提高中小企業(yè)會計信息質(zhì)量問題分析

作者簡介：邢秀靜（1979-），女，漢，黑龍江省哈爾濱市，會計師，會計學(xué)碩士，中國移動通信集團黑龍江有限公司。

摘要：我國中小企業(yè)普遍存在會計信息質(zhì)量不高、會計信息失真的情況。產(chǎn)生這種情況的主要原因有，制度不健全、利益的驅(qū)使、監(jiān)管不利、人員素質(zhì)不高及違規(guī)成本過低等方面的因素。要解決這一問題，要從建立健全相關(guān)制度、加大監(jiān)管力度、提高會計從業(yè)人員素質(zhì)、增加違規(guī)成本等方面加以解決。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；會計信息；質(zhì)量

一、當(dāng)前我國中小企業(yè)會計信息質(zhì)量現(xiàn)狀

中小企業(yè)的會計信息是指企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營過程中對所產(chǎn)生的信息進行收集、整理、加工所形成的各種經(jīng)濟數(shù)據(jù)資料，包括企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營的成本、利潤所涉及的各個方面數(shù)據(jù)在按照國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定經(jīng)過加工處理所形成的一種標(biāo)準(zhǔn)語言、文字、數(shù)據(jù)信息。其中，會計信息在其中占絕大部分比例，會計信息的主要作用是對企業(yè)未來經(jīng)營前景進行科學(xué)的預(yù)測和評價。我國中小企業(yè)會計信息普遍存在著質(zhì)量不高的情況，大量不實企業(yè)會計信息，在企業(yè)層面會導(dǎo)致對企業(yè)經(jīng)營狀況和未來發(fā)展產(chǎn)生錯誤的指導(dǎo)，影響企業(yè)經(jīng)營決策。

二、導(dǎo)致中小企業(yè)會計質(zhì)量不高的主要原因

（一）制度方面的原因。一方面，雖然國家利用法律、法規(guī)等方式建立了一整套對會計信息方面的相關(guān)規(guī)范，但是隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和中小企業(yè)的壯大出現(xiàn)了諸多不適應(yīng)的情況。一些法規(guī)、政策依然立足于大中型企業(yè)，缺乏對中小型企業(yè)的針對性。同時，由于一些國家經(jīng)濟管理機構(gòu)缺乏對中小企業(yè)重要性的深刻認(rèn)識，忽視了健全完善中小企業(yè)方面法律、法規(guī)的相關(guān)工作。盡管近年來我國在這方面做了大量工作，但由于會計準(zhǔn)則中關(guān)于會計信息質(zhì)量沒有客觀具體的解釋，缺乏具體的操作標(biāo)準(zhǔn)，與快速發(fā)展的社會主義市場經(jīng)濟形勢和實際狀況還有很多不相符合的情況，不利于政府經(jīng)濟管理部門和中小企業(yè)具體操作的問題依然嚴(yán)重。另一方面，我國中小企業(yè)普遍存在內(nèi)部管理不規(guī)范的情況，部分企業(yè)經(jīng)營管理者對會計信息缺乏深刻認(rèn)識，重視程度不高，經(jīng)營管理隨意性大，甚至認(rèn)為企業(yè)管理制度對企業(yè)發(fā)展沒有用處。很大一部分中小企業(yè)沒有成文的內(nèi)部管理制度，或內(nèi)部管理制度執(zhí)行不到位。這些情況直接導(dǎo)致了會計信息質(zhì)量不高或失真的情況出現(xiàn)。

（二）利益驅(qū)使的結(jié)果。中小企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中要面臨融資、稅收等方面的難題，為了創(chuàng)造更大的融資空間、減少稅收支出、降低生產(chǎn)經(jīng)營成本的現(xiàn)實需要，我國的中小企業(yè)往往采取做假賬、賬外賬、提供虛假會計信息的手段。在融資過程中，中小企業(yè)一般會向金融機構(gòu)或投資人夸大收入和利潤狀況，以贏得金融機構(gòu)、投資人的信任，增加對企業(yè)經(jīng)營的信心。在稅收方面，為了減少稅收支出，中小企業(yè)一般會擴大經(jīng)營成本、減少收入利潤，以降低稅收空間、減少稅收額度。

