關(guān)于漢源縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

易曉明

摘 要：林業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成之一，在國民經(jīng)濟(jì)中占有著極其重要的地位，不僅能為社會創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)效益，還能夠?yàn)樯鐣砹己玫纳鷳B(tài)效益。然而目前漢源縣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻遇到了瓶頸，對漢源縣的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。基于此本文試圖就漢源縣如何實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提出一些見解。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)；漢源縣；瓶頸；可持續(xù)發(fā)展

漢源縣是長江上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)，有著豐富的林業(yè)資源，全縣幅員面積221465.19公頃，林業(yè)用地面積155049.46公頃，其中有林地面積73123.67公頃，活立木總蓄積585.6742萬立方米，森林覆蓋率56.5%。漢源縣依托天然林保護(hù)和退耕還林工程，狠抓林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，截止2016年底，全縣花椒種植面積達(dá)到11.5萬畝，核桃面積11.83萬畝，林業(yè)核桃、花椒產(chǎn)業(yè)基地總規(guī)模達(dá)到23.33萬畝，但是以核桃、花椒為主的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻走到了到一個(gè)發(fā)展瓶頸，后勁乏力。

一、漢源縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸原因分析

1.土地資源矛盾。漢源是攀西陽光第一城，適合發(fā)展經(jīng)濟(jì)林，但是也處于大渡河干熱河谷區(qū)，生態(tài)環(huán)境相當(dāng)脆弱，一旦破壞，很難恢復(fù)。因此，在森林經(jīng)營分類區(qū)劃時(shí)，漢源林地90%以上都區(qū)劃為公益林，而目前適合發(fā)展核桃工、花椒等經(jīng)果林土地已經(jīng)不多，再鼓勵(lì)發(fā)展必然造成毀壞公益林，栽種經(jīng)果林現(xiàn)象發(fā)生。

2.市場供求矛盾。“十二五”以來，全國各地核桃、花椒產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，林業(yè)扶貧攻堅(jiān)中也以發(fā)展核桃花椒為主。核桃、花椒種植面積以本地主產(chǎn)“漢源花椒”為例，花椒種苗價(jià)格一下從2014年上半年0.2元/株左右，下半年長到0.5元/株，2015年長到2元以上，而且有價(jià)無市，苗木被外縣老板采購一空，2016年又出現(xiàn)了賣苗難現(xiàn)象。同樣，核桃苗在2010年前每株3、4元漲到10多元。市場明顯會出現(xiàn)供大于求，2016年核桃價(jià)格下降，就是一個(gè)信號。

二、漢源縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景分析

1.林下種植。漢源縣現(xiàn)有公益林190萬畝，林下養(yǎng)殖剛剛起步。目前，我縣林下種植主要以種植中藥材為主。我縣中藥材產(chǎn)業(yè)辦已成功引進(jìn)四川科創(chuàng)醫(yī)藥集團(tuán)、成都瑞泰醫(yī)藥集團(tuán)等7家大型中藥材經(jīng)銷和生產(chǎn)企業(yè)，漢源本土企業(yè)3家，成立從事中藥材產(chǎn)業(yè)及林下種植專業(yè)合作社12家。采取“公司+基地+農(nóng)戶”的發(fā)展模式（由公司提供種子、種苗，提供種植技術(shù)，按照市場價(jià)格回收）在63個(gè)貧困村發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，主要品種有：當(dāng)歸、牛川膝、瑪卡、重樓、天麻、油用牡丹等十多個(gè)優(yōu)勢品種。2016年，全縣中藥材種植面積已達(dá)到2.6萬畝，預(yù)計(jì)總產(chǎn)量為4萬噸，總產(chǎn)值達(dá)1億元；漢源縣淦川農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投入資金1500萬元，建成油用牡丹種植基地2000畝，育苗基地210畝。

