我國(guó)出口企業(yè)低碳生產(chǎn)實(shí)踐的現(xiàn)狀分析

劉曉宇

摘要：我國(guó)出口企業(yè)尚未強(qiáng)烈感受到來自國(guó)外的低碳產(chǎn)品需求壓力、碳足跡認(rèn)證和碳標(biāo)簽壓力，其低碳生產(chǎn)實(shí)踐程度因地而異、因人而異，其中的典型案例就是珠江三角洲低碳生產(chǎn)項(xiàng)目。文章通過對(duì)山東省部分出口企業(yè)的調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)企業(yè)低碳生產(chǎn)的主要?jiǎng)恿碜杂谡沫h(huán)保要求和監(jiān)管壓力、員工的安全訴求以及低碳經(jīng)濟(jì)效益，主要措施就是改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，主要困難在于低碳生產(chǎn)技術(shù)能力有限、低碳設(shè)備投資成本太高。

關(guān)鍵詞：出口企業(yè)；低碳生產(chǎn)；山東省

一、我國(guó)出口企業(yè)低碳生產(chǎn)實(shí)踐的背景

（一）我國(guó)出口企業(yè)的低碳生產(chǎn)和綠色轉(zhuǎn)型是是大勢(shì)所趨

在當(dāng)今能源緊缺和環(huán)境污染的雙重壓力下，作為全球最大的溫室氣體排放國(guó)，我國(guó)傳統(tǒng)的高能耗、高污染增長(zhǎng)方式早已無以為繼，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)刻不容緩、任重而道遠(yuǎn)。

根據(jù)“全球碳計(jì)劃”發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，2013年全球人類碳排放量達(dá)360億噸，“其中排名前五位的國(guó)家分別為中國(guó)29%，美國(guó)15%，歐盟10%，印度7.1%，俄羅斯5.3%。單從這一年看，中國(guó)的碳排放總量超越了美歐總和?！绷硗猓鳛槿蛉丝谧疃嗟膰?guó)家，我國(guó)人均碳排放量（7.2噸）首次超過歐盟，是世界平均水平的1.45倍，非常引人關(guān)注。

面對(duì)節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì)，我國(guó)付出了巨大努力進(jìn)行低碳生產(chǎn)和綠色轉(zhuǎn)型，成績(jī)突出，任務(wù)艱巨。根據(jù)我國(guó)2014年9月發(fā)布的《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014～2020）》，到2020年，我國(guó)單位GDP二氧化碳排放將比2005年下降40%～45%。截至2013年，中國(guó)碳排放強(qiáng)度已下降28.56%，相當(dāng)于減少了25億噸二氧化碳排放。2014年，廣東省共有193家控排企業(yè)被強(qiáng)制參與碳交易。截至2014年6月29日，全國(guó)共有7個(gè)省市開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作。

值得注意的是，我國(guó)目前巨大的碳排放量與出口貿(mào)易密切相關(guān)。東英吉利大學(xué)教授Corinne Le Quere說：“中國(guó)碳排放量的20%主要來源于服裝、家具生產(chǎn)，甚至還包括太陽能電池板生產(chǎn)，而這些產(chǎn)品都銷往歐洲和美國(guó)?！壁w晉平（2011年）的計(jì)算結(jié)果表明，“2008年，出口隱含能源達(dá)到1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤……隱含能源出口是造成能源消費(fèi)擴(kuò)大不容忽視的原因之一。”因此，我國(guó)外貿(mào)出口企業(yè)的低碳生產(chǎn)是大勢(shì)所趨、迫在眉睫，任重而道遠(yuǎn)。

（二）我國(guó)出口企業(yè)低碳生產(chǎn)實(shí)踐的推進(jìn)政策分析：低碳認(rèn)證管理

從國(guó)家層面來看，我國(guó)直到2013年2月才由國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布《低碳產(chǎn)品認(rèn)證管理暫行辦法》。該辦法的第4條規(guī)定：“國(guó)家建立統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品認(rèn)證制度。實(shí)行統(tǒng)一的低碳產(chǎn)品目錄，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證技術(shù)規(guī)范和認(rèn)證規(guī)則，統(tǒng)一的認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志?！眹?guó)家低碳產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄，將由國(guó)家有關(guān)部門制定、調(diào)整和發(fā)布。其中包括《低碳產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)規(guī)范》和《低碳產(chǎn)品碳減排評(píng)價(jià)指標(biāo)》。產(chǎn)品生產(chǎn)者或者銷售者可以委托認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行低碳產(chǎn)品認(rèn)證。

