摘要:“雙證融通”是當前職業(yè)教育改革中的重要課題,是培養(yǎng)高技能實用型人才的重要途徑。由于受一些因素的影響,高職院校推行“雙證制度”的工作還不盡如意。本文通過調(diào)查研究,深入分析雙證實施過程中存在的問題及影響因素,進而構建雙證深度融合的印刷技術專業(yè)課程體系。
關鍵詞:雙證融通 ?深度 ?課程體系 ?探索
0 引言
《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》明確提出:要“積極推進學歷證書和職業(yè)資格證書‘雙證書制度,推進職業(yè)院校專業(yè)課程內(nèi)容和職業(yè)標準相銜接,即實現(xiàn)‘雙證融通”。所謂“雙證融通”,指的是高職教育中以學歷證書為標志的學歷教育與以職業(yè)資格證書為標志的職業(yè)培訓之間的一種融合和貫通。其實質(zhì)就是兩類證書內(nèi)涵(即綜合文化水平與職業(yè)技能等級)的銜接、融合和互認,實現(xiàn)“一教雙證”。顯然,“雙證融通”有助于實現(xiàn)職業(yè)教育與勞動就業(yè)的無縫對接,增強學生的就業(yè)能力和適應職業(yè)變化的能力,提高學生素質(zhì)和職業(yè)技能,進一步提高畢業(yè)生的對口就業(yè)率,保障就業(yè)暢通。目前,高職院校推行“雙證書”制度,絕大多數(shù)停留在形式層面,學歷證書與職業(yè)資格證書不能有效對接,“雙證”沒有深度融合。致使很多學生在畢業(yè)后不能完全滿足行業(yè)用人標準,學生上崗前還需要企業(yè)進行大量的培訓,降低了學生的就業(yè)競爭力。
因此,高職院校必須從根本上打破以往的做法,結合國家職業(yè)資格標準對高職課程資源進行全面整合,形成高職課程與職業(yè)標準在內(nèi)涵上的對應關系,課程內(nèi)容與崗位要求密切結合,最終實現(xiàn)學歷教育與職業(yè)資格教育“無縫對接”的目標。
1 高職推行雙證書制度的必要性
1.1 實施雙證書制度是國家教育法規(guī)的要求?!吨腥A人民共和國職業(yè)教育法》規(guī)定:實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要,同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應,實行學歷證書和職業(yè)資格證書制度。1998年國家政委、國家經(jīng)貿(mào)委、勞動部《關于實施﹤職業(yè)教育法﹥加快發(fā)展職業(yè)教育的若干意見》中明確指出:要逐步推行學歷證書和職業(yè)資格證書兩種證書制度。學歷證書和職業(yè)資格證書作為從事相應職業(yè)的憑證。2004 年教育部等七部門《關于進一步加強職業(yè)教育工作的若干意見》進一步強調(diào):要充分發(fā)揮職業(yè)院校在實施職業(yè)資格證書制度中的作用,積極推進職業(yè)院校學生職業(yè)資格認證工作。要做好職業(yè)資格認證與職業(yè)院校專業(yè)設置的對接服務,加強專業(yè)教育相關課程內(nèi)容與職業(yè)標準的相互溝通與銜接。教育部《關于全面提高高等職業(yè)教育教學質(zhì)量的若干意見》(教高[2006]16 號)中,進一步強調(diào):高職要與勞動、人事及相關行業(yè)部門密切合作,使有條件的高職院校都建立職業(yè)技能鑒定機構,開展職業(yè)技能鑒定工作,推行“雙證書”制度,強化學生職業(yè)能力的培養(yǎng),使有職業(yè)資格證書的專業(yè)畢業(yè)生取得“雙證書”的人數(shù)達到80%以上。以上有關文件為高職推行“雙證書”制度提供了法律依據(jù)和政策保證。同時,也充分表明,推行“雙證書”制度是國家賦予高職院校的法定責任和義務。
1.2 雙證書制度是高職培養(yǎng)社會和市場所需高技能人才的必然選擇。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,社會對高技能人才的需求更講究“適用”、“效率”和“效益”,要求求職人員職業(yè)能力強,上崗快。雙證書制度正是為此目的而探索的教育模式,“雙證融通”更注重培養(yǎng)學生的實踐操作能力、自我發(fā)展能力和創(chuàng)新能力,培養(yǎng)適應能力較強和終身學習能力較強的新型的復合型人才。因此,實施雙證書制度,堅持雙證融通,是高職培養(yǎng)與社會發(fā)展和市場需求相適應的高級實用性人才的迫切需要。
