農(nóng)村信息化建設(shè)現(xiàn)狀及發(fā)展方向研究

戚鵬飛

摘要：目前，農(nóng)村信息環(huán)境建設(shè)已成為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分，通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村信息化程度，不但能夠進(jìn)一步提高農(nóng)村生產(chǎn)力，進(jìn)一步改善農(nóng)民生活水平，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要步驟。本文以農(nóng)村信息化建設(shè)的現(xiàn)狀入手，分析現(xiàn)階段我國(guó)各地區(qū)農(nóng)村信息化建設(shè)中普遍存在的一些問(wèn)題，再結(jié)合信息化建設(shè)的基本趨勢(shì)，對(duì)未來(lái)農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展方向進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；信息化建設(shè)

信息化是現(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)，并對(duì)社會(huì)各方面經(jīng)濟(jì)主體、建設(shè)生產(chǎn)行為產(chǎn)生影響。目前，我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為社會(huì)的熱點(diǎn)話(huà)題。農(nóng)村信息化建設(shè)是進(jìn)一步解放農(nóng)村生產(chǎn)力的重要方法，通過(guò)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、生活提供信息化技術(shù)支撐，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，在推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，本文將以此為背景，對(duì)農(nóng)村信息化建設(shè)的若干問(wèn)題進(jìn)行討論。

一、當(dāng)前農(nóng)村信息化建設(shè)中存在的問(wèn)題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)具備一定的農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)基礎(chǔ)，但受多方面因素的影響，在信息化建設(shè)中依然存在許多需要解決的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。

1.農(nóng)民信息接收能力差

信息接收能力差是我國(guó)農(nóng)村普遍存在的問(wèn)題。目前，電腦已作為一種新型家用電器而走進(jìn)農(nóng)民家庭，但大部分農(nóng)民基本不懂得如何準(zhǔn)確操作電腦，無(wú)法利用網(wǎng)絡(luò)達(dá)到既定的信息查詢(xún)目的。久而久之，電腦成為一種“擺設(shè)”，不利于推動(dòng)農(nóng)村信息化建設(shè)。同時(shí)，我國(guó)廣大農(nóng)民的文化水平較低。據(jù)2010年部分地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力受教育問(wèn)題調(diào)查來(lái)看，該地區(qū)的農(nóng)村勞動(dòng)力文化年限僅為7.3年，接受完整的九年義務(wù)教育的勞動(dòng)力約占總數(shù)的53.6%，接受初級(jí)專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)的勞動(dòng)力約占總數(shù)的0.96%。受文化水平、水平觀念等因素的影響，農(nóng)民難以有效的利用現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)，導(dǎo)致其信息接收能力難以提升。

2.“數(shù)字鴻溝”加劇

目前，我國(guó)涉農(nóng)網(wǎng)站數(shù)量不斷上升，并涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分內(nèi)容，但這些涉農(nóng)網(wǎng)站具有一定的針對(duì)性，大部分集中在東部沿海省份，中西部省份的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息所占比例較少。從網(wǎng)站建設(shè)情況來(lái)看，農(nóng)資企業(yè)自我宣傳網(wǎng)站約占總數(shù)的83.6%，農(nóng)業(yè)政府部門(mén)占13.1%，農(nóng)業(yè)科研部門(mén)占3.3%。最后，大多數(shù)網(wǎng)站的農(nóng)業(yè)信息采集點(diǎn)建立在城市，難以有效采集農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，缺少對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的有效采集。由此可見(jiàn)，地區(qū)與地區(qū)間、政府與企業(yè)間、城市與農(nóng)村間的“數(shù)字鴻溝”情況加劇，成為影響農(nóng)村信息化建設(shè)的又一重要因素。

二、農(nóng)村信息化建設(shè)的發(fā)展思路

1.優(yōu)化農(nóng)村信息化建設(shè)的管理體制

農(nóng)村信息化建設(shè)是一項(xiàng)跨部門(mén)、跨行業(yè)的綜合集成型的系統(tǒng)工程，不但需要目標(biāo)地區(qū)間的努力，也需要上級(jí)部門(mén)的政策指導(dǎo)，也需要各級(jí)相關(guān)企業(yè)的積極參與。由此可見(jiàn)，在農(nóng)村信息化建設(shè)中，需要進(jìn)一步完善信息化管理體制，保證能夠有效調(diào)動(dòng)各種信息化建設(shè)的積極因素。

