走出高校內(nèi)部審計(jì)的誤區(qū)

趙佩春

摘要：隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和變化，教育事業(yè)也在日新月異，高校的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)變得日益復(fù)雜，需要更加完善高校內(nèi)部審計(jì)，文章從高校內(nèi)部審計(jì)出發(fā)，找出高校內(nèi)部審計(jì)存在的誤區(qū)，分析其發(fā)展的過程中存在的問題，從而針對(duì)這些問題找出解決的辦法，提出了審計(jì)內(nèi)部人員轉(zhuǎn)變定位的迫切，指出了加強(qiáng)理論和法制建設(shè)的完整機(jī)制，還有開拓思維和視野的必要性，望文章的分析能對(duì)高校內(nèi)部審計(jì)起到積極引導(dǎo)和促進(jìn)意義。

關(guān)鍵詞：高校；內(nèi)部審計(jì)；誤區(qū)措施

一、高校審計(jì)具體概念

高校是“傳道、授業(yè)、解惑”之地，高校審計(jì)特指高校內(nèi)部特有的審計(jì)機(jī)構(gòu)和相關(guān)的審計(jì)人員，按照我國的法律法規(guī)采用其相關(guān)程序?qū)W(xué)校的收支情況進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保高校財(cái)政情況的真實(shí)性和完整性，目前雖然存在很多問題，但是依然取得了較好的成績。高校的審計(jì)職能主要是審計(jì)職能和監(jiān)督職能，審計(jì)是確保財(cái)務(wù)支出的科學(xué)完整和對(duì)財(cái)政的控制，在財(cái)務(wù)上降低經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，為財(cái)產(chǎn)的流通使用提供了保障。監(jiān)督職能是以相關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)：為避免不必要的財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行監(jiān)督。

二、我國高校內(nèi)部審計(jì)存在的誤區(qū)

（一）內(nèi)部管理不規(guī)范

現(xiàn)在的高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)還缺乏一定的了解，覺得學(xué)校不是以盈利為目的的企業(yè)就對(duì)審計(jì)工作不重視，審計(jì)工作并沒有起到對(duì)學(xué)校經(jīng)濟(jì)的提高和完善作用，審計(jì)人員也并沒有以身作則，由于是校內(nèi)部，大家都是同事，從而不嚴(yán)肅對(duì)待，認(rèn)真執(zhí)行，也怕得罪同事和領(lǐng)導(dǎo)，讓審計(jì)完全不具備正常的作用，人才的缺乏和審計(jì)人員偏老化也是校園內(nèi)部審計(jì)流于形式的主要問題。審計(jì)部門不獨(dú)立，目前國際法律對(duì)高校審計(jì)并沒有相對(duì)的嚴(yán)格規(guī)范，高校內(nèi)的審計(jì)部門就更加形式化，缺乏威嚴(yán)的章程和目的。

（二）高校審計(jì)不嚴(yán)謹(jǐn)

高校審計(jì)是高校內(nèi)部的審計(jì)，這就涉及到上下屬領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)問題，審計(jì)的不獨(dú)立性可能造成員工的積極性，和抱著走過場的心理，而不得罪老同事和領(lǐng)導(dǎo)。這表明我國高校的內(nèi)部審計(jì)還是比較落后的，并沒有在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，高校內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)相對(duì)簡單，所以高校對(duì)審計(jì)的定位形成弊端。只有有目的的務(wù)實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)積極向上的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，才能發(fā)揮更好的督查工作?，F(xiàn)在高校內(nèi)的審計(jì)人員還沒達(dá)到理想的要求，目前高校內(nèi)部也缺乏校內(nèi)有豐富經(jīng)驗(yàn)的校內(nèi)審計(jì)人員。審計(jì)最主要的是重大項(xiàng)目和財(cái)務(wù)收支進(jìn)行事前和事后的審查的獨(dú)立性經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)。高校內(nèi)審計(jì)的最基本的作用是防止差錯(cuò)和監(jiān)督防弊。內(nèi)部審計(jì)還處在最基本的探索和完善的階段，矛盾和復(fù)雜性比較突出。