1.3 雙證書制度是高職教學改革不斷深化的必然結果。高職教育的任務是培養(yǎng)為區(qū)域經(jīng)濟服務的社會生產(chǎn)、管理和服務第一線的高級實用型人才。雙證書是實用型人才的知識、技能、能力和素質(zhì)的體現(xiàn)和證明,高職實施雙證融通以職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德為基礎,以職業(yè)能力培養(yǎng)為核心,以資格證書和學歷證書為紐帶,將學歷教育和職業(yè)資格培訓緊密結合在一起,將理論知識和實踐教學融為一體,為社會培養(yǎng)亟需的高技能應用型人才,體現(xiàn)了高職的培養(yǎng)目標和辦學特色。
2 高職雙證書制度實施過程中存在的問題
“雙證書”制度的實施有利于提高學生的職業(yè)素質(zhì)和就業(yè)競爭力,全國高職院校都非常支持并大膽實施,取得了很大的成績,但也存在很多的問題,融合深度有待提高,需要進一步的改進和完善。
2.1 職業(yè)資格證書沒有完全融入教學體系,雙證融而不通。一些高職院校雖然也進行了雙證融通課程改革,但力度不夠,在實際教學中,仍然采用原有的課程體系和教學模式,職業(yè)資格證書制度并沒有完全融入到教學體系中,學生的實踐動手能力不夠。應對職業(yè)資格證書考核時,往往對學生采取短期的考前突擊培訓,壓縮實訓教學環(huán)節(jié),不重視學生實際技能的提高,主要進行書山題海的考證強化訓練,而且學生主要通過死記硬背的方式掌握考試內(nèi)容,造成學生取得的資格證書有很大水分。學生沒有獲得職業(yè)崗位所需的實際技能,雖一紙證書在手,仍無法獲得用人單位的青睞,有證低能。
2.2 功利化嚴重,對資格證書沒有認真甄選。高職院校推行雙證書制度,并將取得“雙證”作為學生畢業(yè)的必要條件。為了提高雙證畢業(yè)率,一些高職院校選擇的職業(yè)資格證書級別不高,往往等同于中職或技校畢業(yè)生。并且選擇的證書類別比較單一,而一個專業(yè)通常面向一個崗位群,資格證書的單一性導致學生掌握片面的專業(yè)職業(yè)技能,取得資格證書的學生在就業(yè)方面仍然沒有強的競爭優(yōu)勢。
3 影響高職雙證深度融通的因素分析
3.1 職業(yè)資格證書制度不完善。職業(yè)資格證書制度自身不完善,主要表現(xiàn)為一、證書不全。目前職業(yè)技能鑒定主要針對單一崗位,缺少復合技能型職業(yè)資格證書的考核頒發(fā),這與目前崗位對復合型技能人才的需求不符。很多急需工種并未被納入職業(yè)資格鑒定中,很多專業(yè)并沒有相應的職業(yè)資格證書可考。二、證出多門。職業(yè)資格鑒定缺乏統(tǒng)一的發(fā)證部門,各行業(yè)之間存在著各種類似的重復的職業(yè)資格鑒定,同一種證書由不同的部門或認證機構頒發(fā),導致職業(yè)資格認證混亂,資源浪費。三、證書含金量低。另有一些職業(yè)資格標準滯后,內(nèi)容陳舊,與實際生產(chǎn)技術崗位的要求不適應,職業(yè)資格證書所反映的能力不能很好地與企業(yè)崗位所需能力匹配。
3.2 就業(yè)準入制度執(zhí)行不力。自1993年以來,我國先后出臺一系列的政策法規(guī)并構建了就業(yè)準入制度的基本框架,對職業(yè)資格證書制度提出了明確要求,但是缺乏強制性和權威性的法律制度監(jiān)督其執(zhí)行。因此,至目前我國就業(yè)準入制度的推行并不盡如意,大量勞動者即使沒有接受職業(yè)教育或職業(yè)培訓也可就業(yè),這使得已經(jīng)取得職業(yè)資格證書的人體會不到取得證書的優(yōu)越感,導致社會對這項制度的認同感降低,影響了高職院校推行雙證書制度的積極性。
3.3 企業(yè)對職業(yè)資格證書的認識和支持力度不夠。企業(yè)更多注重的是以低成本獲得高的經(jīng)濟效益,特別是中小企業(yè)在招工的時候為了降低成本,多雇傭廉價勞動力,很少關心求職人員是否持有相應的職業(yè)資格證書。即使雇傭的勞動者持有職業(yè)資格證書,企業(yè)仍不能將職業(yè)資格證書與勞動工資制度有效結合起來,不能按證書級別提高員工待遇,大大降低學生考取職業(yè)資格證書的積極性,對高職院校實施“雙證書”制度造成極大的負面影響。
