廢舊電器的最終歸屬對我國經(jīng)濟(jì)影響的研究

曹家慶

摘 要：經(jīng)濟(jì)和科技的高速發(fā)展改變和豐富了人們的生活，但同時也帶了諸多意想不到的后果。廢舊電器中既含有對環(huán)境有害的物質(zhì)會污染環(huán)境，同時又是一種可回收利用的資源可以創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。本文分析了國內(nèi)外廢舊電器回收處理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及會對經(jīng)濟(jì)帶來多大的影響，在此基礎(chǔ)上對我國廢舊電器回收處理這一行業(yè)提出了一些建議。

關(guān)鍵詞：廢舊電器；回收處理；經(jīng)濟(jì)效益；環(huán)境效益；產(chǎn)業(yè)化

一、研究的背景及意義

由于人們的經(jīng)濟(jì)能力變高了導(dǎo)致對生活的質(zhì)量要求變的更高了，間接使得電器的種類越來越多?，F(xiàn)在電器的普及率很高，也使得電器的淘汰廢棄的速度越來越快了。這形成了大量的廢舊電器，不僅使得社會負(fù)擔(dān)加重，更是浪費(fèi)了許多資源和能源，而且還導(dǎo)致環(huán)境污染加重。如果廢舊電器的回收處理實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，不僅可以解決社會、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的問題，具有很高的經(jīng)濟(jì)和社會效益，而且也和我國要發(fā)展可持續(xù)戰(zhàn)略以及節(jié)約型社會的目標(biāo)一致。因此，進(jìn)行廢舊電器的最終歸屬對我國經(jīng)濟(jì)的影響的研究，既可以提高廢舊電器回收處理的效率獲得更多的再生資源，吸引更多的企業(yè)進(jìn)入這一行，達(dá)到將廢舊電器回收處理產(chǎn)業(yè)化的目的，又可以給我國的經(jīng)濟(jì)增長帶來創(chuàng)新點(diǎn)。

我國現(xiàn)在是電器生產(chǎn)、消費(fèi)和出口的大國，據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查資料顯示，僅2005年，生產(chǎn)冰箱近3000萬臺，電視機(jī)8000多萬臺，洗衣機(jī)2000萬臺，電腦8000萬臺，空調(diào)6000萬臺，手機(jī)更是有3億多部。目前，我國冰箱的社會保有量估計已超過15000萬臺，電視機(jī)4億臺，洗衣機(jī)17000萬臺，電腦超過1億臺。自上世紀(jì)80年代家用電器進(jìn)入了我們的生活，現(xiàn)今許多電器都已使用了15年以上，大部分都到了報廢期，現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入了報廢高峰期。預(yù)計從2005年開始，每年產(chǎn)生廢舊冰箱400萬臺以上，電視機(jī)500萬臺以上，洗衣機(jī)500萬臺以上，電腦2000萬臺以上，其他電器的報廢量也是在逐年增加。

研究表明，對廢舊電器進(jìn)行無害化、減量化以及資源化回收處理，不僅可以減輕廢舊電器中有害物質(zhì)對于環(huán)境的污染，還可以再生出原材料，節(jié)約資源能源，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。美國環(huán)保局曾表示，如果我們將從廢舊電器中回收處理得來的廢鋼材代替從礦藏中新開采得來的新鋼材，可以減少97%的礦廢物，76%的水污染，86%的空氣污染，40%的用水量，74%的能源，這將會大大降低成本，從而從中獲得高利益。廢舊電器中更是包含了大量的有色金屬、塑料、玻璃等，都可通過回收處理變?yōu)榭稍倮玫脑牧稀?/p>

廢舊電器的回收利用價值巨大，進(jìn)行廢舊電器的回收處理還可以帶來許多的就業(yè)機(jī)會，減輕就業(yè)壓力，為我國的國民經(jīng)濟(jì)帶來新的增長點(diǎn)。

二、國外的經(jīng)驗(yàn)

當(dāng)國內(nèi)的廢舊電器回收處理行業(yè)還起步時，技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家已經(jīng)將其發(fā)展成為“黃金產(chǎn)業(yè)”，經(jīng)過了多年的研究和實(shí)驗(yàn)，這些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)有了一套較為成熟的廢舊電器回收處理體系。據(jù)調(diào)查，日本基本上沒有什么礦產(chǎn)資源，但是該國經(jīng)歷了60年的“垃圾革命”后，提高了再生資源自給率，基本上已經(jīng)不再依賴礦產(chǎn)資源了。 美國的廢舊電器回收處理再利用率已經(jīng)達(dá)到了95%以上，獲得的年利潤已超過2500萬美元。這一事實(shí)表明了廢舊電器的回收處理是有利可圖的，可以帶來一個國家經(jīng)濟(jì)的增長。

三、國內(nèi)的現(xiàn)狀

在我國，廢舊電器的回收處理是靠利益的驅(qū)動，自發(fā)的形成了一條從回收處理到維修、再生產(chǎn)再到銷售的產(chǎn)業(yè)鏈。目前，我國廢舊電器的回收渠道主要包括商場的以舊換新回收、小販回收、廢舊電器經(jīng)銷商直接收購。小販承擔(dān)收集運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)，舊貨市場承擔(dān)維修、再銷售的任務(wù)，拆卸作坊承擔(dān)再生材料的處理回收任務(wù)，從而形成了廢舊電器回收、維修再用、銷售以及拆卸處理的簡單體系。

