建設工程項目審計之我見

余琳

摘要：本文主要介紹了建筑合同風險的相關概念，闡述了建筑工程合同管理的重要性，并介紹了如何識別建筑工程的合同風險，最后分析了一些加強建筑工程合同管理與風險防范控制的對策。通過本文的介紹，希望能夠提高工程負責人對合同的風險管理的重視，同時依照相關的法律程序，自覺履行合同中的條款內(nèi)容，防范合同中的管理風險，解決建筑市場中存在的問題，有效維護建筑市場的秩序，保證工程的順利進行。

關鍵詞：建筑工程；合同管理；風險防范

一、簡述建筑合同風險

合同風險一般來說可以分為兩類：客觀風險與主觀風險。合同的客觀風險是法律法規(guī)、合同條件以及國際慣例規(guī)定的，這個風險是簽訂合同的雙方盡力避免的，不是人的主觀努力就可以控制的。比如工程變更風險：如果合同中明確規(guī)定了承包商需要承擔的合同變更風險的數(shù)額，那么在這個數(shù)額內(nèi)進行合同變更，該承包商將得不到任何的賠償。又比如市場價格風險：這個風險主要是根據(jù)市場價格和合同規(guī)定來確定的，如果在合同內(nèi)確定好了價格，那么承包商就要承擔，由于市場價格的浮動所帶來的風險，就是市場價格風險。如果合同確定好的，價格可以在一定的額度內(nèi)調(diào)整的話，那么承包商就承擔部分市場價格風險。這類的風險主要是受市場經(jīng)濟和政治環(huán)境這些因素影響，政治環(huán)境差的話往往會終止或延遲合同的履行。市場經(jīng)濟下，物價是受多種因素影響的，除非合同明確規(guī)定好的價格在可調(diào)整的額度內(nèi)，不然市場價格風險也是不可避免的，以上這些有可能造成風險的因素都是不可控的，不受人的主觀意識來控制的。

合同的主觀風險一般來說是人為因素而造成的，可以通過人為來避免與控制的合同風險。在我國很多的建筑施工合同，例如一些承包商會因為急于簽訂工程合同，在簽訂合同時候?qū)τ诤贤袑ζ洳焕臈l件也不去據(jù)理力爭，在合同談判的時候只注重價格與工期，對合同中其他的條款也不是很重視，就算是不公平的合同也會去簽訂。在建筑工程施工合同的簽訂上，承包商常常會較為盲目和隨意。另外如果承包商對業(yè)主的資信了解不足的情況下，那么在合同簽訂后，就有可能會由于業(yè)主的資金供應不上，業(yè)主的支付能力不足，出現(xiàn)拖欠工程款項的現(xiàn)象發(fā)生。在簽定合同的時候，由于沒有去仔細的審查合同中的條款，往往會造成施工合同條款不全面、不完善，合同文字不嚴密，導致合同存在嚴重的漏洞。合同中有可能會缺少或沒有轉(zhuǎn)移風險的擔保、索賠、保險等相應的條款。

二、建筑工程合同常見的風險

1.建筑工程招投標階段的風險

現(xiàn)在建筑行業(yè)招標投標交易是最常見的一種形式，由于是因為招投標方式的公開公平的競價方式和優(yōu)化的配置資源這個特點來決定的這，這種方式有利于市場價格的條件，集中反映了各個承包商的經(jīng)濟實力與職業(yè)素質(zhì)，還為業(yè)主節(jié)約了資金投入，擴大了收益。

2.建筑工程合同在簽訂階段的風險

建筑工程合同的簽訂階段的風險有許多種，主要有：①簽訂合同的主體不夠規(guī)范，就是說簽訂合同當事人的資質(zhì)達不到該工程的標準，造成簽訂的合同不受法律保護。②合同的約定不規(guī)范，這種風險主要表現(xiàn)就是合同上的文字不夠嚴謹，語言表達不是很清晰明白，條理不是明確，模棱兩可，那么合同內(nèi)容就很容易出現(xiàn)爭議，合同落實情況也不是很樂觀容易出現(xiàn)合同糾紛。

3.建筑工程合同的履行階段風險

建筑工程合同簽訂后的履行階段，也有許多的風險，這些風險主要有：①合同內(nèi)容需要變更時，沒有及時的去合同的管理部門進行變更登記，合同變更的內(nèi)容一般包括合同條款調(diào)整與合同的利益方發(fā)生改變，這個風險的產(chǎn)生主要是因為合同內(nèi)容變更的當事人沒有維權(quán)意識，最后往往會導致自身利益受損。②需要及時發(fā)出的一些材料，沒有以書面的形式發(fā)出，在合同履約的過程中，我們往往需要在某一階段發(fā)出書面材料，這種行為不僅僅是合同履約的一種體現(xiàn)，也是建筑單位對于自身的保護手段，但是在現(xiàn)實工作中有很多的建筑單位對此不是很重視，就容易導致自身的利益受損。