三、避免高校內(nèi)部審計(jì)誤區(qū)的措施

（一）完善法律制度

縱觀世界，發(fā)展是社會(huì)的主題，社會(huì)是不斷的完善和進(jìn)步的，那么隨著法律的不斷完善，和高校發(fā)展的不斷探索，高校是學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)和思想成熟的階段，也是精神的搖籃，學(xué)校的進(jìn)步也影響著社會(huì)的發(fā)展，建立法律制度也是十分必要的，適用于學(xué)校的法律政策才能更加的結(jié)合實(shí)際。因而，修訂相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)審計(jì)人員作出嚴(yán)格要求，和有目的性的指出校園內(nèi)部審計(jì)的缺陷，才能防止和監(jiān)督此類事情的發(fā)生。

（二）校園內(nèi)部創(chuàng)新

高校內(nèi)審計(jì)直接受校園內(nèi)部審計(jì)結(jié)構(gòu)的影響，校園內(nèi)部領(lǐng)導(dǎo)層次和機(jī)構(gòu)的完善重視更加影響了高校內(nèi)部的審計(jì)作用，各個(gè)高校有權(quán)利決定審計(jì)內(nèi)部的領(lǐng)導(dǎo)方式，但必須要保證審計(jì)活動(dòng)及其相關(guān)資料的真實(shí)性、正確性、合規(guī)性、合法性、效益性。同時(shí)要嚴(yán)格審查和監(jiān)督，高校內(nèi)審計(jì)要肩負(fù)起高校的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。要結(jié)合校園情況創(chuàng)新的發(fā)展，不拘泥于一格，最好有校園最高領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)，這樣也會(huì)無形中避免很多矛盾，也可以加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性，促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)的順利開展。

（三）機(jī)構(gòu)設(shè)施規(guī)范

我國目前只有一部分高校設(shè)立了內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但內(nèi)部機(jī)構(gòu)都不成熟，相應(yīng)的就使審計(jì)的作用減小，審計(jì)內(nèi)部沒有完善的機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，結(jié)構(gòu)的不完善就減少了內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督作用，從而導(dǎo)致了一部分不必要的開支，也無形中影響了審計(jì)的作用。目前高校的內(nèi)部審計(jì)人員，大部分從財(cái)務(wù)部門或者行政部門調(diào)來，缺少相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，也無形中局限了校內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展，所以要建立新的機(jī)構(gòu)設(shè)施規(guī)范。近年來民辦學(xué)校的發(fā)展興起，既要提高教學(xué)素質(zhì)又要以營利為目的，學(xué)校各個(gè)部門費(fèi)用的支出也為審計(jì)帶來了一定的困難，高校內(nèi)部審計(jì)建立機(jī)構(gòu)設(shè)施規(guī)范迫在眉急。

四、結(jié)語

綜上所述，高校內(nèi)部審計(jì)存在諸多漏洞，高校內(nèi)審計(jì)部門的不獨(dú)立，內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)問題，和不合理的配置問題，都使高校內(nèi)部的審計(jì)發(fā)揮不了主要的作用，本文提出的觀點(diǎn)是發(fā)展高素質(zhì)審計(jì)人才，結(jié)合實(shí)際情況，探索出一條適合各高校發(fā)展的方針，建立單獨(dú)的相關(guān)部門，把審計(jì)工作落到實(shí)處，求實(shí)創(chuàng)新發(fā)展，法律的實(shí)施是校內(nèi)審計(jì)問題解決的主要保障。高校內(nèi)部的未來發(fā)展是離不開經(jīng)濟(jì)效益的，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是后背力量，科學(xué)發(fā)展始終是時(shí)代的主題，高校作為孕育人才的地方，要更加貫徹落實(shí)，積極引導(dǎo)審計(jì)內(nèi)部人員對(duì)審計(jì)的積極性和重視。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：晉中學(xué)院）