論我國(guó)對(duì)旅游業(yè)發(fā)展與管理的現(xiàn)狀與對(duì)策

朱磊　周文君　張光裕

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與進(jìn)步，人們生活水平有了顯著的改善與提高，因而對(duì)于日常生活的需求也日益多樣化。如今，旅游已經(jīng)成為中國(guó)居民的主要休閑、娛樂方式的選擇之一，從而促進(jìn)了我國(guó)旅游業(yè)的飛速發(fā)展，并逐步邁向新的發(fā)展階段。由于中華民族自古以來就是一個(gè)物產(chǎn)資源豐富，幅員遼闊、民族眾多等多樣化特點(diǎn)的國(guó)家，因此形成了中國(guó)民族豐富多彩的地理風(fēng)光，這就成為了我國(guó)旅游資源十分豐富的一大特點(diǎn)。旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步上升有了卓越的貢獻(xiàn)力量，并會(huì)隨著時(shí)間的推移和時(shí)代的進(jìn)步，勢(shì)必會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成一定的影響然而，在目前我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，仍然存在著許多管理上問題。本文就我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展與管理出現(xiàn)的問題進(jìn)行進(jìn)一步的討論和研究，并為此提出一些解決對(duì)策。這對(duì)我國(guó)未來旅游業(yè)的發(fā)展與管理都有進(jìn)步意義。

關(guān)鍵詞：旅游業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀；解決對(duì)策

1.針對(duì)我國(guó)目前旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀總體分析

隨著改革開放不斷深化，我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展速度很快，目前，“旅游”這兩個(gè)字越來越頻繁的出現(xiàn)在人們的日常生活中，一般情況下我們所理解的旅游就是背上行李，游走在我們所不熟悉的城市，觀賞我們不熟悉的景色。而實(shí)際上該詞語在20世紀(jì)40年代就已經(jīng)有了定義，其定義是為非定居人員的旅行和暫時(shí)居住而出現(xiàn)的社會(huì)現(xiàn)象及其社會(huì)關(guān)系的總和。正是因?yàn)橛辛寺糜维F(xiàn)象的發(fā)展和出現(xiàn)，隨著時(shí)間的積淀，就會(huì)促使旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所謂的旅游業(yè)是指利用旅游資源向旅游者提供旅行游覽服務(wù)的行業(yè)。雖然我國(guó)旅游業(yè)呈不斷發(fā)展的整體態(tài)勢(shì)，但是由于我國(guó)旅游業(yè)起步比較晚，其發(fā)展水平仍讓處于不發(fā)達(dá)的低水平階段，對(duì)于旅游相關(guān)管理措施和機(jī)制體制較為落后。首先，從旅游的人數(shù)上來看，我國(guó)旅游人數(shù)增速一直處于平穩(wěn)上升狀態(tài)，但其中出國(guó)旅游人數(shù)增長(zhǎng)幅度較大，但在國(guó)家法定節(jié)假日或者每年的旅游旺季上看，國(guó)內(nèi)的各大旅游景點(diǎn)都是人滿為患，水泄不通。其次，從旅游者的消費(fèi)模式上看，大多數(shù)的游客都是以觀光為主要目的，那種純粹的文化欣賞類型的游客很少。根據(jù)不完全數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，在1985年開始的七年時(shí)間里，我國(guó)游客的國(guó)內(nèi)旅游消費(fèi)僅為59元。再次，從旅游的地理位置和游客來源來看，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)主要是一些旅游景點(diǎn)的知名度較高的地方，如哈爾濱、大連的北方城市、海南、廈門等南方城市，還有救西部的一些邊疆風(fēng)格，如西藏的布達(dá)拉宮等。

