產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的西方學(xué)者研究述評(píng)

高培亮

[摘要]本文首先梳理了西方學(xué)者關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)一般規(guī)律的總結(jié)，其主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)演進(jìn)的高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向演進(jìn)的合理化。在此基礎(chǔ)上分析了影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的各種因素，并對(duì)產(chǎn)業(yè)布局理論進(jìn)行了概括。最后總結(jié)了西方學(xué)者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論對(duì)我國(guó)的啟示。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;啟示

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.12.119

1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)一般規(guī)律的研究綜述

就產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)而言，現(xiàn)有研究成果主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)演進(jìn)的高度化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)橫向演進(jìn)的合理化。具體而言，針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的一般規(guī)律，學(xué)術(shù)界主要有以下幾種主要觀點(diǎn)：

第一種觀點(diǎn)就是“配第—克拉克定理”：當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段時(shí)，勞動(dòng)力將從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;當(dāng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展到更高的階段時(shí)，勞動(dòng)力就會(huì)從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論的淵源可追溯到 17 世紀(jì)的英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉·配第。在其代表作《政治算術(shù)》中指出：“工業(yè)比農(nóng)業(yè)的收入多，服務(wù)于比工業(yè)的收入多。即工業(yè)比農(nóng)業(yè)、服務(wù)于比工業(yè)的附加價(jià)值更高”[1]。克拉克在《經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的條件》一書中，通過對(duì)40個(gè)國(guó)家的比較研究，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃分為三個(gè)階段：第一個(gè)階段是農(nóng)業(yè)為主的階段，農(nóng)業(yè)是人們收入的主要來源。但農(nóng)業(yè)的人均收入是相當(dāng)?shù)偷?，因此這一階段的人均收入很低;隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)入第二階段，即制造業(yè)的比重有所提高的階段，這是因?yàn)橹圃鞓I(yè)的人均收入要高于農(nóng)業(yè)，在該階段，社會(huì)總體的人均收入也要高于第一階段;隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)入第三階段，即第三次產(chǎn)業(yè)（主要是服務(wù)業(yè)）獲得較快發(fā)展的階段，同樣是由于第三次產(chǎn)業(yè)的人均收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)和制造業(yè)。克拉克的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段學(xué)說揭示出的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的基本趨勢(shì)，不僅能從一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中得到證明，而且可以從不同發(fā)展水平的國(guó)家同一時(shí)點(diǎn)上的橫斷面比較中看到?？死苏J(rèn)為，自己通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)而發(fā)現(xiàn)的規(guī)律，只不過是對(duì)配第所揭示的關(guān)于產(chǎn)業(yè)間收入相對(duì)差異性規(guī)律的印證。因此稱其定律為配第—克拉克定律。

第二種觀點(diǎn)主要認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律為由進(jìn)口到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，再到出口。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家赤松要提出的立足于發(fā)展中國(guó)家的“雁行產(chǎn)業(yè)發(fā)展形態(tài)說”。該學(xué)說認(rèn)為，隨著發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)，發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變規(guī)律為由進(jìn)口到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，再到出口。弗農(nóng)提出了立足于發(fā)達(dá)國(guó)家的“產(chǎn)品循環(huán)說”。該學(xué)說認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)規(guī)律為新產(chǎn)品開發(fā)到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)形成到產(chǎn)品出口，再到資本和技術(shù)出口，再到產(chǎn)品進(jìn)口，再到開發(fā)更新的產(chǎn)品……按照這種順序不停循環(huán)上升。

第三種觀點(diǎn)是德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼提出的霍夫曼定理。20世紀(jì)30年代開始，德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家霍夫曼在其《工業(yè)化的階段和類型》一書中，霍夫曼對(duì)20個(gè)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)行了實(shí)證分析，提出了“霍夫曼定律”：資本品工業(yè)凈產(chǎn)值在整個(gè)工業(yè)凈產(chǎn)值中所占份額穩(wěn)定上升，并呈現(xiàn)出大體相同的階段性質(zhì)。同時(shí)霍夫曼提出一個(gè)判斷工業(yè)化進(jìn)程的標(biāo)準(zhǔn)，即霍夫曼比率（消費(fèi)品工業(yè)凈產(chǎn)值與資本品工業(yè)凈產(chǎn)值的比率），根據(jù)霍夫曼比率，他將工業(yè)化進(jìn)程分為四個(gè)階段：當(dāng)霍夫曼比率為4到6之間時(shí)，為消費(fèi)品工業(yè)占主導(dǎo)地位階段;當(dāng)霍夫曼比率為2到3之間時(shí)，為消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)慢于資本品工業(yè)增長(zhǎng)的階段;當(dāng)霍夫曼比率為0.5到1.5之間時(shí)，為消費(fèi)品工業(yè)增長(zhǎng)和資本品工業(yè)增長(zhǎng)平衡的階段;當(dāng)霍夫曼比率低于1時(shí)，為資本品工業(yè)占主導(dǎo)地位階段?；舴蚵P(guān)于工業(yè)化階段的理論，揭示出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的一般趨勢(shì)是資本品工業(yè)在整個(gè)工業(yè)中的比重逐漸上升。

