區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景下高職院校發(fā)展戰(zhàn)略研究

【摘要】在高等教育國際化、大眾化的背景下，高職院校要想在激烈的高校競爭中立足并不斷發(fā)展，必須認(rèn)真研究確定符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向的戰(zhàn)略目標(biāo)，形成可持續(xù)的競爭優(yōu)勢。本文以衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略的制訂為目的，從分析行業(yè)環(huán)境的變化趨勢著手，對學(xué)院的辦學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究，提出了切合實(shí)際的發(fā)展戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】區(qū)域經(jīng)濟(jì) ?高職院校 ?發(fā)展戰(zhàn)略

【基金項(xiàng)目】本文是衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級科研項(xiàng)目“區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景下高職院校發(fā)展戰(zhàn)略研究——以衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例”（項(xiàng)目編號QZYY1426）的研究成果。

【中圖分類號】G718.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）11-0235-02

2014年上半年，國務(wù)院下發(fā)了關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定，習(xí)近平在職業(yè)教育工作會議上也提出了現(xiàn)代職業(yè)教育的新定位、新判斷、新使命、新要求。其中，在加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的要求中，提到了創(chuàng)新發(fā)展高等職業(yè)教育。而發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對一所高校的生存和創(chuàng)新發(fā)展，具有十分重要的指導(dǎo)作用。如果發(fā)展戰(zhàn)略決策失誤，必將貽誤學(xué)校的發(fā)展機(jī)遇，減緩其前進(jìn)步伐。發(fā)展高等職業(yè)教育是為解決地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展對生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)第一線的應(yīng)用型專門人才的需求，因此，高等職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，既是加快區(qū)域的新型工業(yè)化建設(shè)的需要，也是在新形勢下加快當(dāng)?shù)厝肆Y源開發(fā)，全面提高勞動者素質(zhì)的迫切需要。高等職業(yè)教育作為直接為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的高等教育類型，其人才培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)與層次結(jié)構(gòu)都與地方經(jīng)濟(jì)有著密切的聯(lián)系。而地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展也離不開高等職業(yè)教育的支持與推動。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景下衢州職院的戰(zhàn)略發(fā)展現(xiàn)狀

衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展至今，圍繞“教育服務(wù)型”高校發(fā)展總戰(zhàn)略，緊貼浙江省及衢州地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)人才需求的特點(diǎn)，開設(shè)了集人文、機(jī)電、化工、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)和藝術(shù)等學(xué)科，形成了以高等職業(yè)教育為主體，涵蓋職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)鑒定、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹在內(nèi)的產(chǎn)學(xué)研一體化的高等職教基地。

國家之間的核心競爭主要是智力資源的競爭，世界各國都把眼光聚焦到人才、科技和教育上，而高等職業(yè)教育的發(fā)展越來越受到政府和社會的高度重視。為全面建設(shè)小康社會，我國作出了實(shí)施“科教興國”和“人才強(qiáng)國”、建設(shè)創(chuàng)新型國家、構(gòu)建和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略決策;我省提出了建設(shè)文化大省、教育強(qiáng)省以及設(shè)置“教學(xué)科研型大學(xué)15所”的戰(zhàn)略部署;我市也推進(jìn)了教育現(xiàn)代化建設(shè)，以打造四省邊際職業(yè)教育培訓(xùn)中心為目標(biāo)，推動職業(yè)院校的內(nèi)涵建設(shè)，突出衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院在地區(qū)職教發(fā)展中的龍頭地位。所有這些都給我院發(fā)展帶來了歷史性機(jī)遇。與此同時，我院發(fā)展也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，社會對人才的素質(zhì)要求和需求結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，對高職院校的改革、建設(shè)與發(fā)展提出了新的要求?？茖W(xué)規(guī)劃我院發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步探索明確發(fā)展目標(biāo)、戰(zhàn)略重點(diǎn)和改革舉措，對于學(xué)院實(shí)現(xiàn)“跨越式”發(fā)展意義重大。

二、衢州職院發(fā)展面臨的問題

（一）外部壓力

衢州職院發(fā)展的外部壓力主要表現(xiàn)為：社會重視不夠;缺乏相關(guān)法律、政策和資金的支持，學(xué)校在辦學(xué)條件、模式以及規(guī)模上仍有很大欠缺;學(xué)生和家長的就業(yè)意愿與社會需求不一致;由于目前高校生源下滑，加之各院校專業(yè)設(shè)置相似，造成部分專業(yè)競爭激烈，相互爭奪生源，招生難度加大;隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的持續(xù)增加，就業(yè)壓力進(jìn)一步增大，而作為起步比較晚的衢州職院，就業(yè)競爭力不夠強(qiáng)。

