復(fù)雜、系統(tǒng)、全面的社會協(xié)作過程，其戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和公益性的特點，決定了政府在整個產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作過程中扮演的主導(dǎo)地位和重要角色，需要對大學(xué)和企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新提供資源投入和政策支持。為此，本文擬對基于廣東溫氏食品集團股份有限公司（以下簡稱“溫氏集團”）主導(dǎo)的政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新成功案例分析，研究企業(yè)與外部不同主體間協(xié)同創(chuàng)新的長效機制。

二、溫氏集團發(fā)展歷程

溫氏集團發(fā)展歷程大致分為三階段：初步成長與積極探索階段（1983-1991年）、科技創(chuàng)新與外部延伸階段（1992-2003年）和協(xié)同創(chuàng)新與全面突破階段（2004年至今）。1983年，溫氏集團創(chuàng)始人溫北英先生承包新興縣筋竹鎮(zhèn)的一個養(yǎng)雞場，同幾位農(nóng)戶正式創(chuàng)立新興縣筋竹畜牧聯(lián)營公司。在初步成長與積極探索階段，建立了一體化養(yǎng)殖公司，公司結(jié)合肉雞生產(chǎn)經(jīng)營過程的種苗、飼料、飼養(yǎng)、防疫、銷售五個環(huán)節(jié)設(shè)立了服務(wù)部、生產(chǎn)技術(shù)部、飼料部、營養(yǎng)部、銷售部、財務(wù)部。1986年溫氏實現(xiàn)第一次按股分紅，同時印發(fā)了股權(quán)證。在科技創(chuàng)新與外部延伸階段，溫氏與華農(nóng)大動科系達成長期合作協(xié)議；1993年溫氏《員工準(zhǔn)則》標(biāo)志著溫氏企業(yè)文化的形成；建立了全員股份合作制，1994年公司規(guī)定員工股份可在公司內(nèi)部自由轉(zhuǎn)讓，每年拿一部分利潤出來按股分紅，使得干部員工除工資外，還有額外的投資收入，1996年溫氏集團成立銷售合作會，形成了企業(yè)的銷售網(wǎng)絡(luò)；2000年8月互聯(lián)網(wǎng)站的正式開通標(biāo)志溫氏集團進入E時代；明確了企業(yè)的整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，1997年作出了發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)的重大決定，2000年從澳大利亞引進數(shù)百頭良種奶牛成立乳業(yè)公司，企業(yè)正式提出積極發(fā)展養(yǎng)雞業(yè)，大力發(fā)展養(yǎng)豬業(yè)，探索發(fā)展奶牛業(yè)，加快向上下游產(chǎn)品延伸；在省內(nèi)外建立養(yǎng)殖分公司，公司提供種苗、技術(shù)和管理等，開創(chuàng)了“公司+農(nóng)戶”合作模式，基本形成以廣東為基地，華南、華東、華中、西南各自組團發(fā)展的全國戰(zhàn)略布局。2003年產(chǎn)學(xué)研成果《優(yōu)質(zhì)肉雞產(chǎn)業(yè)化研究》獲得國家科技進步獎二等獎。在協(xié)同創(chuàng)新與全面突破階段，期間，溫氏集團與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中山大學(xué)、中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所等全國10多所高等院校、科研機構(gòu)建立了長期的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作關(guān)系。2004年溫氏集團成立了博士后科研工作站，2006年產(chǎn)學(xué)研成果《禽流感滅活疫苗的研制與推廣》獲得國家科技進步獎一等獎。2007年組建了廣東省溫氏研究院，成為了廣東省第二家省級企業(yè)研究院，承擔(dān)了國家星火計劃、863計劃項目以及國家生物育種高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目等重大項目的研發(fā)。產(chǎn)學(xué)研成果廣東省首例體細(xì)胞克隆豬誕生。2010年溫氏集團院士專家農(nóng)業(yè)企業(yè)工作站揭牌。2011年被認(rèn)定為國家級創(chuàng)新型企業(yè)，榮獲中國產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新獎。2013年與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)聯(lián)合申報的國家生豬種業(yè)工程技術(shù)研究中心獲批立項。