在我國深圳的一家廢舊電器回收處理企業(yè)了解到，這家企業(yè)是由4名大學(xué)生共同集資8000元起家的。通過3年的努力，已經(jīng)有了回收處理400萬臺電視機(jī)、冰箱、空調(diào)以及其他電器的能力，產(chǎn)值已達(dá)16億元，解決了1萬多人的就業(yè)問題。由于該企業(yè)再生產(chǎn)出的產(chǎn)品的返修率、價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于原裝產(chǎn)品，而且所有的回收處理環(huán)節(jié)以及再生產(chǎn)環(huán)節(jié)均達(dá)到了國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，所以再生產(chǎn)品很受人們的歡迎，更是遠(yuǎn)銷國外。

在中國廣東貴嶼，一年可以處理廢舊電器55萬噸。根據(jù)當(dāng)?shù)卣谋Ｊ毓烙?，這個鎮(zhèn)每年從廢舊電器中可以回收塑料13萬噸左右（相當(dāng)于石油40萬噸），重金屬近8噸，鐵、錫、鋁、銅等近26噸。盡管從廢舊電器中回收這些原材料會對環(huán)境造成一定的污染，但是獲得這些原材料所需的成本要比直接從礦藏中獲得的成本要便宜很多，以及從中獲得的經(jīng)濟(jì)利益很大。如果我們采用先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，解決環(huán)境污染問題，這將是一場資源革命，更加符合我國的可持續(xù)戰(zhàn)略。

四、對我國廢舊電器回收處理產(chǎn)業(yè)的建議

1、將我國“開采型”資源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸偕汀辟Y源戰(zhàn)略

如果想要改變我國廢舊電器回收處理產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，首要工作就是轉(zhuǎn)變我國的資源戰(zhàn)略類型，我國現(xiàn)在還采用向自然界索取資源的“開采型”資源戰(zhàn)略，不僅消耗著為數(shù)不多的礦產(chǎn)資源，而且對環(huán)境的破壞極大。據(jù)統(tǒng)計表明，我們向廢舊電器回收處理企業(yè)投入1元錢的環(huán)境治理費(fèi)所帶來的成效要比投入10元錢到開采礦產(chǎn)資源企業(yè)的成效大。

2、將廢舊電器回收處理產(chǎn)業(yè)化

因?yàn)槲覈F(xiàn)有的政策，大多是根據(jù)那些技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、人工費(fèi)昂貴的發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)而制定的。不符合我國技術(shù)設(shè)備落后、人工費(fèi)用低廉的國情，導(dǎo)致了正規(guī)的廢舊電器回收企難以為繼，而非正規(guī)民間回收處理企業(yè)只關(guān)心經(jīng)濟(jì)效益不在乎環(huán)境的保護(hù)。所以，我們不能照搬發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該根據(jù)我國的國情來制定廢舊電器回收處理政策，做到既保護(hù)環(huán)境也創(chuàng)造可觀的收益。

改革開放后，在市場經(jīng)濟(jì)的推動作用下，出現(xiàn)了一下非正規(guī)的民間回收企業(yè)，這是一條效率高、成本低的產(chǎn)業(yè)鏈，但是技術(shù)設(shè)備不夠先進(jìn)。這時如果我們將技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的正規(guī)企業(yè)與民間回收企業(yè)相結(jié)合，建立一條技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)鏈，這將不僅會帶來經(jīng)濟(jì)效益，而且有利于減輕對環(huán)境的影響。

因此，我國應(yīng)該保留下民間回收企業(yè)的勞動密集部分，同時向技術(shù)設(shè)備先進(jìn)的發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，對需要先進(jìn)技術(shù)設(shè)備支持的環(huán)節(jié)進(jìn)行處理，使得勞動密集的分散拆解和技術(shù)密集的集中處理相互補(bǔ)。將廢舊電器的回收處理產(chǎn)業(yè)化，使得廢舊電器回收處理產(chǎn)業(yè)揚(yáng)人工拆解之長，避分散提純之短。

3、建議與技術(shù)發(fā)達(dá)國家如日本建立廢舊電器回收示范基地

根據(jù)調(diào)查，我們了解到日本的回收產(chǎn)業(yè)盡管在環(huán)境保護(hù)方面做得很好，但是由于該國的人口較少，人工費(fèi)用昂貴，所以完全無法利用人工對廢舊電器進(jìn)行充分的拆解、分選，導(dǎo)致了廢舊電器回收率低，而且需要國家給予高昂的補(bǔ)貼才能維持。而在中國，有充足的人力資源，廢舊電器得到了充分的拆解、分選，回收率很高，但是在環(huán)境保護(hù)方面不如日本。如果我國和日本共同建立廢舊電器回收處理示范基地，將日本的先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備與中國充足的人力資源相結(jié)合，可以同時為兩國創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境與社會效益。（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院）

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