加強環(huán)?；窘ㄔO(shè)財務(wù)管理研究

張濟瓊

[摘要] 環(huán)?；窘ㄔO(shè)財務(wù)管理是一項綜合性的經(jīng)濟工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，國家生態(tài)文明建設(shè)步伐的加快，由政府及社會投資的環(huán)?；窘ㄔO(shè)步伐日益加快，財務(wù)管理在工程建設(shè)中的作用愈加重要。本文闡述了做好環(huán)?；窘ㄔO(shè)財務(wù)管理應(yīng)重視的幾項工作，促進(jìn)環(huán)?；繕?biāo)實現(xiàn)。

[關(guān)鍵詞] 環(huán)?；窘ㄔO(shè)；財務(wù)管理

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.24.122

1 加強環(huán)?；ㄘ敃犖榻ㄔO(shè)，提高人員素質(zhì)

1.1 財會人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉相關(guān)的建設(shè)工程法律、法規(guī)和規(guī)章

近幾年，財政部先后出臺了許多與基本建設(shè)工程相關(guān)的法規(guī)和規(guī)章，這些法規(guī)和規(guī)章的出臺，為環(huán)保建設(shè)工程財務(wù)管理工作提供了規(guī)范性的參照文本。筆者認(rèn)為，加強環(huán)保基本建設(shè)財務(wù)管理首先要認(rèn)真地去學(xué)習(xí)有關(guān)的基本建設(shè)工程法規(guī)和規(guī)章，如《國有建設(shè)單位會計制度》、《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《基本建設(shè)工程資金管理辦法》、《工程招投標(biāo)法》等。通過相關(guān)法規(guī)、規(guī)章制度、辦法的學(xué)習(xí)，弄懂弄通制度辦法，增強和提高對政策的理解和執(zhí)行水平，提高依法、依規(guī)辦事的能力。

1.2 財會人員還要努力學(xué)習(xí)并掌握一定的工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識

為使財務(wù)管理在基本建設(shè)項目的可行性研究立項階段、項目實施階段、項目竣工驗收等階段充分發(fā)揮其監(jiān)督、控制的職能作用，而不是僅限于會計管理、只是按基本建設(shè)計劃被動地進(jìn)行資金的支付及會計核算，財會人員要加強對概預(yù)算知識、工程管理知識、合同管理知識等的學(xué)習(xí)，全面提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)，努力為環(huán)保工程建設(shè)服務(wù)。

2 規(guī)范建設(shè)項目會計基礎(chǔ)工作，完善內(nèi)部管理制度，建立并強化財務(wù)會審制

環(huán)保工程基建財務(wù)管理綜合性強、涉及面廣，而規(guī)范會計基礎(chǔ)工作、完善內(nèi)部管理制度是其中很重要的兩個方面。

2.1 規(guī)范建設(shè)項目會計核算基礎(chǔ)工作

根據(jù)建設(shè)項目實際情況，按照財政部頒布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》要求，抓好會計基礎(chǔ)工作；根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《國有建設(shè)單位會計制度》等的規(guī)定和要求，按照既遵守會計核算制度，又有利于編制工程竣工財務(wù)決算的原則，合理設(shè)置賬簿，正確使用會計科目，認(rèn)真做好環(huán)保建設(shè)工程經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算工作，為財務(wù)管理和經(jīng)濟決策提供及時、準(zhǔn)確、有效的信息。

2.2 建立健全內(nèi)部管理制度

依據(jù)國家現(xiàn)行的相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合工程項目實際，健全各項財務(wù)管理規(guī)章制度，保證財務(wù)管理T作有章可循，有法可依，提高財務(wù)管理水平，包括財會人員崗位職責(zé)、物資采購管理制度、工程合同管理制度、工程價款結(jié)算制度、成本核算制度、費用報銷制度等，尤其要注意建立健全完善的內(nèi)部控制制度，保證對環(huán)保建設(shè)工程資金營運全過程的有效監(jiān)督和控制。

2.3 建立并強化建設(shè)項目財務(wù)會審制

主管部門或財政部門組織實施財務(wù)會審制度，對建設(shè)項目的財務(wù)管理和會計核算工作實行量化考核，對存在問題限期整改，并將會審情況進(jìn)行通報。通過集中財務(wù)會審，及時了解和發(fā)現(xiàn)建設(shè)項目資金管理中存在的問題，提高管理水平，同時也為建設(shè)項目財會人員提供了相互學(xué)習(xí)和交流的平臺，以此來共同探索建設(shè)項目財務(wù)管理的思路和辦法。

3 加強環(huán)保基本建設(shè)項目資金管理

建設(shè)項目資金管理的好壞直接影響到資金能否安全、合理、有效使用，因此項目資金管理是環(huán)保建設(shè)工程財務(wù)管理和監(jiān)督的重點。根據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī)，建設(shè)單位要合理安排和使用建設(shè)資金，建立有效的資金運行機制。

3.1 依法依規(guī)加強計劃、預(yù)算管理，規(guī)范資金安排

項目法人要根據(jù)工程項目可研、初設(shè)批復(fù)等文件，根據(jù)工程實施進(jìn)度，按年度計劃積極籌集資金，并組織落實資金的使用，不搞計劃外項目，不將資金挪作他用，保證地方配套資金及時足額到位。