三、溫氏集團“三螺旋”（thetriplehelix）協(xié)同創(chuàng)新模式

“三螺旋”創(chuàng)新模式是指1995年美國紐約州立大學(xué)社會學(xué)系Etzkowit教授和荷蘭阿姆斯特丹科技發(fā)展學(xué)院Leydesdorff教授將美國遺傳學(xué)家、哈佛大學(xué)教授Richard Lewontin用三螺旋解釋基因、組織和環(huán)境三者對生物影響的“三螺旋”模型（TripleHelix）引入經(jīng)濟學(xué)，提出用來解釋知識經(jīng)濟發(fā)展中大學(xué)、政府和企業(yè)之間相互依存的互動關(guān)系?！叭菪眳f(xié)同創(chuàng)新模式從大學(xué)、企業(yè)、政府三要素間的相互作用著手，充分用好現(xiàn)有的國家政策，通過企業(yè)需求、大學(xué)需求和政府需求推動各種創(chuàng)新活動的深入開展，打破不同創(chuàng)新主體間的體制壁壘，釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新要素的活力，共同探索建立“開放、集成、高效”的協(xié)同創(chuàng)新模式。在“三螺旋”理論中不強調(diào)誰是創(chuàng)新主體，大學(xué)、企業(yè)和政府三方都可以是創(chuàng)新的組織者、主體和參與者。溫氏集團在近20年的發(fā)展中，與大學(xué)、政府三者之間相互依存的關(guān)系非常典型。

1.企業(yè)需求

隨著溫氏集團從創(chuàng)業(yè)初期發(fā)展10年后，企業(yè)的規(guī)模越來越大，1992年的年產(chǎn)值達到了3000多萬元，但規(guī)?；B(yǎng)殖的各種風(fēng)險也越來越大，企業(yè)面臨大量的技術(shù)、人才和管理的需求。企業(yè)以技術(shù)入股的方式與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)動物科學(xué)系開展全面合作，與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)合作20年間，在全國23個?。ㄊ?、自治區(qū)）建成近160家一體化公司，2012年集團全年上市肉雞8.65億只，肉豬813.9萬頭，肉鴨1437萬只，生產(chǎn)飼料739.5萬噸。年產(chǎn)值從3000萬元到335億元，增長1000多倍，成為亞洲最大的現(xiàn)代農(nóng)牧集團的“溫氏奇跡”。

2.高校需求

教學(xué)、科研、服務(wù)社會和文化傳承是現(xiàn)代高校的四大職能，高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研也有自身的內(nèi)在需求。華南農(nóng)業(yè)大學(xué)與溫氏集團的產(chǎn)學(xué)研，一方面能從實際中找到課題，給學(xué)生作出了具體、詳細(xì)的指導(dǎo)。另一方面，對于老師來說，可以找到科學(xué)研究和實際生產(chǎn)兩者間的最佳結(jié)合點。在科研成果方面，先后獲得了國家科技進步二等獎和國家科技進步一等獎2項國家級獎勵；在科研平臺建設(shè)方面，建立了廣東溫氏研究院、國家生豬種業(yè)工程技術(shù)研究中心等省和國家級研究平臺；在學(xué)科建設(shè)方面，培育的預(yù)防獸醫(yī)學(xué)成為國家重點學(xué)科；在人才培養(yǎng)方面，占動科學(xué)院本科論文數(shù)的20%和8%-10%的碩士、博士學(xué)位論文在溫氏集團完成，獲得國家級教學(xué)成果二等獎1項。在資金方面，溫氏集團每年給華農(nóng)大10%的技術(shù)股份。endprint

3.政府需求

大學(xué)與企業(yè)關(guān)系發(fā)展到一定程度，就不能不考慮政府作用，政府的作用是大學(xué)與產(chǎn)業(yè)關(guān)系的基礎(chǔ)。政府需求集中體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、公共衛(wèi)生危機政府應(yīng)急管理、環(huán)境治理、促進農(nóng)民增收和新農(nóng)村建設(shè)等多方面。產(chǎn)學(xué)研成果“大華農(nóng)”禽流感疫苗為抗擊禽流感疫情作出了突出貢獻；2010年溫氏集團明確了“倍增計劃“的目標(biāo)，即通過5年左右時間的努力，將公司合作養(yǎng)雞戶的平均飼養(yǎng)規(guī)模從當(dāng)前7500只/批，提升到15000只/批水平，養(yǎng)雞戶的平均養(yǎng)殖效益以當(dāng)前的戶均3萬多元為基礎(chǔ)再提高一倍或以上，2011年拿出5000萬元研發(fā)經(jīng)費，提供3億元無息墊資額度作為2011年度“倍增計劃”基金。2010年溫氏集團榮獲全國飼料行業(yè)參與社會主義新農(nóng)村建設(shè)先進企業(yè)稱號，成為全國服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一面旗幟；2011年由廣東省農(nóng)業(yè)廳、環(huán)保廳聯(lián)合召開的“全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治暨畜禽生態(tài)健康養(yǎng)殖示范現(xiàn)場會”在新興縣召開，溫氏集團在養(yǎng)殖環(huán)保治理工作走在了全省的前列。

