淺談強(qiáng)化工程造價(jià)信息化建設(shè)的思考

隋亞南

摘 要：已實(shí)施的 《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》是我國(guó)對(duì)工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式的又一次深化改革，以進(jìn)一步推動(dòng)工程造價(jià)信息化建設(shè)工作。本文綜述了我國(guó)工程造價(jià)管理信息化的不足，對(duì)如何完善工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，不斷提高工程造價(jià)管理信息服務(wù)水平，充分挖掘工程造價(jià)管理信息服務(wù)價(jià)值和提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)管理；服務(wù)信息化；競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

一、工程造價(jià)信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

1.工程造價(jià)信息開發(fā)不全面。對(duì)信息的采集、加工和傳播，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一編碼、系統(tǒng)分類，信息系統(tǒng)開發(fā)與資源擁有之間處于相互封閉、各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，結(jié)果是無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

2.工程造價(jià)信息網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容沒(méi)有專業(yè)性。信息網(wǎng)建設(shè)不完善，現(xiàn)有工程造價(jià)網(wǎng)多為定額站或咨詢公司所建，網(wǎng)站內(nèi)容主要是頒布定額和價(jià)格信息、轉(zhuǎn)發(fā)相關(guān)文件、發(fā)布招投標(biāo)信息、企業(yè)介紹等，只是將已有的工程造價(jià)信息在網(wǎng)站上公布，缺乏對(duì)這些信息的整理、分析和更新。

3.工程造價(jià)信息的鏈接不連貫。信息資料的積累和整理還未完全實(shí)現(xiàn)與《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》接軌，在信息的采集、加工處理上具有很大的隨意性，沒(méi)有統(tǒng)一的范式和標(biāo)準(zhǔn)，造成了在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)難以直接使用，需根據(jù)要求不斷調(diào)整，不能滿足新形勢(shì)下市場(chǎng)定價(jià)的需要。

二、實(shí)施《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的作用

《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》將各種費(fèi)用和稅金單獨(dú)列出，從而使分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)和其他項(xiàng)目費(fèi)成為完全競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)用，標(biāo)志著我國(guó)建設(shè)工程造價(jià)工作向“量?jī)r(jià)分離，市場(chǎng)定價(jià)”動(dòng)態(tài)方式轉(zhuǎn)變又走進(jìn)了一步，有利于招投標(biāo)雙方使用工程造價(jià)信息，有利于企業(yè)自主報(bào)價(jià)和競(jìng)爭(zhēng)，更有利于工程造價(jià)信息化建設(shè)。其作用表現(xiàn)在：

1.有利于制定招投標(biāo)階段統(tǒng)一的工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)。長(zhǎng)期以來(lái)，制約工程造價(jià)信息化建設(shè)的一個(gè)因素是，由于沒(méi)有統(tǒng)一的造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)，信息的科學(xué)分類、整理、加工等工作缺失，因此不能高效利用信息。實(shí)施《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，可結(jié)合構(gòu)成清單分部分項(xiàng)數(shù)據(jù)的“五統(tǒng)一”，即項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量，制定招投標(biāo)階段工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)。

2.有利于工程造價(jià)價(jià)格信息直接使用?！豆こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)規(guī)范》將可競(jìng)爭(zhēng)的費(fèi)用單獨(dú)列出，即分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)，其綜合單價(jià) = 人工費(fèi) + 材料費(fèi) + 機(jī)械費(fèi) + 管理費(fèi) + 利潤(rùn) + 風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，隨著工程造價(jià)信息的積累，在招投標(biāo)時(shí)投標(biāo)方可直接使用積累的綜合單價(jià)信息，而不必重新組價(jià)。同時(shí)，招標(biāo)人或評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)時(shí)也可利用價(jià)格信息進(jìn)行比較，科學(xué)確定中標(biāo)人。增加用戶群體，可推動(dòng)專業(yè)的工程造價(jià)信息管理機(jī)構(gòu)或咨詢公司積累、加工造價(jià)信息。

3.有利于全方位介入工程造價(jià)信息建設(shè)?！豆こ塘壳鍐斡?jì)價(jià)規(guī)范》更加重視咨詢機(jī)構(gòu)、工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和工作人員的作用，從而增加了工程造價(jià)信息用戶群。

第四，有利于借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家工程造價(jià)信息化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)。實(shí)施《工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的最大亮點(diǎn)，就是在招投標(biāo)階段的工程造價(jià)信息實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌。

