浙閩粵三省民營經(jīng)濟發(fā)展比較研究

李元華

(溫州大學 商學院,浙江 溫州 325035)

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浙閩粵三省民營經(jīng)濟發(fā)展比較研究

李元華

(溫州大學 商學院,浙江 溫州 325035)

通過對浙、閩、粵三省民營經(jīng)濟發(fā)展特點、區(qū)域差異以及各項工業(yè)發(fā)展指標等方面的比較分析，認為推動地方民營經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗是，尊重民營經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的首創(chuàng)精神，營造寬松氛圍激活民間投資，注重提高支持民營經(jīng)濟發(fā)展的服務水平。民營經(jīng)濟的未來發(fā)展規(guī)劃要致力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)做大做強，不斷提高企業(yè)競爭力；鼓勵民營經(jīng)濟加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)質(zhì)量水平；在依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)新的增長點。

浙江；福建；廣東；民營經(jīng)濟；發(fā)展

民營經(jīng)濟是根據(jù)當?shù)刭Y源特點發(fā)展起來的市場經(jīng)濟產(chǎn)物，改革開放后，我國民營經(jīng)濟發(fā)展迅猛，非公企業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重2013年達到70%以上。民營經(jīng)濟從萌芽起步到發(fā)展壯大，再到快速提升，已經(jīng)成為促進經(jīng)濟增長、擴大就業(yè)和增加居民收入的重要來源。由于各地技術(shù)特點與資源條件不一樣，我國民營經(jīng)濟發(fā)展具有顯著的區(qū)域差異性發(fā)展特征，為總結(jié)民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展經(jīng)驗，本文以浙、閩、粵三省民營經(jīng)濟的發(fā)展為例，對區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級問題以及破題解難經(jīng)驗等進行總結(jié)分析，以獲得對民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的進一步理解和準確把握。

一 浙、閩、粵省域民營經(jīng)濟發(fā)展及其特點

改革開放以來，浙閩粵三個省份的民營經(jīng)濟都得到了長足的發(fā)展，民營經(jīng)濟數(shù)量均呈現(xiàn)較大幅度增長，其數(shù)量總和占據(jù)著國內(nèi)民營經(jīng)濟總數(shù)的半壁江山。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，東部浙、閩、粵一些發(fā)達地區(qū)的民營經(jīng)濟貢獻了當?shù)?0%的GDP、80%的稅收，提供了85%以上的社會就業(yè)，已成為支撐地方經(jīng)濟發(fā)展不可或缺的重要力量。

(一)浙江民營經(jīng)濟發(fā)展特點

浙江是民營經(jīng)濟的發(fā)祥地，改革開放30多年來，浙江民營經(jīng)濟在當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中一直發(fā)揮著舉足輕重的作用，1978-2013年，浙江國民生產(chǎn)總值從123.72億元人民幣增長到37 568.49億元人民幣，翻了303倍，其中，民營經(jīng)濟起到了關(guān)鍵作用。浙江民營企業(yè)數(shù)量多、發(fā)展早、區(qū)域分布廣泛，至2013年底，浙江全省私營企業(yè)75萬家，雇工959.1萬人。1979-2012年，民營經(jīng)濟增加值按現(xiàn)價計算年均增長18.2%，其中：個體私營經(jīng)濟年均增長26.4%，大大快于按現(xiàn)價計算的GDP年均增長18%的速度。2013年，民營經(jīng)濟創(chuàng)造增加值22 612億元人民幣，占GDP的比重為63.8%，其中：個體私營經(jīng)濟增加值占GDP的58%；個私經(jīng)濟實現(xiàn)稅收收入3 465億元人民幣，比2005年增長2.3倍，年均增長18.5%，占總稅收的比重為45.3%。2013年，個私經(jīng)濟從業(yè)人員達1 571.7萬人，占全省從業(yè)人員的42.4%。全省民間投資12 308億元人民幣，占固定資產(chǎn)投資額的比重由2005年的51.6%提高到2013年的60.9%；民營企業(yè)出口比重為67.0%，比1997年提高60.4個百分點。在“2014中國民營企業(yè)500強”評選中，浙江以138席領(lǐng)跑國內(nèi)。2013年浙江省民營經(jīng)濟創(chuàng)造增加值22 111億元人民幣，占GDP的比重為63.8%，其中個體私營經(jīng)濟增加值20 107億元人民幣，占GDP的58%[1]。