2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響因素的研究綜述

在分析影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的影響因素的過程中形成了四種觀點(diǎn)。

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是由生產(chǎn)要素推動(dòng)的。生產(chǎn)要素的推動(dòng)可以理解為勞動(dòng)、資本、資源投入量的變動(dòng)或投入配置的變動(dòng)，在完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)，要素會(huì)從收益低的部門流向收入高的部門，例如配第提到的制造業(yè)比農(nóng)業(yè)的收入高，因此，勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)流入制造業(yè)，帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。這種觀點(diǎn)最初是由錢納里和奎賽因提出的，他們?cè)谖湛死撕蛶炱澞难芯砍晒幕A(chǔ)上，把研究領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展到低收入的發(fā)展中國(guó)家，在全面分析結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和影響結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的多種因素的基礎(chǔ)上，揭示了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)變動(dòng)的“標(biāo)準(zhǔn)形式”[2]。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是由最終需求推動(dòng)的。一方面，用消費(fèi)者的效用函數(shù)和效用約束條件可以得到當(dāng)消費(fèi)者的消費(fèi)偏好、收入變化時(shí)，消費(fèi)者會(huì)變化其消費(fèi)結(jié)構(gòu)，恩格爾定律也證明了這一邏輯。恩格爾研究了家庭支出中的食品支出占家庭收入的比重，當(dāng)家庭收入較低時(shí)，食物支出占家庭總收入的比重較高，隨著家庭收入的增加，食物支出的支出總額會(huì)增加，但是食物支出占總支出的比重會(huì)下降，而其他支出的比重會(huì)上升。也就是說，當(dāng)人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨之變化，另一方面，投資和出口結(jié)構(gòu)的變化同樣會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變化。赫希曼在其1958年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中認(rèn)為，有限的資本在社會(huì)資本和直接生產(chǎn)資本之間的分配具有替代性，因而有兩種不平衡增長(zhǎng)途徑：一是“短缺的發(fā)展”，二是“過剩的發(fā)展”。

第三種觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是由技術(shù)水平的提升推動(dòng)的。羅斯托（1956）提出的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論就指出在技術(shù)變化過程中，創(chuàng)新活動(dòng)突出的主導(dǎo)行業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。羅斯托是最早提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)理論的學(xué)者，在其1959年出版的《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的階段》一書中，他突破了傳統(tǒng)的總量分析的方法，采用非總量的部門分析法[3]，考察在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所依賴的特殊部門中的動(dòng)態(tài)力量，其提出的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)階段論獨(dú)樹一幟。羅斯托與庫茲涅茨對(duì)結(jié)構(gòu)變化分析的方法和角度不同，羅斯托主要從供給角度分析，以創(chuàng)新為基點(diǎn)考察主導(dǎo)部門通過擴(kuò)散效應(yīng)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，從而加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的狀況。這些都是有現(xiàn)實(shí)意義的。在羅斯托之后，Ngai（2007）在其多部門增長(zhǎng)模型中也印證了不同全要素生產(chǎn)率的部門能夠影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第四種觀點(diǎn)認(rèn)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化是由政策性因素推動(dòng)的。經(jīng)濟(jì)政策是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要手段，能夠推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。19世紀(jì)40年代，德國(guó)歷史學(xué)派的代表李斯特發(fā)表了他的名著《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系》，從歷史的角度對(duì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)與政策進(jìn)行了比較分析，并特別對(duì)比了英國(guó)的自由貿(mào)易政策與海外擴(kuò)張政策，以及美國(guó)的關(guān)稅保護(hù)與產(chǎn)業(yè)扶植政策，提出國(guó)家應(yīng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同時(shí)期采取不同的經(jīng)濟(jì)政策。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家Acemoglu（2004）認(rèn)為政治制度和產(chǎn)權(quán)制度先于經(jīng)濟(jì)發(fā)展并決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變遷，資本與勞動(dòng)僅僅是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的手段，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的結(jié)果。

