堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的探索

任福全 王揚(yáng)

摘要：

堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例能夠提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，能夠加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)的建設(shè)。從強(qiáng)化教育、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和從嚴(yán)治黨三方面入手，促進(jìn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好的工作慣例能夠在黨內(nèi)各項(xiàng)工作中順利傳承。

關(guān)鍵詞：黨的建設(shè)；優(yōu)良傳統(tǒng)；工作慣例

中圖分類號(hào)：D26文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1008-2921（2015）04-0047-03

作者簡介：

任福全（1953-），男，河北秦皇島人，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究；

王揚(yáng)（1991-），女，河南平頂山人，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院碩士研究生，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究。

習(xí)近平在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上發(fā)表的重要講話強(qiáng)調(diào)：“我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循?！秉h的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例多為不成文的紀(jì)律和規(guī)矩，更傾向于反映黨內(nèi)個(gè)人所具有的思想品德、行為習(xí)慣和為人作風(fēng)，是評(píng)價(jià)黨內(nèi)個(gè)人行為的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是衡量黨內(nèi)個(gè)人價(jià)值觀念的重要尺度。堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例能夠確保黨內(nèi)干部和黨員時(shí)刻嚴(yán)于律己、恪守黨紀(jì)，是形成良好黨風(fēng)的重要手段。

一、堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的重要性

發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、貫徹黨在長期實(shí)踐中形成的良好工作慣例在黨的各項(xiàng)工作中都具有重要的意義，是提高黨的執(zhí)政能力和加強(qiáng)黨紀(jì)黨風(fēng)建設(shè)的重要保障。

1.堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例有利于提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平

黨的優(yōu)良傳統(tǒng)從根本上規(guī)定了黨執(zhí)政的原則和方法，是黨長期執(zhí)政的基礎(chǔ)。要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就必須致力于提升黨的整體執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例要求黨必須時(shí)刻保持清醒的頭腦，始終堅(jiān)持和完善好的工作慣例，杜絕不好的或過時(shí)的工作慣例。同時(shí)，要求黨必須不斷增強(qiáng)自身的憂患意識(shí)，不被多元價(jià)值觀和物質(zhì)利益誘惑沖昏頭腦，時(shí)刻保持清正廉潔的優(yōu)良作風(fēng)，不為一己私欲而做違法亂紀(jì)的事情。黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也要求黨必須不斷提升自身的紀(jì)律意識(shí)和道德觀念，提醒黨時(shí)刻依照黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例來監(jiān)督自身的行為和習(xí)慣。黨必須不斷積極發(fā)現(xiàn)新問題、應(yīng)對(duì)新情況，提升自身解決新問題的能力，從而提升整個(gè)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

2.堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例有利于加強(qiáng)黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)

中國共產(chǎn)黨在長期的革命和建設(shè)時(shí)期形成的理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾和批評(píng)與自我批評(píng)“三大作風(fēng)”在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的今天依然對(duì)黨內(nèi)風(fēng)氣的建設(shè)發(fā)揮著重要的作用。理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)要求黨必須實(shí)事求是，時(shí)刻關(guān)注中國的現(xiàn)實(shí)問題，注重理論政策與實(shí)踐工作的契合力度，不紙上談兵、不照搬抄襲；密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)要求黨必須時(shí)刻以人民群眾的利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，明確作為人民政黨的意義和責(zé)任；批評(píng)與自我批評(píng)相結(jié)合的優(yōu)良作風(fēng)要求黨必須時(shí)刻進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)他人問題并積極檢討自身，做到他人監(jiān)督與自我監(jiān)督的統(tǒng)一。黨的“兩個(gè)務(wù)必”作風(fēng)也告誡全黨務(wù)必要保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的工作作風(fēng)以及務(wù)必要保持艱苦奮斗的生活作風(fēng)。同時(shí)，黨內(nèi)已經(jīng)形成的良好工作慣例如不搞形式主義、不鋪張浪費(fèi)等，都以不成文的紀(jì)律規(guī)則形式和嚴(yán)格的道德標(biāo)準(zhǔn)督促每一位黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和每一位黨員時(shí)刻端正黨員態(tài)度，重視黨的紀(jì)律和規(guī)定，促使其不斷提升自身的紀(jì)律觀念和道德素養(yǎng)。