2014年6月27日，中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心和中國(guó)建材檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)聯(lián)合舉辦首批低碳產(chǎn)品認(rèn)證頒證會(huì)，鳳鋁集團(tuán)、中聯(lián)集團(tuán)等27家企業(yè)獲得了我國(guó)首批低碳產(chǎn)品認(rèn)證證書，這標(biāo)志著我國(guó)首次在產(chǎn)品層面開展的低碳行動(dòng)已經(jīng)開花結(jié)果。

在低碳產(chǎn)品認(rèn)證之前，我國(guó)已經(jīng)將“促進(jìn)清潔生產(chǎn)”納入到國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃中去，并于2002年6月通過了、2012年2月修訂了《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》。以2012年9月份國(guó)家環(huán)境保護(hù)部公布的實(shí)施清潔生產(chǎn)并通過評(píng)估驗(yàn)收的重點(diǎn)企業(yè)名單（第5批）為例，在8774家重點(diǎn)企業(yè)中，共有564家山東省重點(diǎn)企業(yè)通過清潔生產(chǎn)的評(píng)估驗(yàn)收。

二、我國(guó)出口企業(yè)低碳生產(chǎn)實(shí)踐的認(rèn)證分析

現(xiàn)在，隨著環(huán)保理念的不斷傳播，已經(jīng)有越來越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型，開始關(guān)注低碳產(chǎn)品認(rèn)證，主要表現(xiàn)為碳標(biāo)簽和碳足跡認(rèn)證。

碳標(biāo)簽，就是用標(biāo)簽方式將產(chǎn)品從原料、制造、儲(chǔ)運(yùn)、使用、廢棄到回收各個(gè)過程的溫室氣體排放量在產(chǎn)品外包裝上進(jìn)行量化表示，通過告知消費(fèi)者產(chǎn)品碳排放信息而引導(dǎo)消費(fèi)者選購(gòu)低碳產(chǎn)品，達(dá)到促使企業(yè)碳減排的目的。目前，碳標(biāo)簽的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置和實(shí)際應(yīng)用，仍然處于嘗試和推廣階段，英國(guó)、美國(guó)、加拿大、中國(guó)臺(tái)灣等地區(qū)都嘗試推出了多種碳標(biāo)簽，但是至今為止，還沒有形成全球統(tǒng)一的碳標(biāo)簽。

碳足跡包括產(chǎn)品碳足跡和公司碳足跡。產(chǎn)品碳足跡指產(chǎn)品或服務(wù)在生產(chǎn)和消費(fèi)的整個(gè)生命周期中二氧化碳和其他溫室氣體釋放總量。公司碳足跡是公司生產(chǎn)過程中導(dǎo)致的溫室氣體排放量。目前，在碳足跡盤查中，針對(duì)產(chǎn)品的盤查標(biāo)準(zhǔn)，除了日本和德國(guó)使用自己的標(biāo)準(zhǔn)外，其他國(guó)家都采用英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)于2008年10月發(fā)布的PAS2050標(biāo)準(zhǔn)。

目前，我國(guó)外貿(mào)出口領(lǐng)域尚未受到來自國(guó)外的低碳產(chǎn)品需求壓力、碳足跡認(rèn)證和碳標(biāo)簽壓力。加上大多數(shù)出口企業(yè)本身低碳生產(chǎn)技術(shù)能力有限，并且把低碳生產(chǎn)視作是一種昂貴的生產(chǎn)成本，因此，大多數(shù)出口企業(yè)既缺乏低碳生產(chǎn)欲望、又缺乏低碳生產(chǎn)能力。只有為數(shù)極少的、有遠(yuǎn)見的、先知先覺的、實(shí)力雄厚的出口企業(yè)認(rèn)識(shí)到了低碳生產(chǎn)和低碳認(rèn)證的時(shí)代潮流，并率先展開低碳生產(chǎn)和低碳認(rèn)證。

