堅(jiān)持執(zhí)行和完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是企業(yè)保持活力的關(guān)鍵

王吉昌

摘要：安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度是伴隨企業(yè)不斷向前完善發(fā)展的結(jié)晶產(chǎn)物，是企業(yè)發(fā)展的必要基礎(chǔ)要素之一，也是企業(yè)提高生產(chǎn)效力、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的根本保障。因此，文章闡述了安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的主要內(nèi)容，分析了企業(yè)制定安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的重要性，并從安全生產(chǎn)的重要性、體系化、具體實(shí)施方案入手，以期給予企業(yè)安全生產(chǎn)管理提供有力借鑒。

關(guān)鍵詞：安全生產(chǎn)；企業(yè)活力；完善；執(zhí)行

從微觀角度考慮，能否進(jìn)行安全生產(chǎn)關(guān)乎企業(yè)的持續(xù)發(fā)展性，從宏觀角度考慮，能否進(jìn)行安全生產(chǎn)則是社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展、國(guó)家興盛的前提。

一、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的主要內(nèi)容

《安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度》是在國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)下制定的，其目的是為了保證企業(yè)和員工的財(cái)產(chǎn)不受損害，保障企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能夠正常運(yùn)行。各個(gè)相關(guān)管理部門和企業(yè)都要結(jié)合本地區(qū)和本企業(yè)的具體情況，將安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度具體化，制定操作性強(qiáng)、有針對(duì)性的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，并努力打造安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，通過科學(xué)合理的規(guī)章制度管人、管事，從而有效確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。

二、執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的意義

（一）促進(jìn)安全工作制度化

企業(yè)的生存和發(fā)展離不開安全生產(chǎn)，安全是企業(yè)生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的核心內(nèi)容。很多安全事故的發(fā)生都是由于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不重視，整個(gè)企業(yè)沒有一套科學(xué)合理的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，導(dǎo)致組織整體自上而下處于漠視狀態(tài)，使本應(yīng)避免或較好處理的生產(chǎn)事故沒能得到最優(yōu)化解決。完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度可以使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)制度化、規(guī)范化，從而不斷地加強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)與調(diào)控能力，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)安全化模式不斷得到提升。

（二）有效消除事故隱患

企業(yè)的安全生產(chǎn)工作關(guān)系到千家萬戶，關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，更關(guān)乎局部社會(huì)的穩(wěn)定，因?yàn)橐坏┌l(fā)生了安全事故，無論是員工、企業(yè)和社會(huì)都會(huì)受到重大影響。完善的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的建立既能夠有效保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全，又能夠有效消除企業(yè)的事故隱患，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步和諧發(fā)展。

（三）全面提高安全生產(chǎn)管理水平

企業(yè)生產(chǎn)效益的提高離不開科學(xué)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，它能夠促進(jìn)企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)革新，投入更多的資金到安全生產(chǎn)管理上去。建立完善企業(yè)的安全管理體系，通過科技手段降低安全事故發(fā)生的可能性，從而達(dá)到全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平的目的。

三、全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系

（一）簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書

當(dāng)前影響安全生產(chǎn)的矛盾和問題尚未得到較好的解決，一些不利因素依然存在，如果企業(yè)稍不注意或可發(fā)生重大事故，因此安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻。隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加大力度，狠抓安全生產(chǎn)工作。作為企業(yè)的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人則更應(yīng)必須引起高度的重視，從思想上加以關(guān)注，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，把安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

（二）企業(yè)明確安全生產(chǎn)責(zé)任

為了更好地確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作順利開展，企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門和政府安全監(jiān)管相關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)人是該地區(qū)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，應(yīng)對(duì)其所管轄的地區(qū)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。企業(yè)法人則要履行好企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)到每個(gè)員工、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核與責(zé)任追究制度

為了強(qiáng)化措施保證，無論是政府監(jiān)管部門還是企業(yè)的安全生產(chǎn)管理部門都應(yīng)當(dāng)定期開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域、交通、防火等區(qū)域的安全工作進(jìn)行重點(diǎn)治理。為了進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律保證，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)考核制度和責(zé)任追究制度。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，即可啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，要嚴(yán)格地追究有關(guān)事故責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)安全生產(chǎn)中的失職瀆職行為要嚴(yán)格查處。

四、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，促進(jìn)安全生產(chǎn)規(guī)范化管理