二、堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的現(xiàn)狀

1.堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的良好發(fā)展態(tài)勢

當(dāng)前，黨內(nèi)已經(jīng)形成了一整套完整的優(yōu)良傳統(tǒng)指導(dǎo)黨的各項(xiàng)工作，黨中央及各地黨組織也加強(qiáng)了對(duì)黨的各項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)的宣傳教育活動(dòng)和集體學(xué)習(xí)工作。這些優(yōu)良傳統(tǒng)包括黨的“三大作風(fēng)”“兩個(gè)務(wù)必”“求真務(wù)實(shí)”“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”“三大紀(jì)律，八項(xiàng)注意”以及重視學(xué)習(xí)、為人民服務(wù)的宗旨、實(shí)事求是的工作原則和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念等等，這些從紀(jì)律層面和道德層面對(duì)黨內(nèi)干部和普通黨員起到了一定的監(jiān)督和約束作用。尤其是黨的十八大以來，黨中央加強(qiáng)了對(duì)黨內(nèi)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)問題的調(diào)查和懲處力度，免職和處罰了一大批貪官、腐官，對(duì)于凈化黨內(nèi)風(fēng)氣、增強(qiáng)黨在人民心中的地位都發(fā)揮了積極的作用。

2.在堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例工作中出現(xiàn)的問題

雖然堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和良好的工作慣例的宣傳教育工作始終沒有停歇，但黨內(nèi)一些官員依然出現(xiàn)了嚴(yán)重的違紀(jì)行為，敗壞了黨的形象，破壞了黨內(nèi)風(fēng)氣，辜負(fù)了人民群眾的信任。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

第一，一些黨內(nèi)官員貪污腐敗現(xiàn)象嚴(yán)重。有些黨內(nèi)官員滋生特權(quán)思想，“老爺作風(fēng)”“衙門習(xí)氣”嚴(yán)重，把職權(quán)當(dāng)作特權(quán)，在社會(huì)上形成了門難進(jìn)、臉難看、事難辦的不良現(xiàn)象。有些黨內(nèi)官員為了獲取更多的錢財(cái)，昧著良心和一些黑心的開發(fā)商、經(jīng)營商進(jìn)行合作，承辦劣質(zhì)項(xiàng)目工程，私自販賣壟斷商品，從中獲取暴利，絲毫不關(guān)心人民群眾的安危與需求，損害人民群眾的利益。

第二，一些黨內(nèi)官員整體素質(zhì)不高。有些黨內(nèi)官員紀(jì)律意識(shí)淡薄，將自身的地位和權(quán)力當(dāng)作資本和籌碼，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生活作風(fēng)不正等道德問題。有些黨內(nèi)官員封建迷信思想嚴(yán)重，講究風(fēng)水命脈，為了一己私欲大搞封建迷信活動(dòng)，勞民傷財(cái)。有些黨內(nèi)官員過分講究面子問題，日常服飾用品均講究名牌，婚事、壽宴大操大辦，導(dǎo)致生活作風(fēng)過于奢靡和浪費(fèi)。有的黨內(nèi)官員責(zé)任意識(shí)匱乏，為了獲得所謂的政績指標(biāo)，私自進(jìn)行一些對(duì)人民群眾毫無用處的建設(shè)和整頓，出現(xiàn)不為民辦事、辦事效果低下等諸多問題。

3.堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例工作中出現(xiàn)問題的原因分析

黨內(nèi)一些官員出現(xiàn)的典型腐敗問題，有以下幾個(gè)原因。

第一，物質(zhì)利益的驅(qū)動(dòng)。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)體制下社會(huì)物質(zhì)財(cái)富極速發(fā)展，致使以往正常的人際交往關(guān)系逐漸淪陷于物質(zhì)利益浪潮的沖擊之中。權(quán)力和金錢逐漸成為人們追求的目標(biāo)。社會(huì)上出現(xiàn)的不良風(fēng)氣容易導(dǎo)致一些黨內(nèi)官員受到人際關(guān)系物化和庸俗化的影響，在人際關(guān)系處理方面逐漸偏離了黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例所提倡的主導(dǎo)方向，淡化了應(yīng)有的責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律觀念。

