古田縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必要性以及推進路徑

楊文斌

摘要：“無農(nóng)不穩(wěn)，無工不富”，工業(yè)在古田經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，這些年在古田縣工業(yè)強縣總體規(guī)劃部署下，全縣工業(yè)經(jīng)濟始終保持了一個高速發(fā)展的態(tài)勢，工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模不斷提升。然而隨著時代的不斷發(fā)展，古田縣工業(yè)經(jīng)濟中存在的深層次問題也開始不斷暴露，因為長期以來工業(yè)經(jīng)濟的粗放發(fā)展，全縣工業(yè)經(jīng)濟面臨著增長乏力、質(zhì)量堪憂的突出問題，如何加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，從而激活工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿σ约盎盍?，這成為了古田縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要課題。本文對古田縣的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必要性進行探討，分析了全縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中存在具體問題，并根據(jù)本縣工業(yè)經(jīng)濟的實際情況，提出了轉(zhuǎn)型升級的具體推進路徑。

關鍵詞：古田縣；工業(yè)經(jīng)濟；轉(zhuǎn)型升級；路徑

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2013年，古田縣實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值170.5億元，比上年同期增長21%，實現(xiàn)工業(yè)增加值435億元，比上年同期增長18%，對全縣地區(qū)生產(chǎn)總值貢獻率達534%，工業(yè)對于全縣經(jīng)濟發(fā)展的重要作用不斷彰顯。但是古田縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展帶有更多的粗放色彩，無論是工業(yè)類別也好，還是技術創(chuàng)新也好，都存在較多的問題，這些都阻礙工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。在國家提出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的時代背景之下，古田縣也應正視本縣工業(yè)經(jīng)濟中存在的問題，充分意識到工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必要性以及迫切性，順應國家發(fā)展要求，采取切實有效的措施來拖動工業(yè)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級，從而給全縣工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展注入更多正能量。

一、古田縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必要性

古田縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是該縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然選擇，傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展思路以及模式所帶來的一系列問題是轉(zhuǎn)型升級的重要的推力，古田縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的必要性突出表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.增強工業(yè)競爭實力

隨著這些年我國工業(yè)的蓬勃發(fā)展，絕大多數(shù)的工業(yè)門類都步入到了一個生產(chǎn)能力過剩，供大于求的發(fā)展階段，這客觀上加劇了工業(yè)企業(yè)之間的激烈競爭，只有那些競爭實力強的企業(yè)才能夠生存。古田縣工業(yè)經(jīng)濟的競爭力整體偏弱，在與其它地區(qū)的競爭中處于下風，從而嚴重影響到了古田工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?。在這種背景之下，需要古田縣加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐，從而不斷增強實力，在與其它地區(qū)展開競爭中能夠占據(jù)更加主動的地位。

2.減輕生態(tài)環(huán)境壓力

從國家層面來看，國家提出經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的一個很重要現(xiàn)實背景就是環(huán)境生態(tài)承載力瀕于崩潰，長期粗放工業(yè)發(fā)展模式帶來了嚴重的環(huán)境污染問題，生態(tài)環(huán)境已經(jīng)不可能再持續(xù)的承受嚴重污染。古田縣同樣存在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展所帶來的環(huán)境污染問題，部分地方環(huán)境污染非常嚴重，舉例而言，在一些金屬礦產(chǎn)開采區(qū)域，水土流失、植被破壞等問題就比較典型以及嚴重。這要求古田縣發(fā)展中需要兼顧經(jīng)濟效益以及生態(tài)效益，通過工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級來減少環(huán)境壓力，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。

3.提升工業(yè)經(jīng)濟效益

提升工業(yè)經(jīng)濟效益客觀上要求古田縣加快工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，古田縣工業(yè)經(jīng)濟效益不是很理想，大多數(shù)的工業(yè)企業(yè)利潤率比較低，對于企業(yè)來說獲得更多經(jīng)濟效益的必然路徑就是產(chǎn)業(yè)升級，切入利潤更高工業(yè)門類，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，擺脫供大于求市場環(huán)境所帶來價格惡性競爭，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟效益提升，同時利用獲得的更高收益來進行升級，使得工業(yè)經(jīng)濟步入一個良好的循環(huán)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展通道。

二、古田縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級存在的問題

目前古田縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面存在不少的問題，這些問題既是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級道路上面臨的阻礙，同時也是必須要加以破除的，只有解決好的這些問題，才能夠給工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級鋪平道路。