四、企業(yè)主導(dǎo)、政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制構(gòu)建

1.科技資源共享機制

科技資源共享是協(xié)同創(chuàng)新的關(guān)鍵，也是衡量是否真正協(xié)同創(chuàng)新的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建科技資源共享機制是關(guān)系協(xié)同創(chuàng)新實施的成敗。溫氏集團產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新的科技資源共享機制首先表現(xiàn)在科研創(chuàng)新人才的雙聘；其次是科研設(shè)備、科技情報共享，提高大型科學(xué)儀器等科學(xué)資源的使用效率。實驗室、實踐基地共享，聯(lián)合申報科研項目和科研平臺；再次是科研成果共享，產(chǎn)學(xué)研成果先后獲得省和國家科技獎勵20多項，申請多項專利。

2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制

構(gòu)建創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制是協(xié)同創(chuàng)新的重要使命。溫氏集團協(xié)同創(chuàng)新的創(chuàng)新人才培養(yǎng)成功經(jīng)驗首先體現(xiàn)在企業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)上，企業(yè)根據(jù)發(fā)展需要，要求高校委派高素質(zhì)的專家常駐擔(dān)任高層次技術(shù)管理崗位；其次體現(xiàn)在應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，一企業(yè)通過實習(xí)挑選愿意留下發(fā)展的本科生、碩士和博士；二通過舉辦企業(yè)技術(shù)管理人員培訓(xùn)班。再次，創(chuàng)新寓教于研的人才培養(yǎng)體制，完善分階段共同培養(yǎng)、相互聯(lián)合培養(yǎng)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合培養(yǎng)等協(xié)同辦學(xué)模式，在華南農(nóng)業(yè)大學(xué)開設(shè)“溫氏班”，采用“學(xué)校課程學(xué)習(xí)+企業(yè)課程學(xué)習(xí)+企業(yè)實習(xí)”的校企聯(lián)合培養(yǎng)模式進行定向培養(yǎng)，對象為大二的動物科學(xué)學(xué)院所有專業(yè)品學(xué)兼優(yōu)且有意愿修讀的學(xué)生。學(xué)生畢業(yè)后，優(yōu)先選拔進入溫氏集團工作和錄用為溫氏員工。

3.協(xié)同創(chuàng)新投入機制

協(xié)同創(chuàng)新離不開投入，構(gòu)建健全、合理、高效的投入機制，是協(xié)同創(chuàng)新的重要保障。溫氏集團協(xié)同創(chuàng)新合理的投入機制首先體現(xiàn)在政府的引導(dǎo)投入，充分利用政府部門公共服務(wù)資源（政策和資金）的引導(dǎo)、橋梁作用，有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，鼓勵和支持企業(yè)同大學(xué)、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研究開發(fā)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等創(chuàng)新組織，加大對產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合協(xié)同創(chuàng)新的資金投入和支持力度，建立特色鮮明、機制靈活、能夠解決重大問題的協(xié)同創(chuàng)新中心，啟動能夠調(diào)動各方積極性的重大協(xié)同創(chuàng)新項目，推動創(chuàng)新載體的建設(shè)，與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等共建廣東溫氏研究院和國家生豬種業(yè)工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新載體；其次是企業(yè)的R&D投入，溫氏集團每年除了給華農(nóng)大10%的技術(shù)股份外，還提取總產(chǎn)值的0.5%作為專家的科研經(jīng)費；再次是高校的人才投入，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)委派專家常駐企業(yè)。

當(dāng)然，協(xié)同創(chuàng)新還必須提高在科技資源上的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、整合等能力，建立協(xié)調(diào)機制，形成倡導(dǎo)、鼓勵、支持協(xié)同創(chuàng)新的政策體系和體制機制。

[責(zé)任編輯：劉玉梅]endprint