2.林下養(yǎng)殖。漢源縣目前的林下養(yǎng)殖剛起步，2016年養(yǎng)殖林麝、天鵝、野豬、七彩山雞、土雞等共計(jì)6萬只，總產(chǎn)值1000萬元。其中，林麝養(yǎng)殖項(xiàng)目是省扶貧項(xiàng)目之一，引進(jìn)了華堂農(nóng)業(yè)有限公司養(yǎng)殖林麝，已辦理特種馴養(yǎng)繁殖許可證，投入資金1800萬元，目前存欄頭數(shù)達(dá)到400頭，下一步，投資資金1億元，建1000頭圈養(yǎng)規(guī)模。2015年12月6日，中央七臺《綠色時(shí)空》也針對漢源縣的林麝養(yǎng)殖報(bào)道了漢源縣林麝養(yǎng)殖專題片。

三、漢源縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展對策

1.提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)的“五位一體”的總體布局，林業(yè)在生態(tài)文明建設(shè)中的地位和作用壓力更加凸顯，承受著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程所帶來的社會壓力也更大。2016年7月27日至28日上午，中國共產(chǎn)黨四川省第十屆委員會第八次全體會議在成都舉行，會議審議通過《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》，對深入實(shí)施“三大發(fā)展戰(zhàn)略”、深入推進(jìn)綠色發(fā)展、深入扎實(shí)抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和下半年工作特別是經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)一步作出部署。會上還指出推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗四川，是落實(shí)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、踐行新發(fā)展理念的重大舉措，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代要求，是滿足全省人民對良好生態(tài)環(huán)境新期待、全面建成小康社會的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是筑牢長江上游生態(tài)屏障、維護(hù)國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略使命。面對機(jī)遇和挑戰(zhàn)，漢源縣如何充分挖掘林下資源潛能、引導(dǎo)好林農(nóng)生產(chǎn)意愿、破解生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的矛盾，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要的選擇。漢源縣各部門要進(jìn)一步提高對發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識，切實(shí)擺上位置、完善政策措施、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，推動全縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)向政策扶持、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

2.大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。通過分析漢源縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸原因以及漢源縣林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景，可以看到如果繼續(xù)擴(kuò)大核桃、花椒等林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，不僅會進(jìn)一步加劇土地資源矛盾，而且還會造成供大于求的局面，這無疑是有悖漢源縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃的。而就漢源縣的林下種植與林下養(yǎng)殖來看，具有非常廣闊的發(fā)展前景，因此漢源縣要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，就必須調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，在繼續(xù)維持核桃、花椒等林業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展林下種植與林下養(yǎng)殖，走多元化發(fā)展道路。漢源縣應(yīng)當(dāng)將發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，多業(yè)產(chǎn)舉、積極推進(jìn)，逐步在全縣形成以林下種植、養(yǎng)殖、采集加工、森林旅游為重點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局，不斷擴(kuò)大林下產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

3.多措并舉促進(jìn)發(fā)展。首先，創(chuàng)新發(fā)展模式，加快林地經(jīng)營步伐。漢源縣應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持長期得林、近期得利的以短養(yǎng)長、長短結(jié)合的方針，充分利用現(xiàn)有的林業(yè)資源開展林地立體復(fù)合生產(chǎn)，大力推廣林菜、林藥、林菌、林禽、林畜、林游等產(chǎn)業(yè)模式，進(jìn)一步加快林地經(jīng)營步伐，不斷拓展林業(yè)生態(tài)功能和產(chǎn)業(yè)服務(wù)。其次，漢源縣應(yīng)當(dāng)充分利用各類資源，積極創(chuàng)新林下經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)組織形式，比如通過林業(yè)經(jīng)營大戶等方式，經(jīng)“公司+基地+農(nóng)戶”、“協(xié)會+農(nóng)戶”等模式推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，并不斷完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，不斷增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)的帶動作用。最后，積極圍繞市場需求調(diào)整林下種養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大力生產(chǎn)適銷對路、效益突出的林下產(chǎn)品，走生態(tài)與農(nóng)民增收良性互動的綠色發(fā)展之路，使農(nóng)民不砍樹能致富、大樹底下好發(fā)財(cái)，使林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受益于民，受益于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，單一的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是難以形成可持續(xù)發(fā)展的大好局面的，林業(yè)經(jīng)濟(jì)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須體現(xiàn)在社會經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。文章以漢源縣為例，深入分析了漢源縣林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸，然后在此基礎(chǔ)上探尋出了一條大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，走多元化發(fā)展道路的對策，希望能借此給予其他地區(qū)就如何發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)一定參考借鑒。

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