簡單地看，浙江民營經(jīng)濟的“小商品”“低成本”“大市場”“區(qū)域化”“專業(yè)化”等特點明顯，將小商品做成大市場，中小企業(yè)數(shù)量多，企業(yè)集群互動性高，形成了較為普遍的“塊狀經(jīng)濟”和“專業(yè)市場”，企業(yè)品牌優(yōu)勢相對明顯。

(二)福建民營經(jīng)濟發(fā)展特點

從各經(jīng)濟成分的發(fā)展比較看，民營經(jīng)濟也是福建的一大優(yōu)勢，2013年福建民營經(jīng)濟占其經(jīng)濟總量的比重達67.2%。進入新世紀后，福建省個體私營經(jīng)濟進入了快速發(fā)展的新階段，民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)層次不斷提高，涉足的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域廣度和深度不斷提升，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從低檔次、松散型逐步向系列化、集群化和品牌塑造方向轉(zhuǎn)變，已初步形成了以非公有制經(jīng)濟為主體的紡織、服裝、鞋業(yè)、工藝陶瓷、電子電機等產(chǎn)業(yè)集群。2013年福建民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值11 640億元人民幣，增長12.4%，占全省GDP比重達66.5%，規(guī)模以上民營工業(yè)實現(xiàn)增加值4 740.64億元人民幣，增長18.8%，占其規(guī)模以上工業(yè)62.8%，比2012年提高3.2個百分點。

福建民營經(jīng)濟特點是近年注重“抓龍頭”“鑄鏈條”“建集群”的政策主導意識明顯增強，企業(yè)充分利用海西經(jīng)濟區(qū)位優(yōu)勢與政策優(yōu)勢，注重大項目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、打造大基地。譬如，長樂民企龍頭恒申集團與荷蘭皇家帝斯曼公司合作，引進世界領(lǐng)先的己內(nèi)酰胺技術(shù)，投資400億元人民幣建設(shè)年產(chǎn)100萬噸己內(nèi)酰胺項目，打造全球最大的錦綸絲原料生產(chǎn)基地；上杭蛟洋循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)初建成投產(chǎn)的紫金銅業(yè)年產(chǎn)20萬噸銅冶煉項目，實現(xiàn)廢水、廢渣、廢氣循環(huán)利用。經(jīng)過數(shù)年的努力與堅持，福建民營經(jīng)濟的后發(fā)優(yōu)勢明顯。

(三)廣東民營經(jīng)濟發(fā)展特點

從20世紀80年代改革開放以來，廣東民營經(jīng)濟就一直走在全國民營經(jīng)濟發(fā)展的前列，呈現(xiàn)快速迅猛發(fā)展，民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的地位不斷提升，對廣東經(jīng)濟社會發(fā)展起著不可或缺的重要作用。2013年民營經(jīng)濟實現(xiàn)利潤1 359.92億元人民幣，比上年增長34.5%，創(chuàng)造就業(yè)崗位達2 015.02萬人，占其總從業(yè)人員數(shù)的36.9%。其中：私營企業(yè)吸納從業(yè)人員861.91萬人，個體工商戶吸收862.37萬人，各占15.8%。2013年，廣東民營經(jīng)濟完成增加值32 058.76億元人民幣，同比增長8.8%，增速比上年下降0.3個百分點，但比全省GDP增速高0.3個百分點，對全省經(jīng)濟增長的貢獻率為52.6%，拉動全省經(jīng)濟增長4.5個百分點。2014年上半年，廣東規(guī)模以上工業(yè)民營企業(yè)實現(xiàn)利潤和稅金分別為1 215.94億元和608.38億元人民幣，同比增長42.1%和21.6%，占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤和稅金的43.8%和34.6%，比上年同期提高5.2個和2.8個百分點，分別拉動全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤和稅金增長16.3%和6.9%。