日本是世界公認(rèn)的提出并實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策且卓有成效的國(guó)家。由于產(chǎn)業(yè)政策的有效作用，日本經(jīng)濟(jì)在20 世紀(jì)六七十年代獲得高速增長(zhǎng)，一躍成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。隨著日本經(jīng)濟(jì)奇跡的出現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)政策越來越引起各國(guó)實(shí)業(yè)界與經(jīng)濟(jì)理論界的廣泛關(guān)注。1970—1972年，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）曾經(jīng)編寫其14 個(gè)成員國(guó)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的一系列研究報(bào)告，使產(chǎn)業(yè)政策第一次在世界范圍內(nèi)被普遍接受。當(dāng)時(shí)日本經(jīng)濟(jì)學(xué)界為了給產(chǎn)業(yè)政策的制定與實(shí)施提供理論依據(jù)，對(duì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論進(jìn)行了廣泛而深入的研究，取得了大量成果，如小宮隆太郞的《日本的產(chǎn)業(yè)政策》、筱原三代平的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)論》、宮澤健一的《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》等。日本學(xué)者將以往的西方產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論高度概括為一個(gè)新的理論體系，編撰出第一本以《產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)》命名的著作，這標(biāo)志著一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)學(xué)分支——產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的誕生。

3產(chǎn)業(yè)布局理論的產(chǎn)生與發(fā)展

第一種觀點(diǎn)是以杜能農(nóng)業(yè)區(qū)位論和韋伯工業(yè)區(qū)位論為代表的古典區(qū)位論，是最早專門論述產(chǎn)業(yè)布局問題的理論。古典區(qū)位論立足于單一的企業(yè)或中心，著眼于成本和運(yùn)費(fèi)的最省，不考慮市場(chǎng)消費(fèi)因素與產(chǎn)品銷售問題，通常被稱為西方區(qū)位理論的成本學(xué)派。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家劉易斯在1954年發(fā)表了《勞動(dòng)力無限供給條件下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展》，探討了一個(gè)國(guó)家如何從二元經(jīng)濟(jì)發(fā)展為一元經(jīng)濟(jì)。劉易斯的理論建立在三個(gè)基本假設(shè)基礎(chǔ)上：傳統(tǒng)部門的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率為零或接近零;從傳統(tǒng)部門轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力的工資水平由傳統(tǒng)部門的人均產(chǎn)出水平?jīng)Q定;現(xiàn)代部門中利潤(rùn)的儲(chǔ)蓄傾向高于傳統(tǒng)部門收入中的儲(chǔ)蓄傾向。劉易斯的理論不僅是關(guān)于勞動(dòng)力流動(dòng)的理論模型，而是涉及整個(gè)經(jīng)濟(jì)中的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。但該理論仍存在一定的缺陷。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅斯托認(rèn)為劉易斯的理論過于簡(jiǎn)單化，沒有考慮到農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的巨大阻力。

第二種觀點(diǎn)被稱為市場(chǎng)學(xué)派，由著眼于成本和運(yùn)費(fèi)最省發(fā)展為追求市場(chǎng)最大。隨著資本主義工業(yè)化的發(fā)展與勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，第二、三產(chǎn)業(yè)逐漸取代農(nóng)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)部門，同時(shí)隨著交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，運(yùn)輸因素不再是生產(chǎn)的決定性因素，而市場(chǎng)因素成為產(chǎn)業(yè)能否贏利甚至生存下去的關(guān)鍵。區(qū)位理論逐步從古典區(qū)位論的成本學(xué)派發(fā)展成為近代區(qū)位論的市場(chǎng)學(xué)派，由立足于單一的企業(yè)或工廠轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆阌诔鞘谢虻貐^(qū)，由著眼于成本和運(yùn)費(fèi)最省發(fā)展為追求市場(chǎng)最大。市場(chǎng)學(xué)派主要以費(fèi)特的貿(mào)易區(qū)邊界區(qū)位理論、克里斯泰勒的中心地理論及廖什的市場(chǎng)區(qū)位理論為代表。

