加強(qiáng)對(duì)外投資管理的對(duì)策與建議

張穎潔

摘要：眾所周知，國(guó)際上的金融危機(jī)比較明顯，很多國(guó)外的企業(yè)都在尋求外來資本。我國(guó)的國(guó)有企業(yè)不斷進(jìn)行對(duì)外投資，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理進(jìn)行高效地控制，同時(shí)對(duì)于投資的收益進(jìn)行改進(jìn)和完善。在這種情況下，我國(guó)的企業(yè)也在對(duì)外投資的過程中也存在著較多的危險(xiǎn)，無(wú)論是從投資方式和投資管理工作中都存在著一定的弊端。文章根據(jù)我國(guó)的國(guó)有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來對(duì)國(guó)有愜意的投資管理的相關(guān)問題深入介紹和分析，希望能夠給相關(guān)的工作人員提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；對(duì)外投資；對(duì)策；建議

從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整幅度相對(duì)較大。面對(duì)相關(guān)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，走出去成為我國(guó)社會(huì)發(fā)展的重要工作內(nèi)容。同時(shí)也是適應(yīng)國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑。另外，從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作上還可以看出，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)的需要來看，加大中國(guó)企業(yè)對(duì)外投資的步伐已經(jīng)成為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要因素。

一、對(duì)外投資決策程序和對(duì)外投資原則

1. 進(jìn)行對(duì)外投資管理的最重要因素就是要保證投資決策程序的科學(xué)性和合理性。對(duì)外投資決策程序可以按照內(nèi)部因素和外部因素分為不同類型的程序。其中內(nèi)部決策主要是指事業(yè)單位中的決策程序，外部程序則是指主觀部門的決策內(nèi)容。通過相關(guān)的調(diào)查資料可知，國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資的相關(guān)程序已經(jīng)趨于完善。另外，投資模式也逐漸朝著簡(jiǎn)單化和靈活化的趨勢(shì)發(fā)展。但是，在某種程度上卻存在著嚴(yán)重的問題，比如說某種投資決策主要是通過領(lǐng)導(dǎo)班子通過即可，很少會(huì)考慮到前期的論證，所以說，決策內(nèi)容的科學(xué)性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，甚至?xí)斐蓢?yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。

2. 對(duì)外投資管理的重要環(huán)節(jié)就是投資原則，投資企業(yè)需要時(shí)刻根據(jù)投資原則中的相關(guān)規(guī)定來進(jìn)行投資行為，同時(shí)還可以對(duì)不科學(xué)或者是不合理的決策內(nèi)容進(jìn)行改進(jìn)和完善。按照投資原則來進(jìn)行對(duì)外投資是保證國(guó)有資產(chǎn)保值和增值的重要因素。同時(shí)還能夠提升事業(yè)單位的綜合實(shí)力和業(yè)務(wù)之間的競(jìng)爭(zhēng)力。另外，投資項(xiàng)目還需要符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，同時(shí)還需要充分考慮到經(jīng)濟(jì)效益。但是，這種效益并不是短期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)效益，而是長(zhǎng)期的。財(cái)務(wù)收支的便利程度也是國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資考慮的重要內(nèi)容。如今國(guó)有企業(yè)的資金缺口比較明顯，企業(yè)的財(cái)務(wù)收支情況還具有一定的靈活性。另外，在對(duì)外投資的過程中，國(guó)有企業(yè)和其他類型的企業(yè)之間存在著一定的差異，所以說，應(yīng)該對(duì)這一問題加強(qiáng)重視。

二、國(guó)有企業(yè)對(duì)外直接投資存在的問題

（一）企業(yè)內(nèi)部問題

第一，我國(guó)的企業(yè)面臨的主要問題是本土化，這種本土化主要包括文化的主體化和人才的主體化。由于受到價(jià)值觀的影響，很多企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和管理方式和社會(huì)的發(fā)展之間還存在著一定的差別。企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略的過程中，要盡量明確東西方經(jīng)營(yíng)方式的差異。另外，我國(guó)的企業(yè)需要在掌握本國(guó)文化的基礎(chǔ)上，對(duì)國(guó)際上的人才進(jìn)行吸引。同時(shí)為了加強(qiáng)東西方的交流和溝通，還可以建立相關(guān)的交流機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)人才的引進(jìn)，提升對(duì)外投資的高效性和規(guī)范化。但是，從企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀上看，我國(guó)的企業(yè)內(nèi)部所面臨的主要問題就是本土化問題。