廣東民營經(jīng)濟發(fā)展特點是起步早、發(fā)展快，從20世紀80年代起就涌現(xiàn)了一批全國乃至國際知名的大型龍頭企業(yè)，現(xiàn)代企業(yè)制度相對健全，公司治理結(jié)構(gòu)日趨完善，從而成為廣東工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的生力軍。據(jù)當?shù)卣块T的信息披露，2013年經(jīng)政府各級科技部門認定的民營科技企業(yè)達7 316戶，半數(shù)以上的高新技術(shù)企業(yè)為民營經(jīng)濟。在2005年獲專利金獎的10個單位中，民營經(jīng)濟占一半，獲專利優(yōu)秀獎和知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀獎的90個企業(yè)中，民營企業(yè)占七成。在全省國家級和省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中，民營科技企業(yè)數(shù)占80%以上[2]。

二 省域民營經(jīng)濟發(fā)展比較分析

浙、閩、粵三個省同為我國東部沿海地區(qū)，同處東南沿海，擁有綿長廣闊的海岸線，分別緊鄰臺灣、香港等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，地理位置優(yōu)越，有便捷的對外經(jīng)濟條件。改革開放后三地民營經(jīng)濟總量方面都在快速發(fā)展，但由于各自的區(qū)域條件、技術(shù)專長等不完全一樣，民營經(jīng)濟在發(fā)展階段、發(fā)展方式與態(tài)勢等方面并不完全相同。

(一)企業(yè)發(fā)展方面

浙江私營企業(yè)數(shù)量在2003年以前與廣東相差不大，但2004之后被廣東拉開差距，之后年均增速在18.9左右。相對于浙、粵，福建民營企業(yè)發(fā)展數(shù)量方面落后于其他兩個省，平均增速28.8%，2007年分別是浙江的36%、廣東的26%，之后差距有所縮小。近幾年廣東私營企業(yè)數(shù)量年均增速在29.8%以上，2013年達到3 418.5萬戶，在三個省份中遙遙領(lǐng)先(參見表1)。提供就業(yè)崗位方面，廣東在改革開放的早期發(fā)展迅速，20世紀80年代至90年代，赴廣東尋找工作的剩余勞動力，年均增速超過30%，2007年民營企業(yè)用工人數(shù)達到1 964.71萬人，近幾年這一指標有所降低。浙江民營經(jīng)濟發(fā)展相對廣東起步稍晚，但就業(yè)人數(shù)穩(wěn)步增加，2000年至2010年，浙江的私營企業(yè)從業(yè)人員數(shù)多次明顯超過廣東，但近年浙江的私營企業(yè)從業(yè)人員數(shù)又被廣東反超。相較于浙江與廣東，福建私營企業(yè)從業(yè)人員數(shù)處于較低水平，以2007年為例，福建平均每戶吸納的從業(yè)人員數(shù)只有12.5人，廣東有13.04人，而浙江有將近17人。

表1 各省私營及個體戶數(shù)增長情況 單位：萬戶

資料來源：根據(jù)浙江統(tǒng)計局、福建統(tǒng)計局和廣東統(tǒng)計局的網(wǎng)上數(shù)據(jù)資料設(shè)計形成。

(二)工業(yè)總產(chǎn)值與企業(yè)資產(chǎn)

作為東南沿海傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)達的省份，浙江民營工業(yè)總產(chǎn)一枝獨秀，廣東次之，福建發(fā)展相對滯后。2005年，浙江民營企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值為8 250.03億元人民幣，福建為1 359.75億元人民幣，廣東為4 475.32億元人民幣，浙江是福建的6.07倍，廣東的1.84倍；2010年浙江的工業(yè)總產(chǎn)值為13 541.69億元人民幣，福建為2 679.84億元人民幣，廣東為8 227.89億元人民幣，浙江是福建的5.05倍，廣東的1.65倍(參見圖1)。此外，通過以上數(shù)據(jù)可以看到，雖然浙江的私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值遙遙領(lǐng)先，但與福建、廣東相比的領(lǐng)先優(yōu)勢也在縮小。

企業(yè)資產(chǎn)方面，近幾年，私營工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)均有較大幅度上升。2005年，浙江私營工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總計為6 509億元人民幣，福建、廣東分別為834.4億元人民幣和2 528.56億元人民幣，浙江分別是福建、廣東的7.80倍和2.57倍；2011年浙江私營工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總計為10 623.72億元人民幣，福建、廣東分別為1 734.18億元人民幣、4 253.23億元人民幣，浙江分別是福建、廣東的6.13倍和2.50倍。從圖表2中可以看出，浙江的私營工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)總計始終高于福建和廣東，但2005-2007年間浙江這方面的優(yōu)勢明顯降低，此后也有波動的降低態(tài)勢。

