中高職銜接的問題與對(duì)策

劉順清

【摘要】中高職教育是我國(guó)現(xiàn)代化教育體系中培養(yǎng)高技能人才的重要環(huán)節(jié)，也是適應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展的需要。文章通過分析中高職教育目前存在的種種問題，在此基礎(chǔ)上針對(duì)性的提出一些具體的、切實(shí)可行的對(duì)策建議，以期望可以對(duì)中高職教育的銜接工作盡綿薄之力。

【關(guān)鍵詞】中高職教育；中高職銜接；主要問題；對(duì)策研究

中高職教育是我國(guó)政策大力推動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，其集社會(huì)文化發(fā)展之必要、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整之必須，同時(shí)也是現(xiàn)代科技和信息沖擊下的必然結(jié)果。中高職教育對(duì)于整合有限的教育資源、發(fā)揮教育的引導(dǎo)作用、構(gòu)建終身教育體系、利用發(fā)揮學(xué)生的自主學(xué)習(xí)空間，滿足高速發(fā)展社會(huì)對(duì)人才多樣化的需求方面都有著不可替代的作用。

一、中高職教育銜接現(xiàn)狀分析

文革結(jié)束后，隨著國(guó)家對(duì)教育的重新重視。國(guó)家對(duì)中高職教育的投入資金也逐年提高，近幾年國(guó)家對(duì)支持中高職教育方面更是陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)政策；2005年頒布《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出“建立職業(yè)與其他教育相互溝通和銜接的‘立交橋，是中高職教育成為終身教育體系的重要組織部分?！?010年又出臺(tái)了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，提出來(lái)在2020年前形成實(shí)行產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)專業(yè)的教育體系，體現(xiàn)終身教育理念，推動(dòng)教育的縱向銜接和橫向溝通，滿足個(gè)人多樣化的學(xué)習(xí)需求。在《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》政策的影響下，中高職銜接得到蓬勃發(fā)展。北京、天津、廣東、廣西、河南、湖北、海南等地中高職教育銜接實(shí)踐取得了一定的成效。如廣東省 2009 年啟動(dòng)“中高職三二分段”試點(diǎn)工作。2010 年將試點(diǎn)高職院校擴(kuò)大到 10 所，試點(diǎn)中職學(xué)校擴(kuò)大到 49 所，共涵蓋 18 個(gè)專業(yè)，招生接近 1 萬(wàn)人；2011 年，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，共有 27 所高職院校[8]、近百所中職學(xué)校參加試點(diǎn)，招生數(shù)達(dá)到 2.16 萬(wàn)人；2012 年，試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到 32 所高職院校，招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)張。此外，浙江、江蘇等省的中高職銜接也取得較好進(jìn)展。目前看來(lái)，河北地區(qū)中高職銜接在實(shí)踐過程中，困難重重、問題頗多，距離現(xiàn)代職業(yè)教育體系構(gòu)建的理想狀況相差甚遠(yuǎn)。

二、我國(guó)現(xiàn)階段中高職銜接存在的主要問題

從現(xiàn)階段來(lái)看，我國(guó)中高職銜接在實(shí)踐存在幾個(gè)方面的關(guān)鍵問題。

1.專業(yè)設(shè)置的契合度較低，使中高職銜接缺乏基礎(chǔ)支撐。

中高職銜接的基礎(chǔ)在于專業(yè)的對(duì)口銜接，這決定著中高職在培養(yǎng)目標(biāo)、課程體系銜接上能否得以順利實(shí)現(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，由于中職教育、高職教育之前隸屬不同的教育行政部門，兩者之間在專業(yè)設(shè)置上各不相同且較為混亂，限制了中高職之間的順利銜接。

2.教育層次價(jià)值取向的社會(huì)共識(shí)根深蒂固，職業(yè)教育吸引力嚴(yán)重不足。

受傳統(tǒng)觀念的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，職業(yè)教育一直被社會(huì)、家長(zhǎng)、學(xué)生、用人單位，甚至是政府視為 “次等教育”，導(dǎo)致職業(yè)教育社會(huì)地位偏低、文憑含金量缺乏，在教育體系中是永遠(yuǎn)低于本科教育的“教育層次”，這種傳統(tǒng)的、死板的教育價(jià)值理念，嚴(yán)重影響和限制著中國(guó)教育的健康發(fā)展。

3.國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與就業(yè)準(zhǔn)入制度薄弱，中高職銜接缺乏政策支撐。

中高職教育盡管同屬職業(yè)教育，但在培養(yǎng)目標(biāo)上具有層次上的差異，中職教育重點(diǎn)培養(yǎng)技能型人才，而高職教育重點(diǎn)在于培養(yǎng)高端技能型人才，中高職銜接首先應(yīng)是培養(yǎng)目標(biāo)的銜接，即預(yù)期的工作崗位的層次銜接。