第二，我國(guó)多數(shù)的企業(yè)還處于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)全球化比較低端的狀態(tài)，不僅競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，連自身的綜合實(shí)力也不達(dá)標(biāo)。所以說，在經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的過程中可以看出，我國(guó)的大部分企業(yè)都無(wú)法和國(guó)際的其他企業(yè)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)?？梢姡狈?yán)重的競(jìng)爭(zhēng)力是我國(guó)企業(yè)對(duì)外投資過程中所遇到的最重要的難題。

第三，我國(guó)的企業(yè)在企業(yè)的管理制度和管理體系上還不夠完善，需要進(jìn)一步進(jìn)行優(yōu)化。從這一點(diǎn)上看，可以從企業(yè)的改革力度上表現(xiàn)。由于相關(guān)的獎(jiǎng)勵(lì)和激勵(lì)的制度不完善，對(duì)外投資的效率明顯偏低，而且獲得的經(jīng)濟(jì)效益也不是很高。而且很多企業(yè)在對(duì)外投資上所進(jìn)行的可行性研究還不是非常完善。這些都是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素，需要不斷進(jìn)行改進(jìn)，這樣才能夠提升我國(guó)國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資的規(guī)范性和安全性。

（二）與政府相關(guān)的問題

現(xiàn)如今，世界上的經(jīng)濟(jì)和科技都在高速發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)就是應(yīng)該在不斷提升自身綜合實(shí)力的基礎(chǔ)上將引進(jìn)來和走出去相結(jié)合。從這一戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施的過程中可以看出，現(xiàn)實(shí)社會(huì)發(fā)展中的相關(guān)實(shí)踐并沒有達(dá)到預(yù)期的效果。其中影響對(duì)外投資的主要因素就是和政府相關(guān)的問題。具體來說主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，對(duì)外投資的管理工作存在著組織結(jié)構(gòu)和管理結(jié)構(gòu)數(shù)量較多的現(xiàn)象，雖然管理部門相對(duì)較多，但是管理效果卻明顯下降，而且管理工作的協(xié)調(diào)性不達(dá)標(biāo)。

第二，制度改革不到位。從我國(guó)的制度審批工作的現(xiàn)狀中可以看出，僅僅可以為企業(yè)的管理和經(jīng)營(yíng)工作指明方向，在具體的操作和配置上都無(wú)法給予科學(xué)的指導(dǎo)。

第三，關(guān)于對(duì)外投資方面，很多工作都不到位，其中比較明顯的就是對(duì)外投資方面缺乏嚴(yán)重的法律規(guī)范，也就是說在相關(guān)的規(guī)定性文件或者是制度方面還存在著缺陷，不夠完善?？梢娺@也是企業(yè)對(duì)外投資過程中需要重視的問題。

三、國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的契機(jī)和對(duì)外投資的建議

（一）面對(duì)金融危機(jī)，抓住機(jī)遇迎接挑戰(zhàn)

第一，由于國(guó)際投資環(huán)境也在不斷完善，投資成本在不斷降低。我國(guó)企業(yè)所進(jìn)行的海外投資受到了很多不公平因素的制約。包括一些西方的企業(yè)在投資的過程中也或多或少地受到金融因素的制約，流動(dòng)性明顯增強(qiáng)。對(duì)于我國(guó)的多數(shù)企業(yè)來說，早已在這一方面做好的應(yīng)對(duì)的姿勢(shì)。對(duì)于一個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不是非常強(qiáng)的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)的企業(yè)應(yīng)該在面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的基礎(chǔ)上，抓住機(jī)遇已經(jīng)挑戰(zhàn)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的現(xiàn)代社會(huì)立于不敗之地。