圖1 私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值

圖2 私營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計

(三)主營業(yè)務收入與利潤總額

對比圖3和圖4可以看出，浙閩粵三省私營工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入和利潤總額呈現(xiàn)出極大的相似性，其增長率幾乎相同，但浙江高于廣東，廣東高于福建。2005年浙江私營工業(yè)企業(yè)利潤總額為324.51億元人民幣，福建為53.66億元人民幣，廣東為150.08億元人民幣，浙江利潤總額是福建的6.05倍，廣東的2.06倍；2011年浙江私營工業(yè)企業(yè)利潤總額為549.03億元人民幣，福建為181.62億元人民幣，廣東為364.70億元人民幣，該指標浙江是福建的3.04倍，廣東的1.51倍。顯然在以上三個省份利潤總額同比都在增長的情況下，浙江的領(lǐng)先優(yōu)勢在降低。從2005年到2011年，福建的增長最快，2011年的利潤總額是2005年的4.38倍。

主營業(yè)務收入方面，2005年浙江私營工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入為7 930.9億元人民幣，福建為1 289.4億元人民幣，廣東為4 318.69億元人民幣，該指標，浙江是福建的6.15倍，廣東的1.84倍；2007年，浙江私營工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入為13 021.05億元人民幣，而福建、廣東分別為2 607.39億元人民幣、7 938.18億元人民幣，浙江分別是福建、廣東的4.99倍、1.64倍。

在收入與利潤方面，浙江私營工業(yè)企業(yè)總體上比福建、廣東有明顯的優(yōu)勢，但這種優(yōu)勢近幾年明顯在降低，呈現(xiàn)出減弱態(tài)勢，如圖3～4所示。

圖3 私營工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入

圖4 私營工業(yè)企業(yè)利潤總額

(四)工業(yè)增加值率

工業(yè)增加值指工業(yè)企業(yè)在報告期內(nèi)以貨幣表現(xiàn)的工業(yè)生產(chǎn)活動的最終成果。從圖5、圖6可以看出，浙江、福建、廣東三省的私營工業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值波動都比較小，基本上維持在同一水平。數(shù)據(jù)顯示，近些年福建的工業(yè)增加值率最高，廣東次之，浙江工業(yè)增加值率相對較低。

圖5 工業(yè)增加值率比較

圖6 總資產(chǎn)貢獻率比較

(五)資產(chǎn)負債率與費用利用率

資產(chǎn)負債率既反映企業(yè)經(jīng)營風險的大小，也反映企業(yè)利用債權(quán)人提供的資金從事經(jīng)營活動的能力。從圖7可以看出，近年浙江、福建、廣東三個省份私營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率都在上升，浙江從63.16%上升到65.40%，一直處在以上三個省份資產(chǎn)負債率最高水平；相較而言廣東私營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率變化較小，基本上維持在60%左右；福建私營工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率在三年間雖有較大幅度上升，從2005年的49.65%上升到2012年的56.97%，但保持在以上三個省份的最低水平。資產(chǎn)負債率高，說明企業(yè)資金來源于債務融資較多，企業(yè)所有者的資金相對較少，從而企業(yè)財務風險相對較高。

費用利潤率反映企業(yè)投入的生產(chǎn)成本及費用的經(jīng)濟效益，同時也反映降低成本所獲得的經(jīng)濟效益。從圖8可以看到，福建私營工業(yè)企業(yè)成本費用利潤率上升迅速，從2005年的4.41%上升到了2007年的7.72%，超過了浙江3.3個百分點，廣東2.72個百分點。2006年以前(包括2006年)，浙江省該指標均超過廣東省，但2007年，廣東已超過浙江。從這一數(shù)據(jù)來看，浙江私營工業(yè)企業(yè)的整體運營效率不高，低于福建、廣東兩省。

