行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理完善與資金安全運(yùn)行

王曉霞

[摘 要]隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的發(fā)展也極為迅速，尤其是在發(fā)展過程中大量先進(jìn)設(shè)備、科技的引入，對(duì)促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展有著極大的益處。然而，在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)管理的效率對(duì)其產(chǎn)生的影響極大，如何利用科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法促進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展，確保資金運(yùn)行過程中的安全性、高效性是當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中重點(diǎn)關(guān)注的問題。因此，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理對(duì)于提供財(cái)務(wù)信息，提高財(cái)政資金使用效益，優(yōu)化資源配置，確保預(yù)算平衡具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；資金安全

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近年來，筆者在對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多財(cái)務(wù)人員的水平以及觀念過于陳舊，無法滿足當(dāng)前財(cái)務(wù)管理人員的基礎(chǔ)水平要求，再加上對(duì)資金缺乏重視等，從而造成行政事業(yè)單位資金運(yùn)行大量的浪費(fèi)，對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展帶來極大的影響。對(duì)此，必須采取有效的解決措施，本文主要對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、確保資金安全運(yùn)行進(jìn)行分析。

1 實(shí)施綜合措施來提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作水平

11 財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念

行政事業(yè)單位作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在發(fā)展的過程中，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，以及科技體制改革等情況對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行不斷的改進(jìn)和完善[1-2]。行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理在進(jìn)行完善的過程中，需要考慮法制建設(shè)的進(jìn)度、社會(huì)主義民主的發(fā)展情況等，而要更好地完成對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的轉(zhuǎn)變，作為財(cái)務(wù)管理核心的財(cái)務(wù)工作人員來說，需要轉(zhuǎn)變?cè)械乃枷胗^念，例如，在對(duì)科技投入的過程中，財(cái)務(wù)人員必須要考慮到資金投入所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等。另外，針對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)發(fā)展來說，國(guó)家應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的資金彌補(bǔ)政策，來彌補(bǔ)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)發(fā)展過程中可能存在的不足，同時(shí)應(yīng)開展?？顚Ｓ玫恼?，加強(qiáng)財(cái)力資源使用的合法合理性，從而有效地確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的安全性和效率性。此外，在一些行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)資金使用不合理、亂用資金等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，而且，在這種發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，也會(huì)造成大量信息資源的浪費(fèi)，甚至?xí)霈F(xiàn)資金使用不合法的現(xiàn)象，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這方面問題的控制，解除當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中所面臨的這類問題，全面提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，為事業(yè)的發(fā)展打下夯實(shí)的基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)資金應(yīng)用的安全性、可靠性。

12 合理完善財(cái)務(wù)管理的配套政策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)法制建設(shè)的步伐也在逐漸加快。在以往行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行過程中，缺乏有效的配套政策或是配套政策方面不合理，導(dǎo)致行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作效率不高，不僅對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理質(zhì)量帶來一定的影響，更不利于行政事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展，因此，筆者認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展、科技體制改革的過程中，應(yīng)不斷地去完善財(cái)務(wù)管理的配套政策[3-4]。首先，針對(duì)行政事業(yè)單位開展的科研課題經(jīng)費(fèi)、科學(xué)事業(yè)經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)等，應(yīng)將其直接下?lián)艿较鄳?yīng)的行政事業(yè)單位部門，這樣才能將各項(xiàng)資金落實(shí)到位，更有利于行政事業(yè)單位的資金利用率，為行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展做好資金運(yùn)行的安全基礎(chǔ)。其次，行政事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)自身單位的建設(shè)和發(fā)展，尤其是對(duì)各個(gè)部門經(jīng)費(fèi)的投入，需要提出相應(yīng)的支持政策，確保各個(gè)部門的協(xié)調(diào)發(fā)展，從而保證行政事業(yè)單位的整體發(fā)展效率。再次，針對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理而言，國(guó)家相關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)加大對(duì)行政事業(yè)單位資金的檢查力度，確保各項(xiàng)資金都能準(zhǔn)確合理的應(yīng)用，進(jìn)一步保證資金使用的安全性，同時(shí)，應(yīng)制訂行政事業(yè)單位各項(xiàng)資金計(jì)劃，也制定相應(yīng)的配套政策，例如，在撥款的過程中，需嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間進(jìn)行撥款，避免出現(xiàn)因資金撥款過早而產(chǎn)生的資金閑置問題，或是資金撥款過晚無法發(fā)揮出最大效率等問題。