三、加快工程造價(jià)信息化建設(shè)的措施

1.制定工程造價(jià)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系。在尚未建立統(tǒng)一的造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)體系、工程造價(jià)信息分類編碼體系的情況下，參與工程造價(jià)信息化建設(shè)的各個(gè)行業(yè)、部門很難協(xié)作，大規(guī)模的系統(tǒng)開發(fā)、應(yīng)用無(wú)法實(shí)施。因此，應(yīng)對(duì)照有關(guān)信息化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立統(tǒng)一分類、權(quán)威、規(guī)范的工程造價(jià)信息標(biāo)準(zhǔn)體系，這是工程造價(jià)信息化建設(shè)最急迫、也是最重要的一項(xiàng)工作。應(yīng)按照工程造價(jià)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃和總體目標(biāo)要求，分階段、分層次加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在制定規(guī)劃時(shí)應(yīng)明確工程造價(jià)信息化建設(shè)的主要指標(biāo)體系，包括技術(shù)指標(biāo)、信息管理系統(tǒng)運(yùn)行指標(biāo)、維護(hù)指標(biāo)和從事信息管理相關(guān)人員資質(zhì)等，便于分解落實(shí)。

2.開發(fā)工程造價(jià)信息市場(chǎng)，為建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)，為工程造價(jià)管理服務(wù)。工程造價(jià)信息市場(chǎng)是工程造價(jià)信息化建設(shè)的條件和基礎(chǔ)，通過(guò)這個(gè)市場(chǎng)，工程造價(jià)信息生產(chǎn)者、提供者可為需求者提供各種專業(yè)信息服務(wù)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化資源配置、降低信息服務(wù)成本、提高服務(wù)質(zhì)量，加快工程造價(jià)信息服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化進(jìn)程。開發(fā)工程造價(jià)信息市場(chǎng)，要著眼于為建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)，為工程造價(jià)管理服務(wù)。工程建設(shè)雖然在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有較大的份額，但是還存在著科技水平不高、現(xiàn)代化管理滯后、競(jìng)爭(zhēng)能力較弱等問(wèn)題。運(yùn)用信息技術(shù)，可促進(jìn)管理部門依法行政，提高管理工作的公開、公平、公正和透明度；可促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平和效率，達(dá)到提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的目的。在我國(guó)目前正在大力推廣工程量清單計(jì)價(jià)制度這一形勢(shì)下，應(yīng)圍繞為工程建設(shè)市場(chǎng)服務(wù)、為工程造價(jià)管理改革服務(wù)這條主線，組織技術(shù)攻關(guān)，加快工程造價(jià)信息化建設(shè)。

3.加快工程造價(jià)軟件和網(wǎng)絡(luò)的開發(fā)。為加大工程造價(jià)信息化建設(shè)的力度，全國(guó)工程造價(jià)信息網(wǎng)正在與各省的信息網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，這樣全國(guó)的造價(jià)信息網(wǎng)就聯(lián)成一體，用戶可很容易地查閱全國(guó)和各省市的數(shù)據(jù)，大大提高了各地造價(jià)信息網(wǎng)的使用效率。工程造價(jià)信息化建設(shè)的關(guān)鍵，是如何將工程造價(jià)與信息技術(shù)高度結(jié)合，培養(yǎng)具有工程造價(jià)專業(yè)知識(shí)和信息技術(shù)的復(fù)合型人才。

4.建立規(guī)章制度，發(fā)展工程造價(jià)信息化，促進(jìn)工程技術(shù)健康有序發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)信息的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，制定信息通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)，制定建設(shè)信息安全保障技術(shù)規(guī)范和網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范已提上日程。加強(qiáng)全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)信息系統(tǒng)的信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，包括組織編制建設(shè)工程人工、材料、機(jī)械、設(shè)備的分類及標(biāo)準(zhǔn)代碼，工程項(xiàng)目分類標(biāo)準(zhǔn)代碼，各類信息采集及傳輸標(biāo)準(zhǔn)格式等工作，將為工程造價(jià)信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)。

加快工程造價(jià)信息化建設(shè)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)信息的高效處理，使之具有及時(shí)性、有效性、標(biāo)準(zhǔn)化、定量化，推進(jìn)工程造價(jià)與信息技術(shù)高度融合，繁榮工程造價(jià)信息市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)從數(shù)據(jù)采集、傳播、處理的市場(chǎng)化運(yùn)作，推動(dòng)工程建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展。

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