圖7 資產(chǎn)負債率比較

圖8 成本費用利潤率比較

通過以上對比分析表明，從2005至2013年，浙江私營工業(yè)企業(yè)與福建、廣東私營工業(yè)企業(yè)比較，企業(yè)發(fā)展方面保持了一定的優(yōu)勢，但是這種優(yōu)勢隨著近年的形勢變化在趨于減弱。另一方面從投入產(chǎn)出效率、資產(chǎn)運營效率與盈利能力等指標來看，規(guī)模競爭力最小的福建私營工業(yè)企業(yè)效率高于浙江、廣東兩省，而且效率競爭力優(yōu)勢還在持續(xù)拉大。這表明，浙江、廣東兩省發(fā)展較早的民營經(jīng)濟具有比較大的規(guī)模競爭力，起步較晚的福建民營經(jīng)濟的效率競爭具有一定的比較優(yōu)勢。

三 民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗與政策建議

在短短30多年時間里，同屬東南沿海的浙、閩、粵三省民營經(jīng)濟都走出了各具特色的發(fā)展道路，實現(xiàn)了民營經(jīng)濟量與質(zhì)的巨大改變，帶動了地方區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。近年來，隨著市場的變化和節(jié)能減排硬約束的強化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步為新興產(chǎn)業(yè)所替代，民營經(jīng)濟發(fā)展受到了外需下降以及土地、水電、人力、資金等生產(chǎn)成本上升的雙重制約，遇到了用地難、用電難、用工難、融資難和產(chǎn)能過剩等問題，所以，靠“拼資源、拼環(huán)境、拼價格”的民營企業(yè)需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加大探索和總結(jié)，重塑新條件下民營經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。

(一)發(fā)展經(jīng)驗與啟示

1.尊重民營經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的首創(chuàng)精神。浙、閩、粵三省快速發(fā)展民營經(jīng)濟的共同點是，尊重民營經(jīng)濟主體創(chuàng)業(yè)發(fā)展的首創(chuàng)精神，秉持地方資源、市場與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，推動民營投資業(yè)主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展過程中吸取發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，努力提高企業(yè)社會生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。

作為引領(lǐng)全國民營經(jīng)濟發(fā)展排頭兵的浙江民營經(jīng)濟，無論是其“小商品”“大市場”“一鎮(zhèn)一品”，還是“塊狀經(jīng)濟”“家族經(jīng)濟”，全都是來自民營企業(yè)作為最具活力的市場經(jīng)濟主體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)物。因為相對而言，浙江并無與海外發(fā)達經(jīng)濟體相鄰的地位優(yōu)勢，其發(fā)展完全是依靠自身始終堅持因地制宜和自主創(chuàng)新，基本不存在能夠和不能夠的“照搬照抄”或是“拿來主義”。

福建作為海西經(jīng)濟區(qū)，具有與臺灣一衣帶水的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢。自設(shè)立海西經(jīng)濟區(qū)以來，福建民營經(jīng)濟充分發(fā)揮區(qū)域機制和后發(fā)優(yōu)勢，積極借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗和做法，發(fā)展水平逐年提升，發(fā)展質(zhì)量明顯改善。福建晉江的“中國鞋都”“建陶重鎮(zhèn)”，南安的“水暖城”“石材之鄉(xiāng)”，石獅的“休閑服裝城”，仙游的“家具之都”等一批以民營企業(yè)為主的品牌產(chǎn)業(yè)，正成為推動福建省經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。

廣東具有與香港、澳門接壤的天然優(yōu)勢，珠三角地區(qū)是廣東改革開放先行地，憑借良好的區(qū)位優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，在改革開放和市場經(jīng)濟發(fā)展過程中吸引了大量發(fā)達國家和港澳臺資本，“三資”企業(yè)發(fā)達；另一方面，廣州、深圳作為中國經(jīng)濟兩大“重鎮(zhèn)”，成為中央企業(yè)華南地區(qū)經(jīng)濟總部，也是省屬大型企業(yè)的聚集地，國有企業(yè)發(fā)展經(jīng)驗對民營企業(yè)產(chǎn)生了正的強有力影響，廣州、深圳等地外資經(jīng)濟和國有經(jīng)濟比較發(fā)達，這在一定程度促使了民營企業(yè)做大做強。