以SGS頒發(fā)的碳標(biāo)簽證書為例，2010年10月，大連獐子島漁業(yè)集團(tuán)股份有限公司獲得SGS集團(tuán)頒發(fā)的碳標(biāo)識(shí)，成為中國(guó)食品行業(yè)首個(gè)碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證食品：“1千克蝦夷扇貝總排放量為0.8克二氧化碳當(dāng)量”。2010年10月，佛山市凱西歐燈飾設(shè)計(jì)有限公司正式獲得瑞士日內(nèi)瓦SGS認(rèn)證的碳標(biāo)簽認(rèn)證書，成中國(guó)大陸首家獲得碳標(biāo)簽證書的照明企業(yè)。2014年2月，深圳微潤(rùn)灌溉技術(shù)有限公司獲得SGS頒發(fā)的灌溉技術(shù)行業(yè)首個(gè)產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識(shí)。

我國(guó)的中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心（CQC）也開始碳足跡證書業(yè)務(wù)。2011年11月，嘉寶莉化工集團(tuán)股份有限公司獲得CQC頒發(fā)的產(chǎn)品碳足跡證書。2012年6月以后，廣州藍(lán)月亮實(shí)業(yè)、廣東美涂士建材、重慶瑞普電纜、成都八益家具、健威集團(tuán)、重慶雷士照明等企業(yè)相繼獲得CQC產(chǎn)品碳足跡證書。

三、我國(guó)出口企業(yè)低碳生產(chǎn)實(shí)踐的典型項(xiàng)目案例分析

我國(guó)外貿(mào)出口生產(chǎn)企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和低碳生產(chǎn)實(shí)踐程度因地而異、因人而異，其中的典型案例就是珠江三角洲低碳生產(chǎn)項(xiàng)目。

珠江三角洲地區(qū)的生產(chǎn)企業(yè)以服裝、家用電器等輕工業(yè)生產(chǎn)為主，數(shù)量眾多，這類行業(yè)占全國(guó)出口總額的比例高達(dá)30%。它們的能源強(qiáng)度相對(duì)不高，但是在提高能源效率方面有很大的空間。隨著國(guó)外客戶對(duì)環(huán)保問題的日益重視，它們面臨較大的減少產(chǎn)品碳足跡的壓力，還有不斷提高的能源價(jià)格壓力，有主動(dòng)測(cè)算并減少其碳足跡的意愿。因此，世界自然基金會(huì)香港分會(huì)、荷蘭ECOFYS北京分公司以及香港生產(chǎn)力促進(jìn)會(huì)共同發(fā)起了珠江三角洲低碳生產(chǎn)項(xiàng)目，為企業(yè)提供確定和報(bào)告溫室氣體減排和降低能源成本的工具，向參與該項(xiàng)目并且計(jì)算其碳足跡的制造商頒發(fā)標(biāo)識(shí)（LCMP標(biāo)識(shí)），獎(jiǎng)勵(lì)其持續(xù)減少碳排放的努力。

以2013年為例，共有15 家工廠通過該項(xiàng)目成功完成第三方驗(yàn)證評(píng)估，年均碳排放強(qiáng)度減少大約9%。根據(jù)胡其穎（2009）的研究論文《推動(dòng)企業(yè)低碳發(fā)展的探索和實(shí)踐-珠江三角洲地區(qū)低碳生產(chǎn)項(xiàng)目介紹》，如果能夠?qū)⒌吞忌a(chǎn)項(xiàng)目在珠江三角洲地區(qū)的大約5.5萬家港資企業(yè)推廣，粗略估算，每年僅CO2排放就可以減少7400萬噸，相當(dāng)于大部分北歐國(guó)家的國(guó)家總碳排放量。

在低碳轉(zhuǎn)型措施方面，各個(gè)出口生產(chǎn)企業(yè)都在根據(jù)自身的實(shí)際情況，尋找最佳低碳生產(chǎn)措施。以浙江生輝照明有限公司為例，該公司是專業(yè)生產(chǎn)LED室內(nèi)外光源和燈具的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美等國(guó)家。它于2012年參加低碳制造計(jì)劃，于2013年取得了黃金級(jí)別的LCMP認(rèn)證。它在節(jié)能減排方面的成功措施有：（1）引進(jìn)高效CNC鉆攻中心及拋丸機(jī)分別替代傳統(tǒng)鉆攻及鑄鋁件研磨工藝，每年可節(jié)省用電17.7萬度，節(jié)電比例56%并減少超過130噸碳排放。（2）對(duì)組裝車間10條烘箱流水線進(jìn)行改造，從10米縮短為6米，節(jié)省用電15.18萬度，節(jié)電比例24%并減少超過110噸碳排放。（3）車間使用LED日光燈替代金鹵頂燈，道路照明采用太陽能LED路燈替代高壓鈉燈并安裝定時(shí)自動(dòng)開關(guān)裝置，新辦公大樓全面更換原有節(jié)能燈并采用自產(chǎn)LED照明燈，總節(jié)省用電超過24萬度，并減少超過180噸碳排放。

