完善我國民事訴訟調(diào)解制度的思考

謝火根

摘 要：現(xiàn)階段是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型和制度改革的關(guān)鍵時(shí)期，社會(huì)矛盾和問題的解決對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)有著直接性的影響。目前我國民事糾紛相對(duì)來說比較多，民事訴訟調(diào)解制度對(duì)這些糾紛的解決有著指導(dǎo)性的作用?，F(xiàn)行的民事訴訟調(diào)解制度已經(jīng)逐漸完善，保證了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定，但是在社會(huì)不斷發(fā)展的過程中，制度中存在的一些問題也逐漸凸顯出來，因?yàn)樾枰扇∠鄳?yīng)的措施對(duì)其進(jìn)行改革使其更加完善。在現(xiàn)行制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)問題來對(duì)民事訴訟調(diào)解制度進(jìn)行針對(duì)性的調(diào)整，旨在充分發(fā)揮其作用，使其能夠?yàn)槿嗣袢罕娞峁└尤娴姆?wù)，并且為社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建提供助力。

關(guān)鍵詞：民事訴訟；調(diào)解制度；存在問題；措施

解制度有著悠久的歷史，在這個(gè)過程中發(fā)生了很大的轉(zhuǎn)變。通過實(shí)際情況來看，民事訴訟調(diào)解制度仍舊存在著一定的缺陷，在某些地方無法真正的實(shí)現(xiàn)司法公正。[1]針對(duì)這些問題，我們需要對(duì)民事訴訟制度進(jìn)行相應(yīng)的改革，在改革的過程中，其目標(biāo)主要包括兩方面。一方面是提升解決訴訟事件的效率和質(zhì)量，根據(jù)實(shí)際情況盡可能的減少不必要的流程，讓大眾感受到司法的便捷和作用；另一方面則是提高司法的公正性，尤其是在一些特殊案例上，審判人員要嚴(yán)格按照程序和制度來進(jìn)行處理。總而言之，我們需要采取相應(yīng)的措施使得我國民事訴訟調(diào)解制度更加完善。

一、民事訴訟調(diào)解制度的基本概述

現(xiàn)階段我國的民事訴訟調(diào)解制度相對(duì)完善，我們可以從三個(gè)角度來對(duì)其進(jìn)行解釋。其一是在整個(gè)審理過程中，法官既需要向當(dāng)事人說明相關(guān)的法律條例，還應(yīng)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行相應(yīng)的疏導(dǎo)和調(diào)解。其二是雙方當(dāng)事人要在平等自愿的基礎(chǔ)上達(dá)成有效協(xié)議，這樣才能夠最終終結(jié)訴訟。其三是，當(dāng)事人和解的條件是多方面的，這需要審判人員進(jìn)行多方協(xié)調(diào)。我國民事訴訟調(diào)解制度的主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是適用的廣泛性，在審理民事案件的過程中，都能夠進(jìn)行相應(yīng)的訴訟調(diào)解。同時(shí)，在雙方當(dāng)事人自愿的基礎(chǔ)上，大部分的民事案件均可以先調(diào)解。其次是自愿性，民事訴訟調(diào)解的基礎(chǔ)就是自愿和合法，在調(diào)解的時(shí)候不能強(qiáng)迫當(dāng)事人簽訂和解協(xié)議。[2]最后就是當(dāng)事人的權(quán)利和法院的權(quán)利是有效結(jié)合的，雙方當(dāng)事人要相互協(xié)商，法院則需充分發(fā)揮其作用對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行指導(dǎo)，盡可能的幫助當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議。

二、現(xiàn)階段我國民事訴訟調(diào)解制度中存在的不足

1.自愿的原則難以真正的實(shí)現(xiàn)

通過實(shí)際情況來看，真正的自愿在民事訴訟調(diào)解中是比較難以實(shí)現(xiàn)的。有些時(shí)候，審判人員在考慮到多方利益以后，可能會(huì)采用一些強(qiáng)制性的手段讓雙方通過調(diào)解來處理糾紛。在這樣的情況下，就沒有尊重當(dāng)事人自身的意愿，嚴(yán)重侵犯了他們的合法權(quán)益。除此以外，審判人員忽略了民事訴訟調(diào)解的自愿原則，極有可能導(dǎo)致當(dāng)事人的糾紛和矛盾惡化。因此，要想民事訴訟調(diào)解制度發(fā)揮其實(shí)質(zhì)作用，需要遵循平等自愿的基本原則。

