論前科消滅制度

潘龍梅　朱柏錡

【摘 要】前科報告制度在我國存在已久，但是隨著上世紀人權(quán)主義思想的盛行，前科報告制度的弊端逐漸顯現(xiàn)。但是在我國仍然沒有建立前科消滅制度，所以本文主要論述了前科消滅制度，前科建立前科消滅制度的必要性。同時，對我國前科消滅制度的構(gòu)建提出了筆者的意見，為此制度的研究以盡薄力。

【關(guān)鍵詞】前科制度；前科消滅制度；標簽理論；預防犯罪

一、前科消滅制度概述

關(guān)于前科消滅制度，各國學者各持己見，不相一致。前科消滅制度不僅各有各的表述，各家也有各家的說法。既有稱之為“污點消滅制度”，也有叫“污點限制公開制度”。但是綜合國內(nèi)外法律的規(guī)定以及我國法學界專家學者對其的研究，可以看出，前科消滅制度是指曾經(jīng)被定罪或者判刑的人，在符合法定條件時，注銷或是撤銷其犯罪記錄，回復其正常法律地位的制度。

縱觀世界法制先進國家大都在法律中對未成年人犯罪前科消滅制度進行了明確規(guī)定，但卻對非未成年人犯罪的前科消滅未曾提及?？偨Y(jié)概之，大體有兩種形式：一種依據(jù)法律程序和條件，為對被判處刑罰或認定有罪的未成年人依法視為無刑事犯罪前科。另一種為法官依據(jù)一定的情況和程序依據(jù)裁判宣布消除其刑事污點，視為未受過刑事處分。這些國家都明確以法律的形式對未成年人前科消滅制度進行了確認，給犯罪后真心悔改的未成年人融入社會重新做人提供了有力保障，避免了其某些“資格和權(quán)利”的喪失以及人格遭受歧視，避免將來發(fā)展誤入歧途、受限。

前科消滅制度的特征有以下幾個：①前科消滅的對象是曾經(jīng)被判處刑罰或者被宣告有罪的人；②前科消滅需要依據(jù)法定條件和程序。一般來說，有前科的人在刑罰執(zhí)行完畢之后的一段時間內(nèi)表現(xiàn)良好，就可以消滅前科；③前科消滅的內(nèi)容是注銷有罪宣告及刑罰。

二、前科消滅制度的必要性

1.前科制度的消極影響

我國《刑法》第100條規(guī)定：“依法受過刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時候，應當如實向有關(guān)單位報告自己曾受過刑事處罰，不得隱瞞”。該規(guī)定實際上承認了前科在我國的存在，而根據(jù)我國《教師法》、《律師法》、《法官法》等法律法規(guī)的規(guī)定，有過犯罪前科的人不得從事?lián)谓處?、法官、律師、檢察官等工作，根據(jù)我國刑法第60條、第66條關(guān)于累犯的規(guī)定等等，都說明了前科對犯罪的影響。

前科制度的標簽的作用顯而易見。標簽是社會長期形成的，人們對自我形象的界定和產(chǎn)生。標簽理論認為，犯罪是社會互動的產(chǎn)物，而個人被有緊密關(guān)系的他人——如親戚，警察等貼上標簽，描述為偏差行為或犯罪者，他就逐漸自我修正，而成為偏差行為者或犯罪者。前科即以前所受的刑罰，犯罪記錄會記在檔案中，一生跟著曾經(jīng)的犯罪分子走。這就相當于在一個人的身上貼了一個“罪犯”的標簽。當他們被貼上“罪犯”的標簽的時候，他們的行為就會像這種標簽或思想靠近，對他們的重新做人和回歸社會有很大的不利影響。當然，行為人因為犯罪被定罪處罰并為了預防犯罪的目的而保留犯罪記錄是天經(jīng)地義的，但是當行為人承擔完刑事責任，真心悔改，并且一直保持良好品行時，犯罪記錄的保持對他們來說無疑是一個沉重的枷鎖，使他們生活在痛苦之中飽受社會的歧視，這對他們是非常不公平的，也與刑法的謙抑性相違背，刑法的謙抑性與人權(quán)的精神要求社會對那些曾經(jīng)犯過錯誤，但真心悔過的人，應當平等地評價他們，正確地評估他們現(xiàn)時的危險性和前科報告的必要性。一般生活中這個“罪犯”的標簽的影響可能微乎其微，可是在關(guān)鍵時刻，比如為維持生活找工作時，想要入伍當兵時，這些標簽重大影響就顯現(xiàn)出來，對他們產(chǎn)生極大的負面影響，因為前科報告制度的存在，對這些已經(jīng)真心悔過的犯罪分子回歸社會產(chǎn)生了非常大的阻礙，與刑罰的目的格格不入。同時，由于標簽理論的產(chǎn)生，行為人心理默許自己就是犯罪人的心理暗示加強，于是行為人二次犯罪便有了極大的可能性。