3.4 教學資源嚴重不足。就高職目前狀況而言,存在著師資力量缺乏及實踐環(huán)境匱乏等問題。大多數(shù)高職院校教師掌握豐富的理論知識,但缺少企業(yè)工作經(jīng)歷,實踐操作能力較低,應用型和實用型技能不強。而雙證融通需要“雙師型”教育人才,即既具備豐富的行業(yè)知識,又具備教育傳授知識的能力。同時,我國高等職業(yè)院校實訓基地或多或少面臨著設施簡陋、設備更新速度慢、技術含量低的問題,不少設備甚至是企業(yè)早已淘汰的,技術和工藝跟不上市場技術的發(fā)展,不能滿足培養(yǎng)適應企業(yè)和社會需要的高技能人才的需求。
4 雙證深度融合課程體系的構建與實施
4.1 甄選與印刷技術專業(yè)職業(yè)崗位(群)相適應的職業(yè)資格證書。從印刷技術人才培養(yǎng)目標出發(fā),選擇適合本專業(yè)的職業(yè)資格證書類別和等級。印刷技術專業(yè)面向一個職業(yè)群,覆蓋若干個職業(yè)崗位,因此,可以根據(jù)崗位選擇不同類別的職業(yè)資格證書,學生根據(jù)自己的興趣選擇考取某一崗位職業(yè)資格證書,同時鼓勵學生獲取多個崗位職業(yè)資格證書。職業(yè)資格證書的難度也要與高職學生的能力水平相適應,不宜過高或過低,過高學生難以企及,過低學生就業(yè)沒有競爭優(yōu)勢。
4.2 構建雙證深度融合的印刷技術專業(yè)課程體系。對國家職業(yè)標準進行解讀分析,獲得該職業(yè)的功能、崗位、項目、技術、產(chǎn)品。請行業(yè)企業(yè)專家對現(xiàn)有崗位知識進行調(diào)查論證,獲得行業(yè)企業(yè)最新的技能要求。進行專業(yè)職業(yè)能力分析,得到該專業(yè)的知識、技能,并進行組合,得到核心能力、專業(yè)能力和崗位能力,組織行業(yè)專家、企業(yè)專家、教育研究機構、課程專家等,根據(jù)職業(yè)能力分析的結果,綜合職業(yè)院校學生的知識水平和職業(yè)技能形成的心理特點,結合學歷教育的要求,開發(fā)雙證課程,制訂專業(yè)教學方案。根據(jù)技術領域和職業(yè)崗位(群)的任職要求,參照相關的職業(yè)資格標準,改革課程體系和教學內(nèi)容,將職業(yè)標準納入職業(yè)教育教學計劃,將鑒定內(nèi)容滲透于教學計劃、教學大綱和教學環(huán)節(jié)之中,把鑒定目標要求作為教學目標要求的重要內(nèi)容,強化學生的技能培養(yǎng)。
在整個教學過程中,始終堅持將職業(yè)證書考試所需知識與技能融合、貫穿于整個教學過程,使學生在切實提高職業(yè)技能的同時,輕松獲取職業(yè)資格證書,真正實現(xiàn)雙證融通教學。
4.3 創(chuàng)新考核評價方法。由于受學歷教育的制約高職院校的課程考核往往只注重筆試考核,通過一張試卷來評價學生對一門課程的掌握程度,而職業(yè)資格證書考核從理論和實操兩方面來衡量勞動者的崗位能力水平,這勢必造成學業(yè)考核與職業(yè)資格鑒定方式不統(tǒng)一,雙證不能很好銜接。因此,要創(chuàng)新考核評價方法,將教學過程的考核與職業(yè)技能鑒定考核相結合,學生可以通過職業(yè)技能鑒定獲取相應的學分,而與職業(yè)技能鑒定相關的專業(yè)課程考核評價可以直接通過職業(yè)技能鑒定而完成,用職業(yè)技能鑒定獲取的學分代替專業(yè)課程學分。課程評價與職業(yè)資格鑒定相一致可以鼓勵學生獲取多個崗位的職業(yè)資格證書,為雙證書制度的實施提供了強有力的保證。
4.4 探索動態(tài)反饋機制。隨著社會經(jīng)濟和科學技術的快速發(fā)展,職業(yè)技術含金量也不斷提高,職業(yè)技能鑒定的標準和考核大綱不斷變化,雙證課程體系也要隨之變化,因此,由國家勞動和社會保障部門、教學管理部門、行業(yè)組織、教師、學生家長、學生(畢業(yè)生)等組成的高職雙證課程利益相關者要對整個高職雙證課程開發(fā)和使用過程進行監(jiān)督,對開發(fā)和使用效果進行實時反饋,以便進行新一輪高職雙證課程開發(fā)的修訂和完善。
5 總結
雙證融通課程體系的構建與實施有利于增強學生就業(yè)競爭力,暢通學生的就業(yè)渠道,是實現(xiàn)學歷教育、職業(yè)資格培訓與勞動就業(yè)對接的關鍵。我們要進一步深化并不斷創(chuàng)新這種模式,實現(xiàn)雙證深度融合,促進中國高等職業(yè)教育的發(fā)展。
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基金項目:義烏工商職業(yè)技術學院2014年度院級科研資助項目(2014005)。
作者簡介:樊麗娜(1984-),女,山東菏澤人,義烏工商職業(yè)技術學院教師,碩士,主要研究方向:印刷技術。