貴州省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)組織模式的優(yōu)化研究

錢怡帆 陸陽(yáng)歐娟

作者簡(jiǎn)介：錢怡帆（1991—），女，在讀研究生。

陸陽(yáng)（1990—），男，在讀研究生。

歐娟（1990—），女，在讀研究生。

摘要：馬鈴薯是中國(guó)第四大主糧，貴州省具有馬鈴薯生產(chǎn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，但產(chǎn)業(yè)組織模式不合理。本文將研究貴州省馬鈴薯發(fā)展的現(xiàn)狀，從生產(chǎn)組織模式、市場(chǎng)組織模式和管理組織模式3個(gè)角度探尋優(yōu)化的路徑，并提出相應(yīng)政策建議。

關(guān)鍵詞：貴州；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)；產(chǎn)業(yè)組織；模式優(yōu)化

由于馬鈴薯具有較好的食用價(jià)值并且種植要求低，2015年1月，農(nóng)業(yè)部正式提出馬鈴薯主糧化戰(zhàn)略，馬鈴薯成為繼水稻、玉米和小麥之后的中國(guó)第四大主糧。貴州省是中國(guó)馬鈴薯主產(chǎn)地之一，擁有特殊的地理?xiàng)l件、環(huán)境資源、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等優(yōu)勢(shì)，但是畢竟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的時(shí)間較短，許多產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要條件并不成熟，產(chǎn)業(yè)綜合效益尚不明顯。比如：生產(chǎn)機(jī)械化程度低、產(chǎn)品加工滯后、科技創(chuàng)新不足、政府管理缺乏規(guī)范等。究其原因，是產(chǎn)業(yè)組織模式不夠合理。產(chǎn)業(yè)組織模式是指在產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)組織、市場(chǎng)組織和管理組織的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)體系的具體構(gòu)成方式和運(yùn)行模式的總和，包括企業(yè)的規(guī)模分布和企業(yè)間關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，以及聯(lián)結(jié)方式和強(qiáng)度[1]?？茖W(xué)合理的產(chǎn)業(yè)組織模式能促進(jìn)提高產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率、競(jìng)爭(zhēng)效力和創(chuàng)新能力，對(duì)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。因此，本文從產(chǎn)業(yè)組織模式的角度出發(fā)，探究貴州省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和組織優(yōu)化的路徑，進(jìn)而提出促進(jìn)貴州省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和建議。

一、貴州省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀分析

馬鈴薯是貴州省的特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)，在全省范圍內(nèi)都有種植。目前，貴州種植的馬鈴薯多以威芋3號(hào)為主，該品種價(jià)格較低并適宜貴州的生產(chǎn)條件，每年保持著較高的產(chǎn)量，此外還有會(huì)-2、費(fèi)烏瑞它、中薯2號(hào)等品種的種植。如果按收獲季節(jié)來分，貴州種植的馬鈴薯又可以分為春薯一熟區(qū)、春秋兩熟區(qū)和冬作區(qū)，造就了貴州馬鈴薯周年生產(chǎn)的優(yōu)勢(shì)[2]。馬鈴薯種植的方式多以與玉米套種為主、凈作為輔，最大限度地利用了土地的空間面積，增加了單位面積的糧食產(chǎn)量。生產(chǎn)出來的馬鈴薯有80%以上直接用作糧食、飼料和種薯，15%作為蔬菜消費(fèi)，還有5%用于加工成淀粉、薯片等[3]。而為支持貴州馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了在貴州省建立馬鈴薯生產(chǎn)基地、良種繁育基地和商品生產(chǎn)基地的文件，貴州省政府也出臺(tái)了一系列的扶持和建設(shè)意見，成立了貴州省馬鈴薯研究所、畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、威寧縣農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等進(jìn)行馬鈴薯選育工作的單位，力爭(zhēng)把貴州省建設(shè)成為全國(guó)馬鈴薯種植的重點(diǎn)區(qū)域。

雖然貴州省擁有良好的馬鈴薯種植條件和穩(wěn)定提升的產(chǎn)量，但是馬鈴薯的種植仍然以分散的小農(nóng)種植為主，耕作的方式也是傳統(tǒng)粗放型的農(nóng)耕方式，全省機(jī)械化水平普遍偏低，種植品種混雜，種植密度偏低，田間管理粗放，導(dǎo)致產(chǎn)量名列前茅而單產(chǎn)低于全國(guó)平均水平的結(jié)果。同時(shí)，馬鈴薯加工企業(yè)發(fā)展遲緩，產(chǎn)業(yè)鏈較短，加工產(chǎn)品單一，沒能發(fā)揮地區(qū)種植的比較優(yōu)勢(shì)。另一方面，貴州省缺乏頗具規(guī)模的、流通廣、具有帶動(dòng)性、專業(yè)的馬鈴薯交易市場(chǎng)，大部分馬鈴薯產(chǎn)區(qū)的馬鈴薯收購(gòu)或代購(gòu)依靠的是外地大戶。同時(shí)，缺乏政府的引導(dǎo)，市場(chǎng)的流通還處于零星、盲目的狀態(tài)，馬鈴薯的生產(chǎn)與銷售嚴(yán)重脫節(jié)，無(wú)法體現(xiàn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，更別說打造貴州省馬鈴薯品牌了。而貴州馬鈴薯研究單位選育的品種多為中晚熟品種，限制了該產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)，研究工作有待進(jìn)一步創(chuàng)新和提升。