在低碳生產(chǎn)的收益方面，主要是提升能源效益、提升競(jìng)爭(zhēng)能力和可持續(xù)發(fā)展能力，保留舊客戶并吸引新客戶，在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，并間接產(chǎn)生顯著的社會(huì)效益。以香港利華成衣集團(tuán)為例，該公司表示歐美市場(chǎng)越來越重視廠商對(duì)環(huán)保的承諾程度，通過參與低碳生產(chǎn)項(xiàng)目獲得標(biāo)識(shí)認(rèn)證，可以提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)節(jié)約能源，降低生產(chǎn)成本。該公司計(jì)劃在9個(gè)月內(nèi)，在現(xiàn)有的5個(gè)廠房實(shí)施15項(xiàng)節(jié)能環(huán)保措施，預(yù)計(jì)每年能為公司節(jié)約216萬元。因此，當(dāng)?shù)吞忌a(chǎn)的收益大于成本時(shí)，低碳生產(chǎn)行為就會(huì)自發(fā)出現(xiàn)。

四、我國(guó)出口企業(yè)低碳生產(chǎn)實(shí)踐的現(xiàn)狀調(diào)研分析——以山東省為例

根據(jù)《山東省2014～2015節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)實(shí)施方案》的預(yù)期工作目標(biāo)，2014年，全省萬元GDP能耗和二氧化碳排放量分別下降2.8%、3.2%，2015年完成“十二五”節(jié)能降碳目標(biāo)任務(wù)；2014、2015年，化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降1.8%、1.2%、2.4%、5.5%以上。實(shí)現(xiàn)山東省節(jié)能減排目標(biāo)的保障措施主要有三種手段：法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段。

從山東省出口企業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和低碳實(shí)踐來看，出口企業(yè)都認(rèn)識(shí)到綠色轉(zhuǎn)型、低碳生產(chǎn)、節(jié)能減排是大勢(shì)所趨，都在或多或少地進(jìn)行著低碳生產(chǎn)、節(jié)能減排活動(dòng)，取得了一定的效果和成績(jī)，但是把節(jié)能減排成績(jī)通過碳標(biāo)簽或碳足跡認(rèn)證來表示出來，很少有企業(yè)能辦到。從我國(guó)2014年6月推出CQC低碳產(chǎn)品認(rèn)證以來，山東省共有7家企業(yè)獲得全國(guó)首批低碳產(chǎn)品認(rèn)證，它們分別是山東鴻明鋁業(yè)、山東南山鋁業(yè)、山東開元電機(jī)、山東金晶科技、魯南中聯(lián)水泥、曲阜中聯(lián)水泥、棗莊中聯(lián)水泥。另外，許鵬舉和胡鑫磊在2010年對(duì)山東省出口企業(yè)的碳標(biāo)簽認(rèn)知度做了一項(xiàng)調(diào)查，最后發(fā)現(xiàn)有近30%的企業(yè)表示了解、近45%的企業(yè)表示一般了解、近25%的企業(yè)對(duì)碳標(biāo)簽不了解；而在接受調(diào)查的企業(yè)中，只有45%的企業(yè)表示設(shè)有專門的部門或人員負(fù)責(zé)產(chǎn)品的環(huán)保、節(jié)能、低碳工作。

選取山東省東營(yíng)市恒豐橡膠、盛泰集團(tuán)、金宇集團(tuán)、興源輪胎等輪胎出口企業(yè)和山東榮豐食用菌有限公司為調(diào)研對(duì)象，以抽樣調(diào)查的方式、圍繞東營(yíng)市的輪胎出口企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)進(jìn)行調(diào)研分析，可以得到如下結(jié)論：

