探究會(huì)計(jì)在國(guó)有資產(chǎn)管理中的應(yīng)用

劉艷

摘要：國(guó)有資產(chǎn)和會(huì)計(jì)計(jì)算之間有著非常重要的聯(lián)系，會(huì)計(jì)工作直接反應(yīng)了國(guó)有資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)能力，如果疏于對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視，會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失，因此加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的關(guān)鍵之處就是提升會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，加強(qiáng)企業(yè)單位財(cái)務(wù)體系的風(fēng)險(xiǎn)控制，建立完善的會(huì)計(jì)工作服務(wù)體系，從而遏止國(guó)有資產(chǎn)的減少和流失。在國(guó)有資產(chǎn)管理中，需要積極的建立會(huì)計(jì)制度，并且設(shè)定出適合會(huì)計(jì)工作的管理制度，營(yíng)造出嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)工作氛圍，創(chuàng)建出國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化管理環(huán)境，從而使國(guó)有資產(chǎn)管理得到強(qiáng)化。文章對(duì)會(huì)計(jì)工作在國(guó)有資產(chǎn)管理中應(yīng)用重要性和實(shí)施措施等相關(guān)方面進(jìn)行了研究。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)工作；國(guó)有資產(chǎn)管理；應(yīng)用研究

國(guó)有資產(chǎn)的發(fā)展、增值與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)支持企業(yè)來(lái)說(shuō)，其發(fā)展會(huì)直接影響著國(guó)有資產(chǎn)的變化，在國(guó)有資產(chǎn)的管理中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)在財(cái)務(wù)信息上存在的虛假信息，極大嚴(yán)重的影響了國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的界定，因此在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理時(shí)，會(huì)計(jì)工作非常重要。

一、會(huì)計(jì)在國(guó)有資產(chǎn)管理中應(yīng)用的重要性

（一）優(yōu)化資產(chǎn)配置

會(huì)計(jì)的基本工作就是對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行清點(diǎn)和評(píng)估，對(duì)企業(yè)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行界定等，會(huì)計(jì)中的計(jì)算指的就是常規(guī)的財(cái)務(wù)盤(pán)點(diǎn)。會(huì)計(jì)計(jì)算的方法有很多種，比如成本重置法、運(yùn)用收益法等，在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的時(shí)候需要應(yīng)用會(huì)計(jì)核算中的收益、資金成本核算、折現(xiàn)率等基本指標(biāo)進(jìn)行資產(chǎn)分析，在進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)產(chǎn)權(quán)界定的時(shí)候也會(huì)涉及到資產(chǎn)、債權(quán)人、所有者等基本要素，因此在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理時(shí)，必須要進(jìn)行會(huì)計(jì)的基本工作，從而清楚了解國(guó)有資產(chǎn)的配置情況，在進(jìn)行重分配時(shí)可以進(jìn)行優(yōu)化配置。企業(yè)在進(jìn)行融資時(shí)需要使用到資產(chǎn)成本、投資收益率等一些會(huì)計(jì)指標(biāo)，企業(yè)在評(píng)價(jià)企業(yè)資產(chǎn)配置和運(yùn)營(yíng)效果時(shí)，也需要使用資產(chǎn)負(fù)債和保值等會(huì)計(jì)基本要素，因此可以說(shuō)，在進(jìn)行國(guó)有資產(chǎn)管理或是資產(chǎn)配置時(shí)，會(huì)計(jì)工作是必不可少的。