4.課程結(jié)構(gòu)銜接錯(cuò)位，中高職銜接缺乏內(nèi)涵支撐。

課程銜接是中高職銜接的核心，中高職銜接能否有效推進(jìn)，關(guān)鍵取決于課程的銜接。理論上來(lái)講，高等職業(yè)教育應(yīng)在中等職業(yè)教育課程設(shè)置的基礎(chǔ)上，按照對(duì)口專業(yè)設(shè)置課程，做到“專業(yè)有所對(duì)口、課程有所對(duì)應(yīng)、內(nèi)容有所區(qū)分、知識(shí)與技能由淺入深”。但從現(xiàn)實(shí)操作層面看，中職學(xué)校與高職學(xué)校溝通欠缺，各自構(gòu)建課程體系，確定教學(xué)內(nèi)容與實(shí)踐安排，尤其是單獨(dú)招生，由于按照專業(yè)大類或相近專業(yè)來(lái)招，高職院校更缺乏與中職學(xué)校的聯(lián)絡(luò)，課程結(jié)構(gòu)錯(cuò)位更加嚴(yán)重，專業(yè)課內(nèi)容重復(fù)、文化基礎(chǔ)課脫節(jié)、教育資源浪費(fèi)。

5.中高職體系構(gòu)建缺位，職業(yè)教育缺乏可持續(xù)發(fā)展支撐。

從中高職體系構(gòu)建的現(xiàn)狀來(lái)看，在學(xué)制銜接上，職業(yè)教育的本科層次仍然是無(wú)法突破的屏障。2004 年，教育部規(guī)定“?？茖哟蔚穆殬I(yè)教育不再升格為本科院?！保@一規(guī)定使得?？聘呗毑辉儆懈叩陌l(fā)展空間，很多高職院校嘗試舉辦 4年制、5年制高職，但仍然沒有資格授予本科學(xué)位，這些問題都對(duì)中高職教育的發(fā)展有著直接影響。

三、完善我國(guó)中高職銜接的對(duì)策思考

為了確保中高職職業(yè)教育的順利銜接，必須立足中高職銜接的關(guān)鍵問題，尋找可行性對(duì)策，為中高等職業(yè)教育銜接提供基礎(chǔ)與保障。筆者認(rèn)為完善我國(guó)中高職銜接工作需從以下幾個(gè)方面完善：

1.合理配置教育資源，提高中高職專業(yè)設(shè)置契合度。中高級(jí)專業(yè)設(shè)置應(yīng)當(dāng)更加具有針對(duì)性，可以按照職業(yè)崗位設(shè)置專業(yè)，專業(yè)劃分更細(xì)、知識(shí)面更窄；而高職的專業(yè)針對(duì)的是崗位群，專業(yè)劃分可以較粗、知識(shí)面較寬。

2.構(gòu)建科學(xué)的職業(yè)教育發(fā)展平臺(tái)，構(gòu)建科學(xué)體系。要構(gòu)建出我國(guó)完善的中高職科學(xué)體系，必須盡快改變學(xué)制銜接上本科層次上移的困境，從建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的需求出發(fā)，搭建中職和高職相互融通、高職和本科、研究生銜接的職業(yè)教育人才成長(zhǎng)“立交橋”，使職業(yè)教育在學(xué)制體系上，不僅包括中專、大專、本科三個(gè)層次，還應(yīng)包括研究生教育層次。

3.做好中高職圍觀銜接和內(nèi)涵的同步發(fā)展。中高職課程的銜接必須以專業(yè)對(duì)口或?qū)I(yè)相近為前提。依據(jù)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的規(guī)律以及中高職人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，中高職院校應(yīng)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、職業(yè)教育學(xué)者、課程專家共同商定，系統(tǒng)構(gòu)建中高職課程體系，課程設(shè)置要由淺入深、逐漸提高；通過職業(yè)崗位分析、工作任務(wù)分析與職業(yè)能力分析，確定出一般技能人才和高級(jí)技能人才的不同培養(yǎng)規(guī)格，同時(shí)做好系統(tǒng)性、邏輯性和銜接性工作。

4.在社會(huì)宣傳上提高社會(huì)對(duì)職業(yè)教育類型的價(jià)值共識(shí)

本于教育原理，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育類型價(jià)值的共識(shí)。教育的本質(zhì)是使“人”成為“社會(huì)人”、“全面發(fā)展的人”、“對(duì)社會(huì)有價(jià)值的人”。本于教育原理，提高全社會(huì)對(duì)職業(yè)教育類型價(jià)值的認(rèn)同，可以借鑒英國(guó)“普教與職教文憑等值”的理念，樹立職業(yè)教育在我國(guó)教育體系中與普通教育相同的地位；大力宣傳職業(yè)教育的意義，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育與普通教育認(rèn)可的均等性；提升一線勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)地位，增強(qiáng)技術(shù)技能勞動(dòng)職業(yè)教育的吸引力；創(chuàng)造條件，打通職業(yè)教育、普通教育、繼續(xù)教育之間的通道，為人們終身學(xué)習(xí)提供銜接平臺(tái)；無(wú)論是職教畢業(yè)生還是普高畢業(yè)生，用人單位要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，給予同樣的發(fā)展平臺(tái)及晉升機(jī)會(huì)；政府部門應(yīng)加大對(duì)職業(yè)教育的投入及政策扶持，大力支持高職院校的教學(xué)研究與科學(xué)研究工作；社會(huì)也要從崇尚“精英教育”的觀念中解放出來(lái)，提高對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)同感；職業(yè)教育自身應(yīng)高度認(rèn)同自身的角色定位。只有全社會(huì)都動(dòng)起來(lái)，自覺自愿接受職業(yè)教育、認(rèn)同職業(yè)教育，才能提高職業(yè)教育吸引力，為中高職教育的順利銜接打好理論基礎(chǔ)和社會(huì)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]邵元君：《中高職銜接中的問題與對(duì)策研究——以上海市為例》，信陽(yáng)師范學(xué)院碩士研究生學(xué)位論文2013年4月