（三）監(jiān)管不利的因素。基于制度和企業(yè)利益驅(qū)動的原因，加強監(jiān)管促進中小企業(yè)提高會計信息質(zhì)量成為必要的手段。但是，我們應(yīng)該看到，政府經(jīng)濟管監(jiān)管部門和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)管部門均缺乏對會計信息的有效監(jiān)管，導(dǎo)致會計信息失真的情況屢見不鮮。從外部監(jiān)管看，一方面因采取對企業(yè)的優(yōu)惠政策導(dǎo)致政府職能部門對中小企業(yè)關(guān)注度不高，另一方面部分職能部門出于自身利益考慮加強了對企業(yè)的保護，從而失去了對企業(yè)的有效監(jiān)管。從內(nèi)部看，盡管一些中小企業(yè)建立了內(nèi)部監(jiān)管、審計部門，但是由于受內(nèi)部監(jiān)管審計制度及人員素質(zhì)等方面因素限制，職能不明、權(quán)責(zé)不分、力量重疊等情況十分普遍，企業(yè)的管理人員缺乏對內(nèi)部控制的全面認(rèn)識，內(nèi)部控制規(guī)定、控制程序及執(zhí)行、措施等方面的缺陷導(dǎo)致很難形成持續(xù)、及時的監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)管審計部門形同虛設(shè)或無法很好的發(fā)揮作用，不能形成有效監(jiān)督的良性循環(huán)。外部、內(nèi)部的各種監(jiān)管手段失去應(yīng)有作用，導(dǎo)致監(jiān)管出現(xiàn)了很多漏洞，會計信息質(zhì)量不高或失真也就難以避免。

（四）人員素質(zhì)的限制。當(dāng)前，我國中小企業(yè)管理者的能力水平普遍不高，缺乏對市場的準(zhǔn)確判斷和深入認(rèn)識，對會計信息重視不夠，在管理層面導(dǎo)致了中小企業(yè)會計信息質(zhì)量不高。同時，會計從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低，具有理論知識、法律意思和實踐經(jīng)驗的會計人才十分缺乏。部分會計人員缺乏職業(yè)道德和法律意識，對會計業(yè)務(wù)的處理能力及對政策法規(guī)的理解領(lǐng)會能力不強。在企業(yè)利益的驅(qū)動下，容易出現(xiàn)故意偽造、變造、隱匿、毀損會計資料等違法違規(guī)的行為，極易導(dǎo)致會計信息失真給企業(yè)帶來損失。部分中小企業(yè)為節(jié)約人員成本，聘用缺少會計從業(yè)經(jīng)驗的人員從事簡單的財務(wù)記賬工作，人為忽視復(fù)雜經(jīng)濟業(yè)務(wù)和會計數(shù)據(jù)的研究分析判斷，很大程度上降低了會計信息的重要作用。還有的企業(yè)采取聘用兼職會計的形式開展會計工作，而與經(jīng)濟活動相關(guān)的數(shù)據(jù)分析研判通常由管理者或其他非專業(yè)人員進行，就更導(dǎo)致了會計信息不準(zhǔn)確的情況。

（五）處罰不夠的影響。相關(guān)經(jīng)濟管理部門對于會計信息失真的情況處罰力度不大，處罰通常限于形式或僅具有象征意義，企業(yè)會計信息的違規(guī)成本過低，使企業(yè)敢于冒險違規(guī)提供虛假、失真會計信息。同時，違規(guī)企業(yè)樹立的不良榜樣，容易引發(fā)其他企業(yè)的效仿，加劇了會計信息失真的情況。