（二）防范國(guó)有資產(chǎn)流失

企業(yè)資產(chǎn)與國(guó)有資產(chǎn)采取的是兩權(quán)分離的原則，企業(yè)的法定管理者需要承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)的保值、增值責(zé)任，但是我國(guó)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)體制制度并不完善，對(duì)于會(huì)計(jì)管理工作的發(fā)展制度情況尚處于發(fā)展階段，企業(yè)的內(nèi)部管理人員具有一定的非獨(dú)立性地位，因此在不對(duì)稱(chēng)會(huì)計(jì)信息環(huán)境下會(huì)造成企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督機(jī)制難以發(fā)揮最佳的效果，企業(yè)的管理者會(huì)利用公司股份改造的過(guò)程，優(yōu)先考慮企業(yè)的最佳效益，從而讓會(huì)計(jì)人員編造出虛假的信息，使得國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)不清晰，由于歷史發(fā)展原因等會(huì)出現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)流失的情況，比如資產(chǎn)評(píng)估模糊、過(guò)低評(píng)估、轉(zhuǎn)移產(chǎn)權(quán)形式等。一些企業(yè)的負(fù)責(zé)人濫用職權(quán)，貪污腐敗，擅自動(dòng)用公款，并且想辦法讓會(huì)計(jì)人員在財(cái)務(wù)賬面上作假，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)收支出現(xiàn)虛假信息，造成企業(yè)虧損的假象。因此想要防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，就要采用會(huì)計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的監(jiān)督，積極的進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革，保證國(guó)家對(duì)企業(yè)資產(chǎn)的所有權(quán)。

二、會(huì)計(jì)在國(guó)有資產(chǎn)管理中的應(yīng)用措施

（一）完善現(xiàn)階段的會(huì)計(jì)制度

傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)制度按照產(chǎn)權(quán)國(guó)家統(tǒng)一、政府分級(jí)管理、企業(yè)單位使用的管理模式，分散資產(chǎn)的管理，名義上是國(guó)家擁有產(chǎn)權(quán)，但是實(shí)為企業(yè)擁有資產(chǎn)的所有權(quán)，這是傳統(tǒng)資產(chǎn)管理中的最大缺陷，表現(xiàn)在責(zé)權(quán)分離，企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)難以得到有效的監(jiān)督，從而導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失等，因此在進(jìn)行資產(chǎn)管理時(shí)，首先要建立出責(zé)、權(quán)、利合為一體的管理制度，設(shè)定會(huì)計(jì)責(zé)任制度，從而對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督。會(huì)計(jì)責(zé)任要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，并且在企業(yè)內(nèi)部建立多重管理責(zé)任，對(duì)企業(yè)人員的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算、控制、考核等，使得企業(yè)資產(chǎn)活動(dòng)透明，從而防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。

（二）重視會(huì)計(jì)工作氛圍

在會(huì)計(jì)工作中，工作氛圍是非常重要的，企業(yè)的管理層、決策層需要對(duì)財(cái)務(wù)工作有著高度的重視，支持和配合會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展，在高層領(lǐng)導(dǎo)者的支持下，國(guó)有資產(chǎn)的管理工作開(kāi)展就會(huì)變得順利。企業(yè)的管理者需要明確會(huì)計(jì)部門(mén)的職能和管理權(quán)限，并且建立制度來(lái)保證會(huì)計(jì)人員的工作不受到限制。企業(yè)內(nèi)部需要營(yíng)造出利于會(huì)計(jì)人員工作的氛圍，并且對(duì)會(huì)計(jì)人員的各方面要求進(jìn)行理解和幫助。其次，企業(yè)需要完善會(huì)計(jì)制度，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境進(jìn)行調(diào)整，并且完善政府的管理職能，加強(qiáng)其宏觀調(diào)控的職能，將國(guó)有資產(chǎn)的管理變得更加有保障。企業(yè)要與政府的管理進(jìn)行妥善配合，創(chuàng)建出企業(yè)內(nèi)部管理、政府宏觀調(diào)控和監(jiān)管三方面為一體的會(huì)計(jì)監(jiān)管體系，定期的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)和審核，監(jiān)督企業(yè)單位落實(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)管制度。開(kāi)設(shè)會(huì)計(jì)舉報(bào)通道，采用社會(huì)監(jiān)督，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)虛假情況進(jìn)行舉報(bào)和曝光，從而加大對(duì)財(cái)務(wù)違法情況的查處。社會(huì)監(jiān)督就是讓社會(huì)上具有財(cái)務(wù)監(jiān)管、審核的機(jī)構(gòu)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行核算和審查，是國(guó)家資產(chǎn)管理中比較有效的外設(shè)監(jiān)管方式，對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)控，優(yōu)化企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)制度，采用多重方式來(lái)保證國(guó)家資產(chǎn)管理不出現(xiàn)任何問(wèn)題，保證資產(chǎn)的增值。