（二）內(nèi)部問題

衢州職院的內(nèi)部發(fā)展問題主要表現(xiàn)為：職業(yè)教育與高等教育溝通與協(xié)調(diào)存在障礙，無法形成連貫的教學(xué)體系;高等職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系松散，學(xué)校對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)力有限;行業(yè)、企業(yè)參與人才培養(yǎng)的運(yùn)行機(jī)制難以確立，校企合作形同虛設(shè)。從培養(yǎng)的過程來看，目前我省的人才培養(yǎng)模式只是企業(yè)與學(xué)校達(dá)成合作的意識以后，然后學(xué)校根據(jù)行業(yè)和企業(yè)的需求制定人才培養(yǎng)方案。企業(yè)與學(xué)校之間的培養(yǎng)合同相當(dāng)一部分只是企業(yè)和學(xué)校的一個門面的裝裱，因?yàn)橐宰分鹄麧櫈槟繕?biāo)的企業(yè)如果無法從校企合作的取得實(shí)質(zhì)的利益，反而還要安排大量初出茅廬的生手進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)增加費(fèi)用、影響效率，那是不可能與學(xué)校開展實(shí)質(zhì)性的工作。最終培養(yǎng)的人才與企業(yè)員工之間還是有著較大的差距，尤其表現(xiàn)在動手能力差，不能解決實(shí)際問題和很好的面對、處理突發(fā)情況。另外，高校和企業(yè)不同的管理系統(tǒng)，妨礙了校企合作的縱深發(fā)展。而且因?yàn)樵谖沂÷殬I(yè)教育相關(guān)法律法規(guī)的缺失，導(dǎo)致有些資源重復(fù)建設(shè)，部分資源沒有得到充分的利用，校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地并沒有得到充分的利用，沒有達(dá)到理論與實(shí)踐融合的要求，造成一些實(shí)訓(xùn)資源一定程度上的浪費(fèi)。

三、衢州職院特色發(fā)展的戰(zhàn)略對策

1.內(nèi)化衢州區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的辦學(xué)理念

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在我國高等教育進(jìn)入大眾化階段的新時期，每年畢業(yè)生數(shù)量大幅度增加，作為一種目前學(xué)歷層次較低的高等教育，面對的市場競爭尤為激烈。高職院校，應(yīng)以人為本的基本辦學(xué)理念具體化為“市場需求、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、就業(yè)導(dǎo)向”。也即，要以服務(wù)為宗旨，以市場需求為原動力，以就業(yè)為導(dǎo)向，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的改革發(fā)展之路，培養(yǎng)適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用型技能人才，努力辦好讓人民滿意的高職教育。學(xué)校和企業(yè)的合作與發(fā)展都離不開當(dāng)?shù)氐牡胤教厣际窃诋?dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)的大背景下展開的。只有對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展有利，政府和社會才會支持這種合作，合作也才能夠持久，最后形成經(jīng)典模式。學(xué)校與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)展開互動，資源共享，合作進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)，最終結(jié)果還是當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)受益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.科學(xué)定位區(qū)域經(jīng)濟(jì)背景下的辦學(xué)定位

高職院校已進(jìn)入內(nèi)涵發(fā)展的現(xiàn)階段，高職院校的辦學(xué)定位是其價值追求的直接反映，也是其凝練特色，形成優(yōu)勢的前提和基礎(chǔ)。辦學(xué)定位的缺失、搖擺、模糊、偏差，都會阻礙高職院校的前進(jìn)和發(fā)展。因此，衢州職院主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和行業(yè)的需要，立足高等職業(yè)教育，找準(zhǔn)學(xué)校與區(qū)域和行業(yè)的特點(diǎn)，并凝練特色，為學(xué)校發(fā)展確定辦學(xué)理念、辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)目標(biāo)而進(jìn)行了一系列的戰(zhàn)略規(guī)劃活動，從而培養(yǎng)出受社會歡迎的高素質(zhì)人才，提升我校的人才培養(yǎng)水平。