三、提高中小企業(yè)會計信息質(zhì)量的對策

（一）完善相關(guān)制度。要提高我國中小企業(yè)會計信息質(zhì)量，首先要完善各項相關(guān)制度。在國家層面，要根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀和對未來市場預(yù)期，結(jié)合我國中小企業(yè)實際，針對中小企業(yè)制定切實可行的制度、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，明確對會計信息質(zhì)量的具體要求。在企業(yè)層面，要結(jié)合企業(yè)自身生產(chǎn)、經(jīng)營和發(fā)展的需要，制定企業(yè)內(nèi)部切實可行的工作制度，并在日常經(jīng)營管理中嚴(yán)格遵照執(zhí)行。通過健全完善各項制度，最大可能減小會計信息失真的空間。

（二）加大監(jiān)管力度。企業(yè)內(nèi)部，要在健全完善各項制度的基礎(chǔ)上，提高對會計監(jiān)督的認(rèn)識，加大對會計人員的內(nèi)部監(jiān)督。要明確監(jiān)督目標(biāo)、管理職能、權(quán)利責(zé)任，將會計信息失真限制在初始階段，降低企業(yè)風(fēng)險。企業(yè)外部，要通過法律法規(guī)強化經(jīng)濟管理部門的監(jiān)督作用，并逐步建立完善以注冊會計師為主體的社會監(jiān)督體系。審計、稅務(wù)等相關(guān)部門應(yīng)互相協(xié)調(diào)配合，就會計信息開展有針對性的監(jiān)督檢查，并建立長效機制，形成合力，共同促進企業(yè)提高會計信息質(zhì)量。

（三）提高會計人員素質(zhì)。要提高會計信息質(zhì)量，就要切實提高會計人員的素質(zhì)能力。一方面，要加大培訓(xùn)力度，提高中小企業(yè)會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而杜絕因工作能力水平不高導(dǎo)致的會計信息失真的情況。另一方面，要加大對會計從業(yè)人員職業(yè)道德方面的宣傳教育，開展針對會計從業(yè)人員職業(yè)道德方面的繼續(xù)教育，提高其法律意識，使其認(rèn)識到提供虛假會計信息的重大危害，自覺抵制會計信息造假行為，不斷提高會計信息質(zhì)量。同時，對在校會計專業(yè)學(xué)生加大這方面的教育，使其在從業(yè)前就樹立杜絕虛假會計信息的思想防線。

（四）加大違規(guī)成本。要加大對違法、違規(guī)企業(yè)和會計從業(yè)人員的處罰力度，對主觀上進行會計信息造假的企業(yè)和會計人員，要取消企業(yè)優(yōu)惠政策、加大處罰資金額度及取消會計從業(yè)資格等方式，增加其違法、違規(guī)成本，使中小企業(yè)和會計從業(yè)人員從思想深處敬畏國家法律法規(guī)，從行為上不敢超越法律法規(guī)的紅線。

（五）加快會計信息化進程。要在政府部門的主導(dǎo)下，加快中小企業(yè)會計信息化建設(shè)進程。利用會計電算化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化軟件，逐漸取代人工記賬、報表、分析等工作，使會計信息在計算機內(nèi)自動生成，減少會計信息的人為影響因素。

（六）適當(dāng)?shù)莫剟钫摺嬓畔①|(zhì)量高的中小企業(yè)，要樹立典型進行宣傳，同時，在稅收、融資等方面對其提供獎勵性優(yōu)惠政策。通過獎勵性政策解決企業(yè)實際困難，使其不斷獲得發(fā)展機會，促進其不斷發(fā)展。要充分利用典型的引領(lǐng)作用，帶動其他企業(yè)不斷提高會計信息質(zhì)量。提高中小企業(yè)會計信息質(zhì)量不是一朝一夕的工作，需要社會、政府部門、企業(yè)自身和會計從業(yè)人員長期的共同的努力。相信在各方面的重視下，我國中小企業(yè)的會計信息質(zhì)量也會不斷提高。（作者單位：中國移動通信集團黑龍江有限公司）

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