（一）貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)規(guī)章制度具體包括安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度，對(duì)于一些需要機(jī)械操作的企業(yè)，還應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的機(jī)械設(shè)備操作流程。例如，安全生產(chǎn)管理是建筑單位進(jìn)行項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，但是目前建筑工程現(xiàn)場(chǎng)安全管理的現(xiàn)狀不容樂觀。相關(guān)調(diào)查研究數(shù)據(jù)表明，在臨時(shí)用電方面、定期檢查工程機(jī)械方面、消防設(shè)施等方面的安全生產(chǎn)管理工作并不十分完善，很多地方仍然存在安全隱患。因此企業(yè)可以落實(shí)HSE（健康、安全與環(huán)境管理體系）管理原則，層層落實(shí)責(zé)任，真正地實(shí)施誰主管誰負(fù)責(zé)。

（二）及時(shí)修改安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷革新發(fā)展，會(huì)出現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)規(guī)章制度也應(yīng)當(dāng)不斷與時(shí)俱進(jìn)，這樣才能適應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展的需要。因此，要根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)的實(shí)際情況，對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度進(jìn)行及時(shí)修改和完善，使之具有實(shí)效性和可行性。否則，安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度就會(huì)成為一紙空文，沒有執(zhí)行力，企業(yè)的安全生產(chǎn)工作也不能有序開展，產(chǎn)品質(zhì)量也會(huì)大打折扣。

（三）將安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度常抓不懈

為了確保企業(yè)生產(chǎn)安全工作的有序開展，各個(gè)企業(yè)都制定了相應(yīng)的規(guī)章制度，但仍然會(huì)有安全事故發(fā)生，原因就是沒有很好地執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，缺乏貫徹的執(zhí)行力，使完善的制度本身被迫淪為“一紙空談”。因此必須嚴(yán)格管理落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，特別是各級(jí)企業(yè)管理者要以身作則，將相關(guān)規(guī)章制度常抓不懈，對(duì)造成生產(chǎn)不安全的事件進(jìn)行刨根問底式調(diào)查，對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，獎(jiǎng)罰分明，只有這樣才能在直供之間形成一種良好的工作氛圍。

（四）建立嚴(yán)格的生產(chǎn)例會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度

企業(yè)的生產(chǎn)例會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度是一個(gè)企業(yè)日常工作中必不可少的部分，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)必須要定期參加。領(lǐng)導(dǎo)帶班制度可以在很大程度上對(duì)生產(chǎn)任務(wù)起到監(jiān)督檢查的作用。領(lǐng)導(dǎo)帶班一方面可以對(duì)當(dāng)天的生產(chǎn)情況有充分的了解，一旦發(fā)生異常情況或生產(chǎn)事故，領(lǐng)導(dǎo)可以在第一時(shí)間做出反應(yīng)，并及時(shí)進(jìn)行處理。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)與員工一同工作，可以起到很好的模范帶頭作用，有利于與員工交流感情。此外，還要定期召開生產(chǎn)例會(huì)對(duì)全天的工作進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)找出生產(chǎn)上存在的問題，對(duì)違章操作或不聽從指揮的員工進(jìn)行批評(píng)，必要的時(shí)候可以根據(jù)獎(jiǎng)罰制度對(duì)其進(jìn)行一定程度的處罰，同時(shí)對(duì)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的不安全現(xiàn)象進(jìn)行分析，并有針對(duì)性地提出有效防范措施。

（五）有計(jì)劃有組織的進(jìn)行安全生產(chǎn)

要想保證企業(yè)各方面工作能夠有序開展，就必須有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行生產(chǎn)，有計(jì)劃、有安排地對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修，自上而下形成生產(chǎn)安全凝聚力，緊抓組織安全管理，實(shí)現(xiàn)全程化監(jiān)督監(jiān)管。同時(shí)，還要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任人應(yīng)具有高效的信息分析和處理能力，要制定緊急事故預(yù)案，這樣一旦發(fā)生了安全事故也能夠在最短的時(shí)間內(nèi)在企業(yè)內(nèi)部形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，有條不紊、高效率地解決問題。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)文化生活水平不斷地提高，各行各業(yè)也進(jìn)入了快速發(fā)展的階段，但與此同時(shí)人類的健康問題、安全問題、環(huán)境問題日益嚴(yán)重，特別是安全問題，它已經(jīng)成為制約國(guó)內(nèi)企業(yè)發(fā)展的主要因素。本文分析了安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的完善和執(zhí)行對(duì)于一個(gè)企業(yè)發(fā)展的重要性，提出了建立科學(xué)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系的有效措施，希望能為企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的有效開展提供有力借鑒。

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（作者單位：長(zhǎng)慶油田分公司燕鴿湖物業(yè)服務(wù)處）