2.我國(guó)旅游管理出現(xiàn)的問題

2.1我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)緩慢趨勢(shì)的原因分析

面對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展如此迅猛的趨勢(shì)，我們更不能忽視對(duì)相關(guān)旅游業(yè)的管理。只有基于良好制度上的產(chǎn)業(yè)才能持久有效的發(fā)展下去，當(dāng)然旅游業(yè)的發(fā)展也不例外。相比較而言，我國(guó)的旅游業(yè)發(fā)展比較緩慢，其原因是多方面的。第一，中國(guó)的旅游行業(yè)市場(chǎng)自由發(fā)展的環(huán)境條件不足。這是因?yàn)槲覈?guó)對(duì)旅游業(yè)的保護(hù)力度比較大，甚至是實(shí)行全面掌控和保護(hù)，從而使旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展受到限制。第二，我國(guó)對(duì)旅游設(shè)施等資金支持政策較少。對(duì)于交通不發(fā)達(dá)的西部地區(qū)來說，有好多很有發(fā)展空間的旅游景點(diǎn)由于交通不便利等原因，導(dǎo)致游客稀少，這就阻礙了我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。第三，我國(guó)對(duì)規(guī)范旅游業(yè)市場(chǎng)管理和監(jiān)管力度不夠。

2.2我國(guó)旅游業(yè)管理發(fā)展出現(xiàn)的問題

我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展與管理面臨的問題十分突出，其主要集中在以下幾個(gè)方面。一是政府倡導(dǎo)建立一種自主型旅游產(chǎn)業(yè)體制尚未形成。具體來說，有些地方政府把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一，然而這還沒有被國(guó)家高級(jí)管理機(jī)構(gòu)所充分重視。二是旅游局對(duì)旅游規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施做的不全面，缺乏科學(xué)合理的理論指導(dǎo)。例如在一些城市的旅游整體規(guī)劃中，還有相關(guān)的整體機(jī)制，出現(xiàn)盲目建設(shè)等情況。三是相關(guān)部門與單位對(duì)所在地旅游景點(diǎn)的宣傳工作做得不夠充分。有些地方的又不未能把握好宣傳的廣度和深度以及未能充分利用每一宣傳所在地旅游資源的機(jī)會(huì)，因而讓很多名副其實(shí)的旅游看點(diǎn)造成文人問津的尷尬局面。

3.針對(duì)旅游業(yè)管理提出的解決對(duì)策

根據(jù)上文對(duì)我國(guó)旅游業(yè)和管理形成的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題詳細(xì)解析，我們?yōu)榇颂靥岢鲆韵聨讉€(gè)解決辦法和方式。首先，國(guó)家和政府要充分加強(qiáng)對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。在如今的旅游發(fā)展中，一個(gè)旅游景點(diǎn)能否被游客青睞的標(biāo)準(zhǔn)除了自然因素外，還有就是認(rèn)為方面的建設(shè)，因此加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施的建設(shè)和管理就顯得十分必要。其次，相關(guān)旅游單位要明確自己的管理職責(zé)，扮演好自己的角色。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程來看，我們旅游業(yè)發(fā)展還是需要政府及其相關(guān)部門進(jìn)行指導(dǎo)的，因此一些旅游管理部門應(yīng)該嚴(yán)格行使自己的管理權(quán)。最后是需要更進(jìn)一步完善全的旅游產(chǎn)業(yè)等管理體制與體系。例如適當(dāng)建立一些旅游指導(dǎo)小組和旅游管理委員會(huì)等，為我國(guó)的旅游管理的發(fā)展提供有力的支持和后臺(tái)保障。

4.總結(jié)

總而言之，我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展前景十分可觀，但是更需要我們端正管理與發(fā)展的態(tài)度，嚴(yán)格規(guī)范旅游業(yè)市場(chǎng)，建立健全相關(guān)的旅游管理機(jī)制體系。在一定程度上講，旅游業(yè)是一種公共性服務(wù)較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，因此政府要努力做好自己的本職工作并扮演好自己的角色，加大對(duì)旅游業(yè)的管理力度。此外，我們還應(yīng)該注重向旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，從而讓我國(guó)的旅游業(yè)在高效的管理體制下獲得健康持久的發(fā)展。

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