2.以營造寬松氛圍激活民間投資。良好寬松氛圍是民營經(jīng)濟加快發(fā)展的土壤條件。以浙江為例，當?shù)卣块T把推動民營經(jīng)濟發(fā)展、激活民間投資放在重要的戰(zhàn)略位置，始終秉持“民營企業(yè)是發(fā)展的命題”，堅持“蓄水養(yǎng)魚”與“培植稅源”總方針，積極采取各種措施促進民營中小企業(yè)加快發(fā)展，大力宣傳民營經(jīng)濟對全省經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻，為民營經(jīng)濟加快發(fā)展營造良好的氛圍。

福建在體制建設(shè)方面始終注意打破條條框框的束縛，制定出具有可操作性的配套支持措施，形成有利于民營企業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)規(guī)定，大刀闊斧的解決民營經(jīng)濟發(fā)展的“中梗阻”問題。

廣東始終注意把大力發(fā)展民營經(jīng)濟、增強“內(nèi)源型經(jīng)濟”實力作為發(fā)展的戰(zhàn)略性措施，始終注意建立調(diào)整與市場經(jīng)濟相適應的項目審批和管理制度，切實做到讓民營企業(yè)有說話的地方，維護民營企業(yè)的合法利益，保證民營經(jīng)濟健康發(fā)展。

3.以提高服務水平支持民營經(jīng)濟發(fā)展。以廣東為例，很早就提出全方位為民營經(jīng)濟發(fā)展服務，改革辦事程序，公開辦事制度，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，實施“一站式辦公”“一條龍服務”，從而促進了廣東民營經(jīng)濟的大發(fā)展、大提高。

福建注意采取措施鼓勵民營企業(yè)做大做強，實施土地配套扶持政策，對符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策、符合節(jié)約集約用地要求的工業(yè)項目合理用地，新增建設(shè)用地指標予以充分保障；對民營企業(yè)利用現(xiàn)有廠區(qū)、廠房改造建設(shè)的，在不改變用途的前提下，不再增收土地出讓金。對重大項目使用林地、海域及圍填海計劃指標給予傾斜(參見《關(guān)于營造優(yōu)良環(huán)境提供優(yōu)質(zhì)服務支持民營企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》，閩政〔2010〕19 號)。

浙江一直注意優(yōu)化政策環(huán)境，放寬民營經(jīng)濟市場準入，在土地使用、稅收優(yōu)惠和出口鼓勵等方面，實行民營經(jīng)濟與其他經(jīng)濟成分同等待遇，真正做到外商與內(nèi)商資本同等看待，一視同仁，致力完善各項優(yōu)質(zhì)高效的服務制度。

(二)相關(guān)政策建議

隨著經(jīng)濟形勢轉(zhuǎn)換和產(chǎn)品與要素市場的變化，未來民營經(jīng)濟要擔當經(jīng)濟社會發(fā)展的更大責任，由目前生產(chǎn)加工的低端走向創(chuàng)新創(chuàng)造高附加值的產(chǎn)業(yè)高端，由單純依靠價格競爭走向綜合多元競爭，必須在注意擴大企業(yè)規(guī)模的同時，更加注重提升企業(yè)質(zhì)量水平和品牌效應，增強生產(chǎn)經(jīng)營效率，提高企業(yè)競爭力。

1.大力發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟，鼓勵民營企業(yè)做大做強，不斷提高企業(yè)競爭力。就規(guī)模經(jīng)濟而言，浙、閩、粵三省的企業(yè)陣容雖在不斷壯大，形式也較多樣，但總的方面能與外國跨國公司相抗衡的大企業(yè)并不算多，因此應強化現(xiàn)代資本股份經(jīng)營意識，打破傳統(tǒng)的“條塊分割”模式，充分發(fā)揮企業(yè)集團的優(yōu)勢作用，實行“資產(chǎn)重組”“強強聯(lián)合”，加大對重點企業(yè)集團的扶持力度，提升其競爭力，將某些技術(shù)先進、競爭力強的大型企業(yè)發(fā)展成為跨國公司。