第二，舊的封建傳統(tǒng)思想的影響。中國古代封建社會(huì)的等級(jí)思想和男尊女卑思想仍然影響著當(dāng)今的一些黨內(nèi)官員。在等級(jí)思想的影響下，一些地方存在高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨時(shí)，地方紅毯相迎、夾道歡迎，吃高檔餐廳、住星級(jí)酒店等特殊待遇，嚴(yán)重違背了親民愛民、勤儉節(jié)約的良好傳統(tǒng)。在男尊女卑思想的影響下，普遍表現(xiàn)為男性領(lǐng)導(dǎo)干部的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過女性領(lǐng)導(dǎo)干部，許多工作崗位歧視女性同胞，造成男女能力認(rèn)可的不平等化。另外，舊時(shí)的一夫多妻制思想也導(dǎo)致一些官員的生活作風(fēng)出現(xiàn)問題。

第三，黨內(nèi)教育活動(dòng)多流于形式，學(xué)習(xí)風(fēng)氣不足。當(dāng)前，針對(duì)黨內(nèi)開展的發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和堅(jiān)持黨的工作慣例的宣傳教育活動(dòng)有時(shí)只是機(jī)械式完成，而對(duì)教育對(duì)象是否已經(jīng)完整接收教育信息，是否已經(jīng)取得良好的教育成效并不加以重視。有些黨內(nèi)官員由于對(duì)參與黨內(nèi)各種教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)不足，他們往往忽視學(xué)習(xí)的重要性，缺乏學(xué)習(xí)熱情，針對(duì)學(xué)習(xí)多采取應(yīng)付了事的態(tài)度，致使黨內(nèi)還未形成一定的學(xué)習(xí)風(fēng)氣，這也阻礙了黨內(nèi)教育活動(dòng)的順利開展。

三、堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的途徑

1.強(qiáng)化教育，切實(shí)加強(qiáng)黨的理想信念和黨紀(jì)教育

習(xí)近平指出：“有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅(jiān)持正確的政治方向，在勝利和順境時(shí)不驕傲不急躁，在困難和逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色?！?要加強(qiáng)黨的理想信念和黨紀(jì)教育，培養(yǎng)黨內(nèi)官員堅(jiān)定艱苦奮斗、勤儉節(jié)約、清正廉明的良好作風(fēng)的理想信念；培養(yǎng)黨內(nèi)官員堅(jiān)定依照紀(jì)律行使權(quán)力，合理用權(quán)、公正用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)的理想信念；培養(yǎng)黨內(nèi)官員堅(jiān)定守紀(jì)律、講作風(fēng)、說實(shí)話、干實(shí)事、敢作為、勇?lián)?dāng)、言必行、行必果的理想信念。這就要經(jīng)常性地組織黨內(nèi)官員進(jìn)行理想信念教育和黨紀(jì)教育，開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，并及時(shí)進(jìn)行評(píng)測，檢驗(yàn)教育效果和學(xué)習(xí)效果。對(duì)作風(fēng)優(yōu)秀、嚴(yán)于律己的黨內(nèi)官員要及時(shí)進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，以充分發(fā)揮先鋒模范的示范作用。

2.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高黨內(nèi)官員的科學(xué)文化素養(yǎng)