2 合理分類，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理

行政事業(yè)單位在發(fā)展過程中，涉及的資產(chǎn)量較大，而且，其中有很多無形資產(chǎn)也必須對(duì)其進(jìn)行管理，這樣才能切實(shí)有效的對(duì)行政事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行有效的控制，從而有效地將其最大效能發(fā)揮出來，因此，需要做到對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行合理的分類，進(jìn)一步保證資金運(yùn)行的安全性。

21 加強(qiáng)各類項(xiàng)目資金管理，全面提高資金投入的產(chǎn)出效率

在行政事業(yè)單位發(fā)展的過程中，財(cái)務(wù)管理工作極為關(guān)鍵，對(duì)能否將行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)的作用發(fā)揮出來有著極大的影響，更關(guān)乎資金運(yùn)行的安全性，因此，筆者認(rèn)為，在當(dāng)前行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，應(yīng)做好各類項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，全面提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)投入的產(chǎn)出效率[5]。首先，財(cái)務(wù)人員應(yīng)樹立監(jiān)督意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，并結(jié)合各個(gè)項(xiàng)目管理的要求，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)算管理，從而有效的對(duì)各個(gè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出以及服務(wù)等做出驗(yàn)收工作。其次，要對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)資金實(shí)施分類管理，主要有勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、專用費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)、管理費(fèi)等，不僅能夠有效的提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率，更有利于開支結(jié)構(gòu)的完善，對(duì)行政事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展給予一定的支持。最后，應(yīng)加大對(duì)項(xiàng)目投入的分析和研發(fā)，將資金的使用效率最大程度地發(fā)揮出來，全面提高資金投入的產(chǎn)出效率，同時(shí)應(yīng)加大對(duì)資金使用過程中的監(jiān)管力度，不斷提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率。

22 加強(qiáng)資金的核算管理，全面提高資金的安全性

核算管理是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要組成部分之一，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資金的核算管理，全面提高資金使用的安全性、可靠性。在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)不斷發(fā)生變革的過程中，對(duì)行政事業(yè)單位的核算管理應(yīng)打破傳統(tǒng)核算觀念的約束，同時(shí)應(yīng)對(duì)行政事業(yè)單位核算管理進(jìn)行監(jiān)督 [6]。另外，作為財(cái)務(wù)核算的主體財(cái)務(wù)人員來說，應(yīng)圍繞著行政事業(yè)單位的中心工作，并突出財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)，采取優(yōu)先發(fā)展的策略，當(dāng)然，在這個(gè)過程中需嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定編制進(jìn)行預(yù)算，加大自己核算管理力度，全面提高資金使用的安全性、可靠性。此外，在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理運(yùn)行的過程中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)核算管理水平不高的現(xiàn)象，不能有效地將核算工作切實(shí)的落實(shí)下去，從而影響到行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平，而產(chǎn)生這方面的主要原因是由于核算考評(píng)上的不合理，因此，筆者認(rèn)為應(yīng)對(duì)核算工作進(jìn)行全面的分析考評(píng)，同時(shí)應(yīng)定期對(duì)整體核算數(shù)據(jù)進(jìn)行考評(píng)，及時(shí)了解財(cái)務(wù)的收入、支出等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的問題，并采取有效的整改措施，從而有效的提升行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理效率。

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)快速發(fā)展的過程中，行政事業(yè)單位作為國(guó)家發(fā)展的重要組成部分，應(yīng)結(jié)合市場(chǎng)的發(fā)展形勢(shì)，不斷對(duì)其自身的發(fā)展進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新，其中財(cái)務(wù)管理作為行政事業(yè)單位發(fā)展的核心工作，應(yīng)不斷對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行完善，確保各項(xiàng)資金運(yùn)用的安全性。通過本文對(duì)加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理確保資金安全運(yùn)行的分析了解到，在當(dāng)前一些行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作存在一定的弊端，影響到行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的提升，筆者結(jié)合自身多年的工作經(jīng)驗(yàn)，主要從財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念、合理完善財(cái)務(wù)管理的配套政策、加強(qiáng)各類項(xiàng)目資金管理全面提高資金投入的產(chǎn)出效率、加強(qiáng)資金的核算管理全面提高資金的安全性等幾方面進(jìn)行分析。

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