2.鼓勵民營經(jīng)濟加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)質(zhì)量水平。由于民營企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝大多相仿，產(chǎn)品趨同，在激烈的市場競爭中，生產(chǎn)經(jīng)營優(yōu)勢逐漸喪失，為此要多方位、全流程改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。一要加大科技研發(fā)投入和支持，降低資源消耗，推動產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)品更新。二要以信息化發(fā)展的契機推動信息化和工業(yè)化融合，加快技術(shù)改造，提高生產(chǎn)水平，降低產(chǎn)品成本。三要進一步加強品牌建設(shè)，提高產(chǎn)品附加值。四要支持民營企業(yè)在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上加快生產(chǎn)服務業(yè)發(fā)展，支持民營企業(yè)加快專業(yè)生產(chǎn)與生產(chǎn)服務的分工合作，促進生產(chǎn)經(jīng)營與生產(chǎn)服務各方面的滲透融合。

3.在依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上培養(yǎng)新的增長點。一是破除行業(yè)壁壘，解決事實上的“玻璃門”“彈簧門”問題，特別是基礎(chǔ)性、壟斷性行業(yè)，為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境，從制度上確保民營企業(yè)成為平等的市場競爭主體。二是要注意解決民營企業(yè)面臨的政策、資金、技術(shù)、人才、社會認同等方面問題，鼓勵民營企業(yè)尋求進入高新技術(shù)行業(yè)，加快實施設(shè)備技術(shù)改造，促進節(jié)能減排，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率。三是要加快電商產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、時尚產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)金融等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，允許民間資本進入形成設(shè)立、參股、控股相關(guān)行業(yè)企業(yè)。四要以市場為導向?qū)嵤﹦?chuàng)新求變，民營企業(yè)要緊緊圍繞市場需求，發(fā)揮反映靈活、貼近市場的優(yōu)勢，傾聽客戶聲音，根據(jù)客戶反饋信息，第一時間研究產(chǎn)品問題，不斷改進產(chǎn)品和服務，不斷創(chuàng)新提高技術(shù)和管理水平。

[1] 廣東省統(tǒng)計局.改革開放30年廣東民營經(jīng)濟取得迅猛發(fā)展[EB/OL].[2013-12-23].http://www.stats.gov.cn/ztjc/ztfx/dfxx/200812/t20081222_34560.html.

[2] 徐 偉,王 婷.從溫州民間借貸市場風險透視民營經(jīng)濟的發(fā)展困局[J].浙江金融,2012(1):58-62.

[3] 中華民營企業(yè)聯(lián)合會課題組.我國民營經(jīng)濟發(fā)展狀況和經(jīng)營環(huán)境問題研究[J].經(jīng)濟研究參考,2013(44):3-29.

[4] 李秉強,陳敏菊.民營經(jīng)濟、民營企業(yè)與區(qū)域競爭力——2012中國民營經(jīng)濟創(chuàng)新論壇會議綜述[J].經(jīng)濟社會體制比較,2013(1):228-235.

[5] 鄭 威,李元華.中國民營經(jīng)濟與民間金融的共生發(fā)展——理論與實證分析[J].經(jīng)濟研究導刊,2013(1):90-92.

[6] 李元華.民間投融資共生演進與融資運營機制研究——基于共生經(jīng)濟的機理解釋和實證分析[M].北京:經(jīng)濟科學出版社,2014：6-23.

責任編輯：徐 蓓

Comparative Study on Development of Private Economy in the Provinces Zhejiang Fujian and Guangdong

LI Yuanhua

(School of Business,Wenzhou University,Wenzhou,Zhejiang, 325035,China)

Through comparative analysis on the private economy development in Zhejiang, Fujian and Guangdong provinces, the successful experience to promote the development of private economy is believed to respect the pioneering spirit of entrepreneurship, to create a relaxed atmosphere, to improve the level of service to the development of private economy. The plan for the future development of private economy, it will be need to develop scale economy and encourage private enterprises to become bigger and stronger, and continuously improve the competitiveness of enterprises, to encourage the private economy to accelerate industrial restructuring and upgrading and improve the quality of the enterprises, to cultivate new growth points based on the existing industries.

Zhejiang; Fujian; Guangdong; private economy; development

10.3969/j.issn.1674-117X.2015.02.006

2014-11-18 基金項目： 國家自然科學基金面上項目(71373185)

李元華(1962-)，男，江西撫州人，溫州大學教授，經(jīng)濟學博士，研究方向為產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、民間金融和數(shù)理經(jīng)濟。

F224.2

A

1674-117X(2015)02-0018-06