加強(qiáng)學(xué)習(xí)一直是我們黨的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)。黨內(nèi)官員的學(xué)習(xí)應(yīng)該是多方面、多領(lǐng)域、多學(xué)科的。第一，黨內(nèi)官員要加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律法規(guī)的學(xué)習(xí)，熟知各項(xiàng)法律、紀(jì)律和規(guī)則，爭做守法之人、守紀(jì)之人，提升自身的法律素養(yǎng)和紀(jì)律觀念。第二，黨內(nèi)官員要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，以科學(xué)戰(zhàn)勝迷信，努力增加自己的見識(shí)，杜絕封建迷信等不良思想的侵蝕。第三，黨內(nèi)官員要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)，修身養(yǎng)性，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)文化中所提倡的“仁”“義”“禮”等文化精華，提升自身的民族文化素養(yǎng)。第四，黨內(nèi)官員要加強(qiáng)對(duì)黨史的學(xué)習(xí)，了解黨的艱苦奮斗歷程，學(xué)會(huì)用歷史的眼光看待問題，增強(qiáng)自身的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。第五，黨內(nèi)官員要加強(qiáng)對(duì)文學(xué)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高自身的文學(xué)鑒賞能力和審美意識(shí)，陶冶個(gè)人情操，培養(yǎng)個(gè)人的高尚生活品格。就像習(xí)近平所說：“學(xué)史可以看成敗、鑒得失、知興替；學(xué)詩可以情飛揚(yáng)、志高昂、人靈秀；學(xué)倫理可以知廉恥、懂榮辱、辨是非。”黨內(nèi)官員要不斷通過學(xué)習(xí)來培養(yǎng)學(xué)習(xí)興趣，強(qiáng)化自身對(duì)于堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例的認(rèn)識(shí)，以理論為指導(dǎo)，提高自身的工作能力和實(shí)踐能力。

3.從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)違法亂紀(jì)官員的懲罰力度

從嚴(yán)治黨離不開對(duì)黨內(nèi)違法亂紀(jì)官員給予的嚴(yán)厲處罰。第一，在黨內(nèi)積極開展反“四風(fēng)”教育活動(dòng)，嚴(yán)厲抨擊形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，堅(jiān)決抵制貪污腐敗的不良風(fēng)氣。通過典型的示范作用與違法亂紀(jì)官員的反面教材，對(duì)黨內(nèi)官員進(jìn)行正反兩方面的雙重教育，以起到引導(dǎo)與警示相結(jié)合的雙重教育效果。第二，規(guī)范法律規(guī)章制度，對(duì)違法亂紀(jì)、貪污腐敗的官員給予嚴(yán)厲的處罰，以對(duì)其他官員起到威懾作用。同時(shí)，將判決結(jié)果進(jìn)行全民公示，公開全過程及各項(xiàng)細(xì)節(jié)，做到公開、公正和公平，時(shí)刻接受人民群眾的監(jiān)督。第三，嚴(yán)格完善并執(zhí)行對(duì)黨內(nèi)官員的考核工作，不流于表面形式，充分發(fā)揮突擊檢查的效用。這就要求必須切實(shí)提升黨內(nèi)高層官員的模范帶頭作用，使其能夠認(rèn)真履行對(duì)黨內(nèi)基層官員的監(jiān)督和管理。第四，加強(qiáng)基層群眾對(duì)黨內(nèi)官員的監(jiān)督力度，完善匿名舉報(bào)途徑，保障舉報(bào)人的人身安全，鼓勵(lì)人民群眾勇敢地站出來說話、維護(hù)自身利益，從而充分發(fā)揮人民群眾對(duì)黨內(nèi)官員的監(jiān)督作用，使黨真正成為人民群眾的公仆，服務(wù)于群眾。

總之，堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是優(yōu)化黨內(nèi)作風(fēng)、規(guī)范黨內(nèi)紀(jì)律的一項(xiàng)重要工作，是必須長期重視并加以落實(shí)的。對(duì)黨內(nèi)部分官員在堅(jiān)持和遵循黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例工作中出現(xiàn)的各種問題，切實(shí)通過教育、學(xué)習(xí)和嚴(yán)肅黨內(nèi)紀(jì)律等多項(xiàng)措施加以解決，端正黨內(nèi)作風(fēng)，提高黨的執(zhí)政能力，為黨能夠在中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的道路上一直勇往直前提供源源不斷的動(dòng)力。

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[2]習(xí)近平在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)暨2013年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-03-01.