（三）增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

我國(guó)企業(yè)中會(huì)計(jì)工作的傳統(tǒng)管理模式是財(cái)政部門(mén)直屬于管理層，會(huì)計(jì)人員只能間接進(jìn)行管理，會(huì)計(jì)人員的人事變動(dòng)完全由企業(yè)決定進(jìn)行，會(huì)計(jì)人員必須依附于本企業(yè)，因此會(huì)計(jì)的監(jiān)管職能難以發(fā)揮，無(wú)法對(duì)本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，因此需要強(qiáng)化企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能，建立出會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管機(jī)制。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展中，資產(chǎn)流失的情況非常普遍，防止國(guó)有資產(chǎn)流失的對(duì)策就是實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，將會(huì)計(jì)人員歸為國(guó)家所有，不受企業(yè)的管理束縛，會(huì)計(jì)人員直接行使國(guó)家賦予的責(zé)任和權(quán)力，對(duì)于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行監(jiān)管，并且成為企業(yè)負(fù)責(zé)任的參謀人員，這樣就從根本上防止了財(cái)務(wù)信息虛假的情況。建立會(huì)計(jì)委派制也是增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的方法之一，指的是國(guó)家以產(chǎn)權(quán)所有者的身份，委派會(huì)計(jì)人員對(duì)國(guó)家下屬企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)管理活動(dòng)，在這一活動(dòng)中，政府會(huì)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行人事活動(dòng)，比如委派、管理、監(jiān)管、任免等行為，使得會(huì)計(jì)人員不依附于企業(yè)，而是變成政府委派在企業(yè)的管理人員，代表政府對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，并且傳達(dá)出完整的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，同時(shí)進(jìn)行監(jiān)管。企業(yè)要尊重會(huì)計(jì)人員的監(jiān)管，賦予會(huì)計(jì)人員法定的財(cái)務(wù)監(jiān)管權(quán)，對(duì)于企業(yè)的一切財(cái)務(wù)收支情況完全的負(fù)有受托責(zé)任。在這種局面下，除了部分國(guó)家獨(dú)自的企業(yè)單位之外，一切的國(guó)有企業(yè)中非國(guó)有股份的企業(yè)都沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的監(jiān)督權(quán)，需要依賴(lài)政府公正的管理，真正的實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)工作獨(dú)立，完全的實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)透明化，從源頭上防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失，保護(hù)了國(guó)家資產(chǎn)的權(quán)益。

三、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有資產(chǎn)的管理與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)，當(dāng)企業(yè)為了自身利益在財(cái)務(wù)信息上進(jìn)行虛報(bào)、轉(zhuǎn)移等，就會(huì)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失，因此應(yīng)用會(huì)計(jì)工作非常重要。會(huì)計(jì)工作可以實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的優(yōu)化配置，并且減少?lài)?guó)有資產(chǎn)的流失，為資產(chǎn)增值、保值提供了保障。當(dāng)會(huì)計(jì)工作應(yīng)用在國(guó)有資產(chǎn)管理中，要完善現(xiàn)階段會(huì)計(jì)工作的管理制度，營(yíng)造嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)工作氛圍，并且強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管職能，從多種角度來(lái)保證國(guó)有資產(chǎn)在不流失的情況下增值。

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（作者單位：龍口市財(cái)政局）