第一，企業(yè)低碳生產(chǎn)實(shí)踐意愿的動(dòng)力主要來自于政府的環(huán)保要求和監(jiān)管壓力、員工的安全訴求以及低碳市場(chǎng)的誘人前景。首先是政府的環(huán)保監(jiān)管壓力。政府對(duì)企業(yè)排污設(shè)定了標(biāo)準(zhǔn)，檢測(cè)不合格即進(jìn)行處罰，限期整改，并且采取在線監(jiān)管措施，實(shí)時(shí)檢測(cè)企業(yè)的排污狀況；各級(jí)政府部門不定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地檢查，對(duì)環(huán)保先進(jìn)單位及個(gè)人設(shè)有獎(jiǎng)勵(lì)；環(huán)保局還設(shè)立了投訴熱線。其次是企業(yè)內(nèi)部員工的強(qiáng)烈要求。

第二，企業(yè)初步建立了低碳生產(chǎn)實(shí)踐的組織管理體系。許多企業(yè)都設(shè)有專門機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行安全和環(huán)保管理，會(huì)對(duì)員工進(jìn)行低碳意識(shí)教育，只是欠缺激勵(lì)措施。不斷增強(qiáng)的環(huán)保意識(shí)，加上政府當(dāng)前的嚴(yán)格監(jiān)管，促使企業(yè)高層開始積極購(gòu)買或者自己研發(fā)環(huán)保設(shè)備，提高能源利用效率。

第三，企業(yè)低碳生產(chǎn)實(shí)踐的良好措施和成功經(jīng)驗(yàn)。要節(jié)能減排，就要降低能耗使用。榮豐食用菌公司的主要能耗就是電，低碳生產(chǎn)的重點(diǎn)就是通過技術(shù)改進(jìn)來降低電的消耗。在舊的生產(chǎn)技術(shù)中，公司通過日光燈光照滿足食用菌的光照需求，然后通過空調(diào)降低日光燈散發(fā)的熱度、降低溫度從而達(dá)到食用菌的培育環(huán)境要求，能耗較大。目前，技術(shù)改進(jìn)后，公司使用冷光燈（LED）來達(dá)到培育環(huán)境對(duì)光照的需求，消除了空調(diào)等不必要的能源消耗。另外，為了達(dá)到食用菌培育環(huán)境對(duì)CO2需求量的控制，需要進(jìn)行室內(nèi)排風(fēng)；原來的技術(shù)是主動(dòng)排風(fēng)：排風(fēng)和進(jìn)風(fēng)同時(shí)使用；目前引進(jìn)了新排風(fēng)設(shè)備，變主動(dòng)排風(fēng)為被動(dòng)排風(fēng)，不需要排風(fēng)時(shí)就不運(yùn)行設(shè)備，有效降低了能耗。

第四，企業(yè)低碳生產(chǎn)實(shí)踐中的困難。東營(yíng)市輪胎企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)技術(shù)主要從國(guó)外進(jìn)口，受限于研發(fā)資金和研發(fā)人才的限制，企業(yè)自身低碳生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新較難，購(gòu)買環(huán)保設(shè)備的資金投入負(fù)擔(dān)太大。另外，東營(yíng)市輪胎企業(yè)主要采用蒸汽或電，有些企業(yè)自己設(shè)有電廠，一定程度上可以控制生產(chǎn)成本，缺少使用新能源的動(dòng)力。

五、結(jié)論和建議

通過對(duì)山東省東營(yíng)市輪胎出口企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)進(jìn)行的調(diào)研分析，發(fā)現(xiàn)出口企業(yè)低碳生產(chǎn)的主要?jiǎng)恿碜杂谡沫h(huán)保要求和監(jiān)管壓力、員工的安全訴求以及低碳經(jīng)濟(jì)效益，主要措施就是改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗，主要困難在于低碳生產(chǎn)技術(shù)能力有限、低碳設(shè)備投資成本太高。建議政府加強(qiáng)節(jié)能減排的環(huán)保監(jiān)管與執(zhí)行力度，提供必要的資金扶持和技術(shù)保障措施，加快企業(yè)推進(jìn)低碳生產(chǎn)的步伐，增強(qiáng)低碳生產(chǎn)的收益和效果。

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（作者單位：湖南大學(xué)金融與統(tǒng)計(jì)學(xué)院）