關(guān)于漢源縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作的探討

摘 要：“三農(nóng)”問(wèn)題長(zhǎng)期以來(lái)都是農(nóng)村工作的重難點(diǎn)問(wèn)題。隨著大規(guī)模勞動(dòng)力涌入城市務(wù)工，農(nóng)村空心化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。老齡農(nóng)民、兼業(yè)農(nóng)民比例越來(lái)越大。2012年首次提出了新型農(nóng)民的理念，在一定程度上提高了農(nóng)民地位，農(nóng)民不再是身份農(nóng)民，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槁殬I(yè)性農(nóng)民。本文重點(diǎn)分析了漢源縣勞動(dòng)力現(xiàn)狀和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題，并提出了提高了漢源縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意見(jiàn)及建議，從而引導(dǎo)、鼓勵(lì)更多的農(nóng)民積極參與到新型農(nóng)民培訓(xùn)中。

關(guān)鍵詞：漢源縣；新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)；現(xiàn)狀；建議

2012年中央政府文件首次提到了新型職業(yè)農(nóng)民這一理念，把培育新型農(nóng)民提上了日程。新型農(nóng)業(yè)是將來(lái)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍，通過(guò)培訓(xùn)掌握各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能將會(huì)直接影響其主體作用的發(fā)揮，從而影響了我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程?；诖耍钊胙芯啃滦吐殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作存在的問(wèn)題，制定各種激發(fā)新型農(nóng)民培訓(xùn)熱情，提高培訓(xùn)質(zhì)量的有效措施政策，這是一個(gè)亟需解決的研究課題。

一、漢源縣勞動(dòng)力及勞動(dòng)力培訓(xùn)現(xiàn)狀

漢源縣位于雅安市南部，大渡河中游，幅員面積2388平方公里，全縣共有30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，208個(gè)村，1600個(gè)村民小組，95100戶(hù)農(nóng)戶(hù)，總?cè)丝?0萬(wàn)人，年末耕地面積26.4278畝，是一個(gè)典型人多耕地少的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣2014年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入349035.43萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)收入170872.24萬(wàn)元，牧業(yè)收入96876.65萬(wàn)元，漁業(yè)收入232.50萬(wàn)元，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要以糧油、蔬菜、水果、畜牧、蠶桑為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口約30萬(wàn)人，共有農(nóng)村勞動(dòng)力19.0695萬(wàn)人，外出務(wù)工人數(shù)4.9316萬(wàn)人，從事農(nóng)（牧、漁）業(yè)生產(chǎn)的約11.5萬(wàn)人。近年來(lái)，漢源縣農(nóng)村勞動(dòng)力的各類(lèi)培訓(xùn)的扎實(shí)有效開(kāi)展，為農(nóng)民增收發(fā)揮了積極作用，但也存在培訓(xùn)基礎(chǔ)薄弱、培訓(xùn)內(nèi)容不足、培訓(xùn)效果不佳、培訓(xùn)宣傳不力等問(wèn)題。

二、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的意見(jiàn)及建議

1.加快新型職業(yè)農(nóng)民主體培育

文化程度發(fā)揮著重要的重作用，加強(qiáng)新型農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn)在于引導(dǎo)高素質(zhì)人才向新型農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，例如在職業(yè)引導(dǎo)、資金支持等方面制定各種獎(jiǎng)勵(lì)政策，提高新型農(nóng)民整體文化素質(zhì)，使得高素質(zhì)人才資源載體與技能密切結(jié)合，從而增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效益，反過(guò)來(lái)又能夠吸收更多的高素質(zhì)人才參與其中，這樣便形成了一個(gè)良性循環(huán)，真正增強(qiáng)了技能培訓(xùn)的效力。

2.加強(qiáng)農(nóng)民就業(yè)技能培訓(xùn)

為了更多的農(nóng)戶(hù)向新型農(nóng)民轉(zhuǎn)移，政府應(yīng)該合理增加農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)。其中可以通過(guò)組織培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，全面搜集各個(gè)企業(yè)的用工信息，并且針對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，積極開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)服務(wù)。同時(shí)，在條件允許的情況下，還應(yīng)該展開(kāi)成人學(xué)歷教育，充分意識(shí)到人才知識(shí)能力與技能之間存在相互作用的關(guān)系，所以可以通過(guò)建立成人教育機(jī)構(gòu)，從而對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行定期和有組織的培訓(xùn)。