1.傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大

古田縣工業(yè)以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，2013年，在規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中食用菌加工業(yè)產(chǎn)值占23.9%、石板材加工業(yè)產(chǎn)值占22.8%，兩大產(chǎn)業(yè)就占到了古田縣工業(yè)產(chǎn)值的半壁江山，此外就是金屬制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、采礦業(yè)等。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一家獨大對于工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型帶來了較大困難，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)利潤水平比較低，另外一方面就是對于環(huán)境危害比較大，這無疑加大了工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的難度。

2.工業(yè)發(fā)展環(huán)境差

良好的工業(yè)發(fā)展環(huán)境有助于工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，反之則會阻礙轉(zhuǎn)型升級，盡管這些年古田縣工業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好，無論是硬件環(huán)境，還是軟件環(huán)境都有了明顯的改善，但是橫向?qū)Ρ葋砜?，依然存在較大的不足。舉例而言，在交通環(huán)境方面，目前古田縣還未通高速、高鐵，立體化的交通優(yōu)勢不明顯，這對于引進先進產(chǎn)業(yè)的落戶來說比較不利。

3.產(chǎn)業(yè)技術落后

產(chǎn)業(yè)技術落后是古田縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的主要瓶頸，產(chǎn)業(yè)技術是推動工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的最核心要素，沒有技術層面創(chuàng)新以及領先，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級也就很難實現(xiàn)。古田工業(yè)基礎比較薄弱，加上企業(yè)在技術研發(fā)方面投入不足，在核心技術方面存在著軟肋，這對于工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是一個負面影響。

4.人才資源不足

人才資源是工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級基礎以及依賴，尤其是在知識經(jīng)濟時代，人才資源是地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中最為寶貴的財富，古田縣目前人才資源嚴重不足，遠遠無法滿足工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的需要。尤其是在工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中領軍性人才，沒有人才資源的堅實支撐，必然會拖累工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的步伐。

三、古田縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級推進路徑

古田縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級本身是一項系統(tǒng)性的工作，涉及到方方面面的內(nèi)容，在具體轉(zhuǎn)型升級路徑方面需要重點從以下幾個方面不斷努力。

1.調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)類別

針對傳統(tǒng)工業(yè)比重大這一現(xiàn)實，古田縣需要進一步的去調(diào)整工業(yè)產(chǎn)業(yè)類別，在推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷升級的基礎之上，大力引入新興產(chǎn)業(yè)、高科技產(chǎn)業(yè)，重點將這些產(chǎn)業(yè)打造成新的經(jīng)濟增長點，從而優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)以及新興產(chǎn)業(yè)的此消彼長。

2.優(yōu)化工業(yè)發(fā)展環(huán)境

古田縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級需要以工業(yè)發(fā)展環(huán)境優(yōu)化為重要依托點，政府圍繞工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的需要，在硬件環(huán)境方面不斷優(yōu)化，重點完善交通基礎設施，在軟件環(huán)境營造良好的招商引資氛圍，簡化行政審批手續(xù)，提供更加完善公共服務，從而帶來更多高科技工業(yè)企業(yè)落戶，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟的順利轉(zhuǎn)型。

3.加大技術研發(fā)力度

工業(yè)企業(yè)需要意識到技術創(chuàng)新的重要作用，加大技術研發(fā)力度，不斷實現(xiàn)技術突破。同時政府層面也要為企業(yè)技術創(chuàng)新提供更多的財稅扶持，激發(fā)企業(yè)進行科技創(chuàng)新積極性，從而實現(xiàn)技術實力的增強，為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級夯實基礎。

4.加強人才資源開發(fā)

在工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級中人才資源的重要作用無論如何強調(diào)都不為過，針對古田縣人才資源匱乏這一客觀現(xiàn)實，全縣需要加強人才資源開發(fā)，重點從人才引進以及人才培養(yǎng)兩個方面著手，一方面要提升引才力度，重點引進本縣工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級緊缺人才，另外一方面則是要加強本縣人才培養(yǎng)，完善繼續(xù)教育的機制，鼓勵企業(yè)加強培訓，實現(xiàn)人才內(nèi)部供給增加，為工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級提供人才保障。

古田縣工業(yè)經(jīng)濟目前已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段，這一發(fā)展階段能否順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級將會直接影響未來工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿σ约百|(zhì)量，因此對于工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級這一工作需要古田縣有關部門給予高度的重視，集中各方力量推動這一工作的順利開展，從而為將來古田縣的經(jīng)濟發(fā)展提供堅實保障。

參考文獻：

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