基于此，這種迫使人想起自己不堪往事，為了防止犯罪而產(chǎn)生的刑事制度反而沒有起到制定它的目的，反而產(chǎn)生了反作用。這樣的前科制度的存在使刑罰的效果大打折扣甚至是得不償失，所以筆者認為有建立前科先滅制度的必要性。

2.前科消滅制度的積極影響

筆者認為，法律的目的是實現(xiàn)公平正義，而前科消滅制度能夠有效地預防犯罪，實現(xiàn)公平正義。前科制度的存在固然能警示那些有犯罪想法卻還沒有實施犯罪行為的人，向他們昭示了犯罪的嚴重后果之一，能夠達到一定的預防犯罪的目的。但是，社會上不全是沒有犯過罪的人，還有犯過罪執(zhí)行完刑罰改造好的人，對這些人來說，前科制度的存在表示著所有曾經(jīng)犯過罪的人為永遠的犯罪者，不論行為人在犯罪后如何改過自新，只要一日行竊，就終生為賊。同時，由于前科報告制度的存在，會使有前科的人的很多權(quán)利與資格收到限制與剝奪，使其在社會中受到不公正的待遇，看不到生活的希望，內(nèi)心遭受折磨與煎熬，這種消極的心理有可能使他們“破罐破摔”，再次鋌而走險，再次走上犯罪的道路。這不僅與刑罰預防犯罪的目的相違背，也同時否定了已經(jīng)執(zhí)行的刑罰對他們產(chǎn)生的積極影響，也相當于在一定層面上否定了刑罰。

三、前科消滅制度的構(gòu)建

在我國，并沒有以法律形式規(guī)定前科消滅制度，針對未成年人也只是采用了犯罪記錄封存制度，針對其他曾經(jīng)犯罪的人存在前科報告制度。前科報告制度就是指依法受過刑事處罰的人，在入伍、就業(yè)的時候，應當如實向有關(guān)單位報告自己曾受過刑事處罰，不得隱瞞。拘役也是刑事處罰的一種，所以拘役也存在前科報告制度。

經(jīng)過我國學者長期的研究，我國立法在這一方面也有了長足的進步。新刑訴法規(guī)定了未成年犯罪記錄封存制度，新刑事訴訟法第275條規(guī)定：“犯罪的時候不滿十八周歲，被判處五年有期徒刑以下刑罰的，應當對相關(guān)犯罪記錄予以封存。犯罪記錄被封存的，不得向任何單位和個人提供，但司法機關(guān)為辦案需要或者有關(guān)單位根據(jù)國家規(guī)定進行查詢的除外。未成年人是祖國的花朵，未來的希望，是值得也必須保護的，但是也不能忽略其他值得保護的青年、中年等社會主要群體。

筆者理想中的前科消滅制度不是針對所有執(zhí)行完拘役的拘役犯，也不是執(zhí)行完畢即適用。拘役刑主要適用于罪刑輕微，社會危害性不大，但又必須短期關(guān)押并剝奪其人身自由進行勞動改造的犯罪人。刑法分則中除過失致人死亡罪沒有規(guī)定可以適用拘役外，絕大多數(shù)過失犯罪都可以適用拘役，占全部過失犯罪的95%左右。這類人的社會危害性并不大。這個年齡階段的人大部分人已經(jīng)步入社會，逐漸對社會有了認知，其辨識能力、分析能力已漸隨閱歷年齡的增長而完善，但是仍有諸多不足之處。年輕氣盛易沖動使他們可能走上了犯罪的道路。他們的主觀惡意并不大，社會危害性也不大。再者，青年也是國家經(jīng)濟建設隊伍中的主力軍，若因前科制度限制了他們，對經(jīng)濟的發(fā)展也是不利的。前科消滅對于他們來說是一次“重生”的機會，利大于弊。

綜上，不僅為了保護未成年人，也為了保護社會危害性不大的人，為了他們能夠更好地回歸社會，為經(jīng)濟建設、國家發(fā)展做貢獻，更為了實現(xiàn)刑罰預防犯罪的目的，實現(xiàn)刑法的謙抑性和人道主義精神，有建立前科消滅制度的必要性。

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