3.加大新型農(nóng)民培訓(xùn)政策和意義的宣傳力度

根據(jù)已有的宣傳方式繼續(xù)進(jìn)行廣泛宣傳，例如科技下鄉(xiāng)等。同時(shí)根據(jù)自身特征和相關(guān)活動(dòng)，組織開(kāi)展農(nóng)民真正關(guān)系內(nèi)容的宣傳活動(dòng)，例如農(nóng)技定期宣傳等活動(dòng)。另外政府部門(mén)高度重視新型農(nóng)民培訓(xùn)工作，自上而下進(jìn)行全方位、多層次宣傳，充分展現(xiàn)新型農(nóng)民培訓(xùn)對(duì)提高農(nóng)民收入、提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)技能、促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義和作用。

4.創(chuàng)新培訓(xùn)形式和培訓(xùn)內(nèi)容

基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新型農(nóng)民的具體需求，以農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式進(jìn)行培訓(xùn)工作，按照新型農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)需求組織開(kāi)展不同形式的培訓(xùn)活動(dòng)，從而激勵(lì)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性；大力建設(shè) 種養(yǎng)加企業(yè)基地，引導(dǎo)農(nóng)民到示范基地上崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)；聯(lián)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民合作社、專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等組織進(jìn)行培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民迅速成長(zhǎng)為新型農(nóng)民；善于利用農(nóng)閑時(shí)間，指派產(chǎn)業(yè)大戶(hù)和技術(shù)能手到大型農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)科研機(jī)院校去系統(tǒng)學(xué)習(xí)，培養(yǎng)技術(shù)骨干，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展。關(guān)于培訓(xùn)內(nèi)容，按照漢源縣實(shí)際情況，增加農(nóng)家餐飲文化、旅游觀光農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等方面。

5.整合培訓(xùn)資源，構(gòu)建培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)

當(dāng)前的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，專(zhuān)職教師和管理人員較少、配套設(shè)施不齊全、師資更新慢等問(wèn)題日益凸顯，同農(nóng)業(yè)科技更新速度較快的農(nóng)民培訓(xùn)工作不符合。再加上管理不集中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)之間缺乏有效溝通和統(tǒng)一規(guī)劃，導(dǎo)致新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)不集中、資源浪費(fèi)大、資金使用效率較低、培新效果差強(qiáng)人意。為了真正辦好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)活動(dòng)，一是在全縣范圍內(nèi)借助農(nóng)業(yè)部門(mén)，經(jīng)過(guò)招標(biāo)聘用培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聘請(qǐng)教學(xué)水平噶破、專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、講解到位、深受群眾歡迎的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)能人、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、鄉(xiāng)土專(zhuān)家、致富帶頭人為兼職教師，充實(shí)師資力量，增強(qiáng)培訓(xùn)水平；二是農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要同鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門(mén)廣泛合作，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)民意愿制定科學(xué)合理的培訓(xùn)計(jì)劃、確定專(zhuān)業(yè)類(lèi)型和培訓(xùn)人員，要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)深入到農(nóng)村進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)；三是選拔一篇種養(yǎng)加工企業(yè)作為實(shí)訓(xùn)基地，以“工、學(xué)結(jié)合”的方式開(kāi)展培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)效果。

農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)直接決定了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，其是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。辦好新型職業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一批務(wù)農(nóng)、學(xué)農(nóng)、愛(ài)農(nóng)的職業(yè)農(nóng)民，使得他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)家致富，有助于加快農(nóng)業(yè)科技成果在農(nóng)村的推廣和快速形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

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作者簡(jiǎn)介：楊霞（1978-），女，學(xué)歷：本科，職稱(chēng)：農(nóng)藝師，從事四川省農(nóng)業(yè)電視廣播學(xué)校漢源分校辦公室日常管理及漢源縣農(nóng)業(yè)局科教股科教、人事、職稱(chēng)、培訓(xùn)等管理工作。endprint