第三種觀點(diǎn)從單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的區(qū)位研究走向區(qū)域總體的研究。20 世紀(jì)60年代以后，隨著世界范圍內(nèi)工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快，著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的最優(yōu)組織的現(xiàn)代區(qū)位理論應(yīng)運(yùn)而生?，F(xiàn)代區(qū)位理論改變了過去孤立研究區(qū)位生產(chǎn)、價(jià)格與貿(mào)易的局面，開始將整個(gè)區(qū)位的生產(chǎn)、交換、價(jià)格、貿(mào)易融為一體進(jìn)行研究，從單個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的區(qū)位研究走向區(qū)域總體的研究，從只注重區(qū)位經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的單一目標(biāo)向關(guān)注人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的多重目標(biāo)轉(zhuǎn)變，從純理論假定的理論推導(dǎo)走向?qū)嶋H區(qū)域的分析與應(yīng)用模型的研究。

4西方學(xué)者的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論對(duì)我國(guó)的啟示

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由于社會(huì)分工的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)部門的出現(xiàn)，人們?yōu)榱搜芯慨a(chǎn)業(yè)的變化而創(chuàng)立的經(jīng)濟(jì)范疇。隨著社會(huì)分工的深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系愈益密切，人們對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究也愈益深化。如今，對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的研究仍然是學(xué)術(shù)的前沿領(lǐng)域，尤其是對(duì)于我國(guó)， 產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)、加快新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展、改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制等是我國(guó)當(dāng)前轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要課題。上面闡述了西方經(jīng)濟(jì)學(xué)家關(guān)于產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)的理論，這些理論對(duì)明確我國(guó)調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向具有深遠(yuǎn)的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

4.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)符合克拉克定理

基于克拉克定理，我們可以總結(jié)出我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷應(yīng)關(guān)注的兩個(gè)問題。首先，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)表現(xiàn)出明顯的去工業(yè)化特征，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比應(yīng)逐步下降，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比應(yīng)逐步上升;其次，通過將第三產(chǎn)業(yè)細(xì)分為高附加值第三產(chǎn)業(yè)和低附加值第三產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)值的角度來看，高附加值第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率會(huì)更大，而從就業(yè)的角度來看，高附加值與低附加值兩類第三產(chǎn)業(yè)共同吸納了從第一、二產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移出來的勞動(dòng)力，這會(huì)造成兩類第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的差異。

4.2發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵

自20世紀(jì)90年代以來，知識(shí)作為財(cái)富的最重要的源泉，比任何時(shí)候都表現(xiàn)得更加突出，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在GDP中占越來越高的比重。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)能夠帶來高經(jīng)濟(jì)效益，并能夠向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各領(lǐng)域廣泛滲透，它一般包括生物技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)、空間技術(shù)、海洋技術(shù)和信息技術(shù)等六大領(lǐng)域。這些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)絕大多數(shù)都屬于第二產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)。這樣，高技術(shù)的運(yùn)用就使得第二產(chǎn)業(yè)的面貌發(fā)生根本性的變化，即導(dǎo)致高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在制造業(yè)中所占份額上升，并使第二產(chǎn)業(yè)從勞動(dòng)密集型向資金密集型轉(zhuǎn)化，最后走向技術(shù)密集型。

4.3充分利用產(chǎn)業(yè)信息化促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

信息化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，是工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息化經(jīng)濟(jì)、工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)過渡的過程。產(chǎn)業(yè)信息化是指在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、管理、設(shè)計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)廣泛運(yùn)用信息技術(shù)的過程，全方位、多層次地推廣應(yīng)用電子信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。二次大戰(zhàn)以后，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊，發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了數(shù)次大規(guī)模的調(diào)整，信息技術(shù)的作用越來越明顯。

4.4推進(jìn)城市化進(jìn)程，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)

隨著工業(yè)化的推進(jìn)，我國(guó)將進(jìn)入城市化快速發(fā)展時(shí)期。城市的發(fā)展會(huì)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)部門投資的增長(zhǎng)，尤其是會(huì)帶來房地產(chǎn)、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的增長(zhǎng)，社會(huì)對(duì)服務(wù)業(yè)的需求將日益增大，生產(chǎn)社會(huì)化對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求也將不斷擴(kuò)大，同時(shí)，隨著生活水平的提高，住房、醫(yī)療、教育等方面的改革繼續(xù)影響國(guó)民的預(yù)期和消費(fèi)支出，服務(wù)消費(fèi)支出比重將不斷增加。因此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然要求城市化政策的調(diào)整，要求城市的大發(fā)展。這樣就能夠發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動(dòng)。同時(shí)要大力加強(qiáng)縣城和中心鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村人口有序向小城鎮(zhèn)集聚，鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地創(chuàng)業(yè)。

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