從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看十堰市區(qū)域物流空間布局與功能規(guī)劃

鄭金道

摘要：現(xiàn)代物流作為“第三利潤(rùn)源”和“經(jīng)濟(jì)黑暗大陸”越來越受到各級(jí)政府的關(guān)注，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的研究熱點(diǎn)也被提升到一定高度，隨著各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整升級(jí)，現(xiàn)代物流在其中發(fā)揮的作用也被日益重視，據(jù)此本文從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角來分析十堰市區(qū)域物流空間布局和功能規(guī)劃中應(yīng)注意的一些問題，例如現(xiàn)代物流體系的多元化構(gòu)建、堅(jiān)持為東風(fēng)汽車物流服務(wù)等。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；區(qū)域物流

2014年9月12日國(guó)務(wù)院公布了國(guó)家《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃（2014—2020年）》，這是暨2009年國(guó)務(wù)院頒布《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》后的對(duì)于大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的又一重大政策舉措，目前中國(guó)的物流業(yè)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段，處在由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，各個(gè)地方政府都在大力籌劃發(fā)展區(qū)域物流的新方法和新途徑，以搶先獲取物流這個(gè)“第三利潤(rùn)源泉”所帶來的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益。

區(qū)域物流是在一定的區(qū)域地理環(huán)境中，以大中型城市為中心，以區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)模和范圍為基礎(chǔ)，結(jié)合物流輻射的有效范圍，將區(qū)域內(nèi)外的各類物品從供應(yīng)地向接受地進(jìn)行有效的實(shí)體流動(dòng)。區(qū)域物流的發(fā)展好壞對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)起著至關(guān)重要的作用，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中，合理的物流系統(tǒng)起著基礎(chǔ)性的作用，主要表現(xiàn)以下幾點(diǎn)：1.拓展城市輻射范圍，形成和強(qiáng)化中心城市功能；2.形成新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；3.物流發(fā)展成區(qū)域的支柱產(chǎn)業(yè)，并促進(jìn)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的提升；4.降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本，提高經(jīng)濟(jì)效率。

區(qū)域物流規(guī)劃是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及多領(lǐng)域多學(xué)科知識(shí)，例如現(xiàn)代物流理論、區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論、系統(tǒng)理論、協(xié)同理論等，本文作者是站在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的視角來分析十堰市區(qū)域物流的空間布局和功能規(guī)劃。

十堰市地處鄂西北，是一座因車而建、因車而興的城市，經(jīng)過四十多年的發(fā)展，十堰已形成汽車、旅游、水電三大支柱產(chǎn)業(yè)，但還存在經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量不大、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡突出、產(chǎn)業(yè)重型化趨勢(shì)明顯、對(duì)東風(fēng)公司依賴過大，目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一、適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的多元化產(chǎn)業(yè)格局形成緩慢已成了制約十堰經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的障礙。

經(jīng)濟(jì)學(xué)理論認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一個(gè)持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和多樣化的過程。優(yōu)化十堰產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就是要立足十堰所擁有的比較優(yōu)勢(shì)，在完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)之上，通過引進(jìn)和發(fā)展先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多樣化、協(xié)調(diào)化和高度化。區(qū)域物流規(guī)劃是十堰市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的重大機(jī)遇，現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

根據(jù)《十堰國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》，十堰市的發(fā)展目標(biāo)為打造國(guó)際知名生態(tài)文化旅游區(qū)、國(guó)家級(jí)汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家級(jí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)和區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)中心，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展思路為加快構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其中把推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，要著力打造具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家級(jí)汽車及零配件物流交易中心和鄂渝陜?cè)ヅ彽貐^(qū)商貿(mào)物流中心。

為了跟十堰市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)調(diào)整戰(zhàn)略相匹配，十堰市區(qū)域物流空間和功能規(guī)劃應(yīng)注重以下幾個(gè)方面：

1. 十堰生態(tài)和景觀資源豐富，市域內(nèi)交通設(shè)施通道規(guī)劃和建設(shè)中應(yīng)充分重視對(duì)各種保護(hù)區(qū)的影響；應(yīng)通過整合武當(dāng)山、丹江口水庫(kù)和汽車城等旅游資源，加快區(qū)域性旅游服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，完善中心城區(qū)旅游服務(wù)功能。

2.堅(jiān)持“依托東汽、服務(wù)東汽”的指導(dǎo)思想，十堰現(xiàn)代物流發(fā)展的重要內(nèi)容之一就是為東風(fēng)公司服務(wù)，堅(jiān)持以汽車及零部件物流為重點(diǎn)，支撐汽車工業(yè)快速發(fā)展，同時(shí)積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，培育新能源產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)制造業(yè)的不斷優(yōu)化升級(jí)，區(qū)域物流空間布局和功能規(guī)劃中要給其他新興產(chǎn)業(yè)留有空間。

3.十堰現(xiàn)代物流體系的建設(shè)要從十堰市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，結(jié)合國(guó)家和湖北省的規(guī)劃要求、著重考慮十堰市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，逐步形成以汽車制造業(yè)物流、商貿(mào)流通物流、農(nóng)產(chǎn)品物流、大宗原材料物流、電子商務(wù)、快遞物流為特色的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)體系，把十堰打造成面向中西部地區(qū)輻射周邊的重要物流節(jié)點(diǎn)城市，將物流業(yè)發(fā)展成為一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。

綜上所述，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度來看十堰市區(qū)域物流空間布局和功能規(guī)劃對(duì)其未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要意義，因?yàn)楝F(xiàn)代物流業(yè)能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化，現(xiàn)代物流業(yè)一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的產(chǎn)物，為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供機(jī)遇，另外一方面經(jīng)研究表明現(xiàn)代物流業(yè)確實(shí)能夠推動(dòng)第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其和第三產(chǎn)業(yè)之間是相互促進(jìn)和發(fā)展的關(guān)系，做好區(qū)域物流規(guī)劃，大力發(fā)展現(xiàn)代物流符合三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)。（作者單位：湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院）

基金項(xiàng)目：湖北工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院2014年度科研項(xiàng)目（20142KB11），《區(qū)域物流空間布局與功能規(guī)劃研究—以十堰市為例》

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