4.建筑工程合同履行后的風險

在現(xiàn)實工作中，許多的建筑單位在合同履行完后，往往會認為該合同就終止了，但是我們還要考慮的一個問題就是合同訴訟的時效期，并不是所謂的合同義務履行完后，該付的款項付完，該結(jié)的賬結(jié)完就是合同終止了，對合同風險的防范就不用考慮了。但是，這是錯誤的想法，在合同施工義務結(jié)束后，其實還是有一定程度的法律風險的，例如在合同的訴訟時效期內(nèi)，若合同施工方要是違反合同保密條款以及通知善后條款等，還是很有可能被告的，還要承擔相應的違約責任。

三、建筑工程合同的管理與風險防范措施

1.加強合同管理工作人員的職業(yè)素質(zhì)

在建筑工程項目中的管理對象大多數(shù)是人，當然合同的管理也是這樣的，就是說合同管理的工作人員。對合同管理的工作人員進行職業(yè)培訓，來提高工作人員的職業(yè)素質(zhì)是建筑企業(yè)進行合同管理的首要任務，我們只有保證合同管理工作人員的素質(zhì)，才能夠有效的降低合同風險。建筑工程單位要求單位的人力資源部門提高相關人員的招聘要求，只有通過合同管理的考核標準與職業(yè)素質(zhì)的評估才可以錄用，我們還要對合同管理的工作人員進行定期的培訓與考核，加強職業(yè)素質(zhì)，提升其工作能力。

2.加強完善合同管理的規(guī)章制度

在建筑企業(yè)中加強完善其管理制度是該企業(yè)的一項重要的任務，建筑工程施工企業(yè)的責任進行明確的劃分，并且要在合同上注明，就會消除當問題出現(xiàn)的時候，就會相互推諉責任的現(xiàn)象。上級的監(jiān)督部門一定要做好監(jiān)督審查工作，來實現(xiàn)合同的公平。我們還要經(jīng)常對工作中的經(jīng)驗進行總結(jié)，還要將工作中的先進的技術(shù)水平在各個施工單位相互推廣，來保證施工單位的整體水平的提高。

3.對合同中出現(xiàn)的問題及時解決

建筑工程施工的過程是非常繁雜系統(tǒng)的，在施工的過程中很多的時候會受到不同因素的影響，而出現(xiàn)這樣那樣的問題，而這些問題如果無法及時的進行處理，就很可能的對后面的工作帶來諸多的麻煩，還有可能會出現(xiàn)滯工現(xiàn)象，從而給建筑施工單位造成非常大的經(jīng)濟損失。所以我們要依據(jù)現(xiàn)實情況，督促合同的雙方當事人達成共識，對合同的內(nèi)容進行相應的變更調(diào)整。

4.對合同的內(nèi)容進行責任劃分

在建筑工程合同簽訂成立后，我們要對合同所訂立的內(nèi)容貫徹執(zhí)行，要加強對合同執(zhí)行的監(jiān)督管理。在執(zhí)行合同內(nèi)容的過程中，我們要嚴格的遵守相關法律法規(guī)來加強合同管理，要對合同管理責任進行劃分，還要設立合同的監(jiān)督管理部門，以便及時的發(fā)現(xiàn)合同中有可能存在的問題，并及時的采取有效措施進行處理。

5.合同的索賠管理

在合同履行的過程中，當事人中的任何一方的合法權(quán)益受到損害，就會向另外一方提出索賠要求，在提出索賠要求之后，雙方就事件的起因和影響展開分析，并根據(jù)合同條款要求賠償。首先是由業(yè)主承擔責任的索賠事件，在承包商和分包商提出索賠要求之后，總承包商需要對事件的起因和影響進行分析，如果分包商提出的索賠要求合理，可按照總包合同約定要求業(yè)主承擔風險的責任，并及時根據(jù)合同規(guī)定啟動索賠程序。

四、結(jié)束語

建筑工程的施工周期比較長，所以其中可能會出現(xiàn)很多的問題。所以我們要在施工前就對工程的施工合同進行嚴格的管理。而且，在建筑工程的管理過程中，我們要高度重視對建筑工程的合同管理工作，提高對合同管理的意識。在管理時根據(jù)相關法律規(guī)則嚴格規(guī)范的進行管理，防范合同管理的風險，維護建筑市場的秩序，保證建筑工程的順利完工。（作者單位：新疆準東油田工程技術(shù)（集團）有限責任公司）

參考文獻：

[1]康學偉，牛素杰，任英超 建筑工程合同管理及風險防范[J]，城市建設理論研究，2014年7期，25-28

[2]陰梅紅 建筑工程合同管理及風險防范[J]，城市建設理論研究，2013年26期，65-69

[3]郭豐 論建筑工程合同管理中的風險防范[J]，城市建設理論研究，2014年19期，35-39

[4]田海燕 探討建筑工程合同管理與風險防范控制[J]，門窗，2013-05-20期刊，32-37