3.2 建立健全基建工程項目資金的申請與撥付制度

根據(jù)投資計劃安排項目建設(shè)進(jìn)度，制訂用款計劃，并對資金到位、投資完成、工程形象進(jìn)度等情況及時了解，資金的撥付以用款計劃為依據(jù)，按工作程序、工程進(jìn)度、支出預(yù)算進(jìn)行撥款。其基本程序為：施工方申請一監(jiān)理工程師審核一現(xiàn)場管理部門核實一各職能部門復(fù)核（工程管理部門重點核實工程量、單價及有無合同外項目等；財務(wù)部門重點審核本期結(jié)算數(shù)、累計結(jié)算數(shù)、預(yù)付工程款扣回數(shù)、本期支付數(shù)是否準(zhǔn)確）一項目領(lǐng)導(dǎo)小組研究一項目負(fù)責(zé)人審批一財務(wù)部門付款一反饋信息。

3.3 加大內(nèi)部監(jiān)督的范圍和力度

環(huán)保建設(shè)工程資金的運轉(zhuǎn)有其特殊方式，它涉及基本建設(shè)項目的方方面面。因此，加強環(huán)保建設(shè)工程財務(wù)管理不僅要加強事后監(jiān)督，更應(yīng)該加強事前、事中監(jiān)督。事后監(jiān)督既可以是內(nèi)部監(jiān)督也可以是外部監(jiān)督，但事前、事中監(jiān)督則主要依靠內(nèi)部監(jiān)督。只有加強內(nèi)部監(jiān)督，才能切實保證重點建設(shè)工程資金規(guī)范有序地運行。

4 嚴(yán)把環(huán)?；窘ㄔO(shè)項目竣工財務(wù)決算關(guān)

作為基本建設(shè)財務(wù)管理的重要成果——竣工財務(wù)決算，是綜合反映竣工項目建設(shè)成果和財務(wù)情況的總結(jié)性文件，是正確核定新增固定資產(chǎn)價值，辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)。財務(wù)部門要會同相關(guān)部門聯(lián)合編制工程竣工財務(wù)決算，做到按規(guī)程、規(guī)定期限及時編報，數(shù)字準(zhǔn)確，內(nèi)容完整，實事求是。

4.1 財務(wù)部門對工程決算應(yīng)進(jìn)行全面監(jiān)管

由于竣工決算是在搞好日常財務(wù)管理的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，要求基建財務(wù)人員要參與工程建設(shè)全過程的財務(wù)管理，從概預(yù)算的審查、項目招投標(biāo)、商定施工合同、工程實施與價款結(jié)算、直至竣工決算編報完成。

4.2 抓好工程竣工后的各項基礎(chǔ)工作

工程竣工后，財務(wù)人員要全面清理各項財產(chǎn)物資，做到賬實相符；清理債權(quán)債務(wù)，并落實最后余額數(shù)；要認(rèn)真核實基本建設(shè)撥款額，核實各項支出，在此基礎(chǔ)上，正確計算基本建設(shè)支出和各項交付使用資產(chǎn)的成本，對不應(yīng)計入建設(shè)成本的項目要及時剔除，對應(yīng)計入固定資產(chǎn)成本的待攤費用應(yīng)正確分?jǐn)?，以保證竣工決算編制的正確性。

5 結(jié)論

環(huán)?；üこ淌巧鷳B(tài)文明建設(shè)的基礎(chǔ)，如何管好用好這來之不易的建設(shè)資金、有效控制T程造價，減少浪費，需要每一個財務(wù)人員在工作中不斷改進(jìn)工作方法、完善財務(wù)管理、加強財務(wù)監(jiān)督。唯有這樣才能使環(huán)?；üこ陶嬲l(fā)揮其社會效益。

（上接P103）直取本質(zhì)。②分析框圖。我們時常會使用框圖來表明電子設(shè)備的構(gòu)成和信號走向。如果能熟練分析框圖，便可在處理問題時做到心中有數(shù)、胸有成竹。③注重外特性。這里外特性主要指元器件或電路的功能、參數(shù)、管腳接法等。掌握了外特性，便可在不了解元件內(nèi)部特性的情況下，使用這些元器件或電路。④學(xué)會估算。在處理問題時要善于抓主要矛盾，在誤差允許的范圍內(nèi)采用“近似”、“估算”等方法，為元器件的代換提供依據(jù)。⑤善用類比。理論一般都比較抽象，不直觀易懂。如果能和日常生活中的例子類比，則會使枯燥的理論變得通俗易懂，方便理解掌握。⑥辯證思維。電子類課程的很多概念具有對稱性、可逆性，相互辯證，矛盾統(tǒng)一。例如電與磁、電荷的正與負(fù)、電路的串聯(lián)與并聯(lián)、電容與電感等。如果能夠?qū)⒄卫碚撝械拿苻q證法，活學(xué)活用到課程中對相關(guān)概念的學(xué)習(xí)之中，必能加深理解，提高學(xué)習(xí)效率。

而實驗部分的學(xué)習(xí)方法，則要注意與日常學(xué)習(xí)、生活實際相結(jié)合，處處留心皆學(xué)問。比如，身邊有故障的小家電就是很好的動手對象，一旦發(fā)現(xiàn)問題，在條件允許的情況下要積極主動地動手實踐。另外，在熟悉各種類型電路的分析和設(shè)計的方法、步驟后，努力嘗試創(chuàng)新，不斷改進(jìn)和完善設(shè)計思路，在能夠?qū)崿F(xiàn)同樣功能和要求的基礎(chǔ)上，盡可能采用相對簡單、省時省力的方案。