在優(yōu)化管理體制過(guò)程中，需要注意兩方面內(nèi)容。一方面，必須要協(xié)調(diào)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，重視不同信息化建設(shè)角色的作用，通過(guò)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的劃分，確定不同部門(mén)之間的協(xié)作內(nèi)容與范圍，保證各項(xiàng)信息化建設(shè)計(jì)劃性，爭(zhēng)取徹底扭轉(zhuǎn)目前農(nóng)村信息化建設(shè)過(guò)程中存在的各單位相互獨(dú)立、協(xié)作管理環(huán)節(jié)薄弱的問(wèn)題。另一方面，結(jié)合農(nóng)村地區(qū)的時(shí)間要求，建立具有規(guī)范性、體系性的交叉重復(fù)信息系統(tǒng)，力爭(zhēng)在農(nóng)業(yè)信息采集的同時(shí)，有效的開(kāi)展資源開(kāi)發(fā)與特定信息共享，為各部門(mén)間建立穩(wěn)定、邊界的信息交換渠道，以進(jìn)一步提升信息化建設(shè)能力。

2.加快農(nóng)業(yè)信息傳播教育

農(nóng)民信息接收能力差是影響農(nóng)村信息化建設(shè)的重要因素，針對(duì)這一情況，應(yīng)合理開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息傳播教育工作，培養(yǎng)懂技術(shù)、懂文化、懂操作的現(xiàn)代型農(nóng)民。從目前我國(guó)農(nóng)民的現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行統(tǒng)一的信息教育是行不通的，因此，在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)信息管理成為加快農(nóng)業(yè)信息傳播教育的主要方式。對(duì)農(nóng)村自身而言，要加快與農(nóng)資企業(yè)間的聯(lián)系，通過(guò)合作建立農(nóng)村信息管理站，在及時(shí)收集農(nóng)業(yè)信息的同時(shí)，及時(shí)解決農(nóng)民在農(nóng)業(yè)信息使用中的問(wèn)題。同時(shí)，應(yīng)扶植農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織，發(fā)揮組織在聯(lián)絡(luò)農(nóng)民與農(nóng)資企業(yè)間的作用，進(jìn)一步推廣農(nóng)業(yè)信息的使用范圍。

3.建立農(nóng)村信息化試點(diǎn)

試點(diǎn)是農(nóng)村信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)試點(diǎn)工程，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)信息化建設(shè)中的問(wèn)題，避免資金、人力資源浪費(fèi)。以河南省為例，河南省漯河市作為信息產(chǎn)業(yè)部首批的國(guó)家農(nóng)村信息化示范試點(diǎn)城市，自被確定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化試點(diǎn)城市以來(lái)，漯河市先后投入資金2.8億元，發(fā)展大量的農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)，并建立了以本市為模板的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)與專(zhuān)家咨詢(xún)平臺(tái)，農(nóng)民可根據(jù)要求自主選擇服務(wù)內(nèi)容。國(guó)家將漯河市作為試點(diǎn)城市的主要原因，就是讓更多的地區(qū)從漯河市的建設(shè)過(guò)程中提取經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合本地區(qū)的環(huán)境優(yōu)化建設(shè)方法，具有較高的實(shí)際意義。

結(jié)束語(yǔ)：

本文簡(jiǎn)單分析了農(nóng)村信息化建設(shè)的若干問(wèn)題，對(duì)相關(guān)管理部門(mén)而言，在農(nóng)村信息化建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)從本地區(qū)的發(fā)展要求與政策制度兩方面入手，根據(jù)實(shí)際情況優(yōu)化基本建設(shè)環(huán)節(jié)，保證農(nóng)村信息化建設(shè)的科學(xué)性、有效性。（作者單位：江蘇鴻信系統(tǒng)集成有限公司）

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