2.調(diào)解效率有待進(jìn)一步提高

在我國民事訴訟的相關(guān)法律制度中表示，如果當(dāng)事人反悔拒絕簽訂調(diào)解協(xié)議，訴訟案件就需進(jìn)入到審判程序，這也就說明了協(xié)議書的達(dá)成必須建立在自愿的基礎(chǔ)上。當(dāng)事人拒絕和解，調(diào)解書就沒有了法律效力。這種情況就導(dǎo)致之前的工作沒有任何意義，嚴(yán)重浪費(fèi)了各方資源，在一定程度上也侵犯了法律的權(quán)威。民事訴訟調(diào)解制度旨在解決當(dāng)事人的糾紛，提升司法效率。因此在給予當(dāng)事人反悔權(quán)以后，已然和民事訴訟調(diào)解制度的目的相背離。

3.當(dāng)事人讓步后的合法權(quán)益沒有得到有效的保障

在我國民事訴訟調(diào)解制度中，如果案件調(diào)解不成功而進(jìn)入審判階段，當(dāng)事人在調(diào)解過程中讓步以后就不能在審判階段提供不利于另一方當(dāng)事人的證據(jù)。然而我國民事訴訟調(diào)解制度的模式是調(diào)審合一，也就是說調(diào)解階段和審判階段的人員組成是一致的。在這種情況下，法官就會(huì)受到調(diào)解階段的影響，做出不利于一方當(dāng)事人的審判，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。[3]這種方式在一定程度上也會(huì)影響訴訟調(diào)解的成功率，民事訴訟調(diào)解制度的作用無法完全發(fā)揮。

三、完善我國民事訴訟調(diào)解制度的有效對(duì)策

1.建立多樣化的調(diào)解機(jī)制

現(xiàn)階段我國的社會(huì)矛盾復(fù)雜多樣，在處理民事糾紛案件的時(shí)候遇到了很多的困難和問題，而在這個(gè)過程中協(xié)調(diào)好各方利益顯得尤為重要。近幾年我國的經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，民事案件的類型更加復(fù)雜多樣，因而僅僅依靠法院在解決這些問題不太現(xiàn)實(shí)。面對(duì)這樣的情況，建立多樣化的調(diào)解機(jī)制顯得尤為關(guān)鍵。一方面要主動(dòng)的進(jìn)行調(diào)解，并且根據(jù)民事案件的具體情況來選擇合適的調(diào)解方式，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量來解決糾紛。另一方面則是轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)民事訴訟的觀念，協(xié)調(diào)好參與民事訴訟調(diào)解和審判工作的人員，明確不同階段工作的實(shí)質(zhì)。

2.適當(dāng)?shù)脑黾訉徢罢{(diào)解

從目前的情況來看，民事訴訟的類型多樣，既有簡單容易處理的案件，也有十分復(fù)雜難以查明事情的案件。因而在處理不同案件的時(shí)候，就需要改變傳統(tǒng)的調(diào)解方式，明確調(diào)解和審判的作用，將調(diào)解工作放置在審判之前。同時(shí)，法官還應(yīng)對(duì)案件進(jìn)行適度的審查，這樣更容易幫助雙方當(dāng)事人達(dá)成合理的調(diào)解協(xié)議。作為審判人員，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)事人的切身利益，從他們的角度出發(fā)，尋求最佳的解決方式，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。

3.完善民事訴訟的調(diào)解方法

在民事訴訟調(diào)解的過程中，僅僅依靠法律制度并不能有效的解決當(dāng)事人的糾紛和矛盾，還需要應(yīng)用到其他方面的知識(shí)。因而，我們需要實(shí)現(xiàn)調(diào)解方式的創(chuàng)新，盡可能的提升民事訴訟調(diào)解的成功率。其一是善于分析不同當(dāng)事人的心里狀態(tài)，這樣才能夠有針對(duì)性的進(jìn)行調(diào)解工作。其二，要有效的把握調(diào)解的機(jī)會(huì)，根據(jù)當(dāng)事人態(tài)度的變化來選擇合適的調(diào)解機(jī)會(huì)，盡可能的緩解他們的情緒，為調(diào)解工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其三，對(duì)審前調(diào)解引起足夠的重視，在以往的民事訴訟調(diào)解工作中，調(diào)解工作貫穿于各個(gè)階段。[4]但是如果調(diào)解愈加深入，在進(jìn)入審判階段的時(shí)候就容易激化矛盾，而審前調(diào)解有助于解決這種問題，審前調(diào)解的作用不容忽視。（作者單位：江西新能源科技職業(yè)學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1] 劉浩.論我國民事訴訟調(diào)解制度的完善[J].金田（勵(lì)志）.2012，6（09）：44-45

[2] 杜財(cái)義.法律與非正式規(guī)范互動(dòng)的制度平臺(tái)——解讀訴訟調(diào)解制度的一種新思路[J].法制與社會(huì).2011，9（35）：101-102

[3] 龍晶.我國民事訴訟調(diào)解制度的弊端與改革[J].吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào).2011，1（02）：60-70

[4] 張昊男.對(duì)民事訴訟調(diào)解制度的一點(diǎn)思考[J].市場周刊（理論研究）.2011，2（04）：33-34