第二，對(duì)外投資行為可以對(duì)國(guó)際的收支情況進(jìn)行平衡，在這一過程中還可以有效的緩解貿(mào)易逆差的現(xiàn)象。我國(guó)財(cái)富積累的過程中，很長(zhǎng)一段時(shí)間由于自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度還沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)而接受著貿(mào)易逆差的現(xiàn)實(shí)。但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在高效發(fā)展，我國(guó)的貿(mào)易逆差現(xiàn)象得到了明顯的改進(jìn)，貿(mào)易順差逐漸得到了實(shí)現(xiàn)。雖然大國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交往中會(huì)出現(xiàn)一定的摩擦現(xiàn)象，但是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。進(jìn)一步對(duì)國(guó)際收支的情況進(jìn)行穩(wěn)定，盡量達(dá)到國(guó)際收支的平衡是我國(guó)對(duì)外投資的一個(gè)重要的目標(biāo)。

第三，在加大對(duì)外投資的過程中，需要明確外資和對(duì)外投資等相關(guān)概念。加快對(duì)外投資對(duì)我國(guó)需求結(jié)構(gòu)有著積極影響，可以很好的促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀上看，主要是以開辟新市場(chǎng)為主，進(jìn)而保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決嚴(yán)峻的就業(yè)問題。另外，在鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)來和走出去的過程中，還需要積極調(diào)解對(duì)外投資的廣度。

（二）目前國(guó)有企業(yè)對(duì)外投資管理中的主要問題

1. 在投資的過程中需要梳理一定的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

從這一點(diǎn)上看，我國(guó)企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資的過程中，很容易遇到不同類型的風(fēng)險(xiǎn)形式，其中主要可以從以下三個(gè)方面來進(jìn)行分析。

首先，政治風(fēng)險(xiǎn)或者是國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。從這一方面上看我國(guó)的國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)還包括不同的影響因素。其中包括經(jīng)濟(jì)政治事件所引起的貸款行為、法律上的相關(guān)問題引起的貨幣流通不暢或者是兌換不明確的現(xiàn)象、債務(wù)人發(fā)出的停止付款的問題等?，F(xiàn)如今，雖然說世界在相對(duì)比較和平的環(huán)境中發(fā)展，很多地區(qū)還存在著一定的動(dòng)蕩現(xiàn)象。所以說，我國(guó)的企業(yè)需要在投資的過程中加強(qiáng)重視，對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抵制。

其次，要對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。其中包括匯率的波動(dòng)情況，經(jīng)濟(jì)的衰退等等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外投資的過程中，不能照搬照國(guó)外的模式，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展模式不同。另外，在對(duì)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行抵制的過程中，還應(yīng)該對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況以及市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行明確，這樣才能夠不斷提升對(duì)外投資的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

2. 對(duì)外投資的模式與發(fā)展戰(zhàn)略的選擇

金融危機(jī)后可以并購(gòu)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、資產(chǎn)明顯增多，通過并購(gòu)的方式能更迅速地進(jìn)入預(yù)定產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)，且成本降低，交易條件改善，應(yīng)該成為當(dāng)下我們對(duì)外投資的主要模式。另外，企業(yè)投資海外一定要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略，在行業(yè)和區(qū)位的選擇上要突出主業(yè)和比較優(yōu)勢(shì)，瞄向有核心技術(shù)、品牌、人才的企業(yè)及資源類企業(yè)，積極開拓歐美市場(chǎng)和新興市場(chǎng)。

3. 政府作用之改善

首先，要繼續(xù)優(yōu)化審批和核準(zhǔn)的環(huán)節(jié)，減少企業(yè)走出去的程序性障礙。

其次，要充分利用駐外機(jī)構(gòu)，為企業(yè)收集和提供及時(shí)有效的信息；再次，對(duì)企業(yè)提供融資支持和投資保險(xiǎn)服務(wù)；

最后，要對(duì)走出去進(jìn)行宏觀管理，做出全局性和戰(zhàn)略性的規(guī)劃。

四、總結(jié)

我國(guó)的企業(yè)在進(jìn)行對(duì)外投資的過程中存在著較多的問題，不僅需要對(duì)投資模式以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行考慮，還需要不斷規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。本文中筆者對(duì)相關(guān)的內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，希望能夠通過本片文章，給相關(guān)的企業(yè)管理人員提供借鑒。在不斷完善我國(guó)對(duì)外投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，提升企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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（作者單位：新疆地礦局職工教育中心）