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織模式，能提升產(chǎn)業(yè)綜合效益

貴州是中國(guó)馬鈴薯西南地區(qū)的主產(chǎn)地，產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)前列，但是由于其特殊的地理位置、社會(huì)文化因素的影響，再加之產(chǎn)業(yè)化發(fā)展時(shí)間較短，使得貴州省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在種種弊端，綜合效益尚不明顯。反觀美國(guó)，雖然產(chǎn)量不如中國(guó)，但經(jīng)濟(jì)效益顯著。究其原因，是因?yàn)槊绹?guó)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的組織模式更加科學(xué)合理。

合理的產(chǎn)業(yè)組織模式能帶來更高的經(jīng)濟(jì)效益。美國(guó)擁有更加優(yōu)良的馬鈴薯品種，該品種具有較好的環(huán)境適應(yīng)能力和較強(qiáng)的抗病蟲能力，保證了馬鈴薯的產(chǎn)量和質(zhì)量。同時(shí)，機(jī)械化的推廣減少了人工成本，提高了種植效率，穩(wěn)定了美國(guó)馬玲火速的經(jīng)濟(jì)收益。加工企業(yè)的發(fā)展，延長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了經(jīng)濟(jì)收益。而各協(xié)會(huì)和民間組織的推廣，促進(jìn)了美國(guó)馬鈴薯品牌的建立，擴(kuò)展了經(jīng)濟(jì)收益。

合理的產(chǎn)業(yè)組織模式能帶來更高的生態(tài)效益。美國(guó)各馬鈴薯研究機(jī)構(gòu)不僅重視馬鈴薯的質(zhì)量研究，也重視生產(chǎn)銷售過程中的節(jié)能減排研究。而研究機(jī)構(gòu)與生產(chǎn)商的緊密聯(lián)系，使得各項(xiàng)研究成果能立刻在種植生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用。美國(guó)馬鈴薯研究所會(huì)針對(duì)不同地區(qū)土壤的實(shí)際情況，選擇該地區(qū)施肥的合理用量，為不同地區(qū)制定不同的施肥標(biāo)準(zhǔn)，減少了化肥對(duì)土壤的污染。美國(guó)研究所對(duì)于節(jié)能減排的研究，增加了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的生態(tài)效益，為該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了保證。

三、促進(jìn)貴州省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)組織模式優(yōu)化的建議

總體上看，貴州省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展還屬于初級(jí)階段，龍頭企業(yè)發(fā)展滯后，品牌效應(yīng)尚未建立，帶動(dòng)農(nóng)戶的能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)，利益關(guān)聯(lián)機(jī)制還有待進(jìn)一步優(yōu)化和改善，政府引導(dǎo)和扶持的規(guī)模還有待進(jìn)一步擴(kuò)大。產(chǎn)業(yè)組織模式的優(yōu)化是解決上述問題的重要途徑，探尋組織優(yōu)化的路徑是急需解決的難題。根據(jù)產(chǎn)業(yè)組織的定義，可以分為生產(chǎn)組織的優(yōu)化路徑、市場(chǎng)組織的優(yōu)化路徑和管理組織的優(yōu)化路徑。

1、生產(chǎn)組織優(yōu)化的路徑選擇。（1）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，發(fā)揮生產(chǎn)的規(guī)模效應(yīng)。貴州省不同地區(qū)馬鈴薯的種植狀況不同，因地制宜地構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群，能有效提高種植效率，降低成本，利于創(chuàng)新。（2）推進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)，提高產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的效率。根據(jù)不同地區(qū)的生產(chǎn)條件，制備適宜的生產(chǎn)器械，能大大提高馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率。（3）延長(zhǎng)并構(gòu)建循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)附加值并實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。研究機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)研發(fā)具有深加工價(jià)值的薯種，并創(chuàng)新深加工技術(shù)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。

2、市場(chǎng)組織優(yōu)化的路徑選擇。（1）實(shí)現(xiàn)農(nóng)超對(duì)接，發(fā)揮中間市場(chǎng)的作用。中間市場(chǎng)可以縮短產(chǎn)品流通的時(shí)間，也能保證產(chǎn)品的質(zhì)量。（2）重構(gòu)流通市場(chǎng)的流通方式，督促產(chǎn)品流通的節(jié)能減排。在市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)，要盡量使用低碳環(huán)保的包裝方式和運(yùn)輸方式，優(yōu)化流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)其高效低碳發(fā)展。（3）建立農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系。該體系的建立有利于農(nóng)戶及時(shí)了解市場(chǎng)信息，有利于政府的調(diào)控，為市場(chǎng)的有效性奠定了基礎(chǔ)。

3、管理組織優(yōu)化的路徑選擇。（1）制定嚴(yán)格的種植標(biāo)準(zhǔn)，提高生產(chǎn)管理的效率。對(duì)種薯制定嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)種植環(huán)節(jié)實(shí)行有效的監(jiān)督，保證農(nóng)戶種植的都是優(yōu)質(zhì)的種薯，這有利于增加馬鈴薯產(chǎn)量，提高馬鈴薯質(zhì)量。（2）規(guī)范制度的出臺(tái)和執(zhí)行，提高制度管理的效率。制定嚴(yán)格的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范各項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)業(yè)制度，為產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展提供保障。（3）建立農(nóng)產(chǎn)品激勵(lì)和約束機(jī)制，發(fā)揮基層干部的管理積極性。只有建立科學(xué)有效的農(nóng)產(chǎn)品激勵(lì)和約束機(jī)制，才能發(fā)揮基層干部的管理熱情，使農(nóng)產(chǎn)品管理達(dá)到預(yù)期效果[6]。（4）有偏向性的政府扶持，發(fā)揮看不見手的作用。政府應(yīng)該對(duì)具有技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行政策扶持，并對(duì)其進(jìn)行有效的引導(dǎo)，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。（作者單位：貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)）

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