3.改進(jìn)傳統(tǒng)教學(xué)模式，實(shí)行“定制化”人才培養(yǎng)模式，更加廣泛的與企業(yè)展開合作。學(xué)?？梢栽趯I(yè)下面按照企業(yè)提供崗位來具體細(xì)分，并根據(jù)具體的崗位需求來聯(lián)合制定學(xué)生的培養(yǎng)計(jì)劃，企業(yè)則按照培養(yǎng)學(xué)徒及未來員工的標(biāo)準(zhǔn)和方式對學(xué)生進(jìn)行教育和培養(yǎng)，使學(xué)生對自己的崗位有一個全面的了解和適應(yīng)。同時應(yīng)當(dāng)形成以企業(yè)需求為主導(dǎo)的人才評價標(biāo)準(zhǔn)，做到學(xué)生畢業(yè)后即能作為企業(yè)員工上崗工作。在學(xué)生培養(yǎng)過程中，應(yīng)逐步增加校內(nèi)外實(shí)踐課程所占比例，讓學(xué)生在生產(chǎn)實(shí)踐中學(xué)習(xí)生產(chǎn)技能，將培養(yǎng)學(xué)生的工作技能作為人才培養(yǎng)過程中的核心步驟。進(jìn)一步縮短高職院校人才培養(yǎng)和社會人才需求之間的差距，做到人才“無縫式”鏈接和“零距離”上崗，既滿足了企業(yè)需求，又拓寬了人才培養(yǎng)途徑，真正解決了培養(yǎng)人才與使用人才的分割問題，做到人才“適銷對路”。

4.建立學(xué)校產(chǎn)學(xué)研合作的新模式、新機(jī)制

（1）建立我校產(chǎn)學(xué)研合作的“五位一體”新模式

其中包括：招生、就業(yè)、教學(xué)、科研與基地一體化;企業(yè)、社會、教學(xué)空間一體化;課堂、課外、假期教學(xué)時間一體化;產(chǎn)學(xué)研教學(xué)過程一體化;重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)專業(yè)與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)一體化。

（2）建立我校產(chǎn)學(xué)研合作的新機(jī)制

包括供求動力機(jī)制;優(yōu)勢互補(bǔ)機(jī)制;教學(xué)滲透機(jī)制;技能創(chuàng)新機(jī)制;項(xiàng)目拓展機(jī)制;互利多贏機(jī)制;考評激勵機(jī)制等。

（3）加強(qiáng)對我校產(chǎn)學(xué)研工作的管理，提升社會服務(wù)能力

目前高職院校除了為企業(yè)培養(yǎng)人才之外，還需要提高對科研的重視，增加科研投入，加大研發(fā)力度，做到人才培養(yǎng)和科技創(chuàng)新兩不誤。學(xué)校可以根據(jù)社會和企業(yè)發(fā)展的切實(shí)需求設(shè)定科研方向，以為社會和企業(yè)解決各種實(shí)際的經(jīng)營、管理、技術(shù)難題為己任，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，然后與企業(yè)合作將各種科研成果轉(zhuǎn)化為是在的物化產(chǎn)品或經(jīng)營決策，與企業(yè)相互滲透、協(xié)同發(fā)展，由單一的人才培養(yǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖虒W(xué)一開發(fā)一生產(chǎn)”綜合發(fā)展。

5.地方政府加強(qiáng)對高等職業(yè)教育的引導(dǎo)、管理和監(jiān)督。

將推進(jìn)校企、促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展納入到政府的重要工作內(nèi)容中來，對與學(xué)校積極合作，聯(lián)合培養(yǎng)畢業(yè)生，共同開發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)予以相關(guān)獎勵和政策上的優(yōu)惠，同時制定一系列相應(yīng)法律法規(guī)來規(guī)范學(xué)校和企業(yè)之間的合作，做到互惠互利又公平公開。政府、學(xué)校、企業(yè)應(yīng)共同參與，商討建立校企互惠、良性發(fā)展的長效機(jī)制，形成一套成熟的做法和可推廣的合作模式，使校企合作真正成為產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)的主渠道，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)和職業(yè)教育盡快步入互利共贏、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。

高等職業(yè)教育在與區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動中要積極應(yīng)對后危機(jī)時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和現(xiàn)代城市化進(jìn)程，堅(jiān)持以人為本，以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)思想，與時俱進(jìn)，及時地對專業(yè)、課程和人才培養(yǎng)目標(biāo)做出相應(yīng)調(diào)整，才能更好更快有效地發(fā)展?？茖W(xué)規(guī)劃衢州職院的發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，加大校企合作力度，突出職業(yè)能力培養(yǎng)，全面提升綜合辦學(xué)實(shí)力，彰顯辦學(xué)特色，為爭創(chuàng)省一流高職院校努力。

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作者簡介：

鄭祥玉（1981.10-），衢州開化人，女，衢州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，本科，研究方向：財(cái)務(wù)管理方向。