鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)誠信缺失原因及對(duì)策研究

宋芳

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的日益發(fā)展，鐵路企業(yè)的運(yùn)作模式和發(fā)展?fàn)顩r出現(xiàn)了新的變化，再加上，我國當(dāng)前的社會(huì)主義市場機(jī)制還存在一些弊端，沒有及時(shí)形成一套有效機(jī)制來保障信息公開、公正和有效傳遞，信息的暗箱和不對(duì)稱，為制造虛假會(huì)計(jì)信息提供了可乘之機(jī)。本文首先反思了鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)誠信問題的原因，提出了鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)誠信問題的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鐵路企業(yè)；會(huì)計(jì)誠信；缺失；對(duì)策

在建改革開放的前提下，我國的鐵路企業(yè)建設(shè)越來越現(xiàn)代化、規(guī)范化和市場化，而這些都要求鐵路會(huì)計(jì)工作的參與和發(fā)展。在鐵路企業(yè)不斷改革的過程里，鐵路會(huì)計(jì)工作的重視程度在不斷加深，而且鐵路會(huì)計(jì)工作的效果越來越明顯。但是鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)誠信工作還存在一定的問題。本文將結(jié)合工作體會(huì)，分析鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)誠信存在的問題，并在此基礎(chǔ)上提出完善的對(duì)策。

一、鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)誠信缺失的原因分析

（一）會(huì)計(jì)人員知識(shí)水平和綜合能力有待提高

現(xiàn)階段，部分鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平還跟不上鐵路發(fā)展的需要，僅限于抄抄寫寫算算、能夠處理日常工作和完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，很少主動(dòng)思考如何為單位的發(fā)展提供財(cái)務(wù)決策甚至經(jīng)營決策的支持與服務(wù)。還有就是對(duì)于鐵道運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)等鐵路主專業(yè)知識(shí)的了解不夠，當(dāng)工作涉及到其他業(yè)務(wù)部門的時(shí)候，往往會(huì)無從下手或者人云亦云，處于被動(dòng)局面，財(cái)務(wù)工作服務(wù)進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的作用就不能真正得到體現(xiàn)。

（二）部分會(huì)計(jì)人員工作責(zé)任心和主觀能動(dòng)性待加強(qiáng)

會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德素質(zhì)的高低是做好會(huì)計(jì)工作的前提條件?，F(xiàn)階段，部分會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德素質(zhì)還存在一些問題，比如，有的會(huì)計(jì)人員不能提前預(yù)想，工作上推推動(dòng)動(dòng)，總是被動(dòng)工作：有的事業(yè)心、責(zé)任心不強(qiáng)，工作熱情不高，缺乏敬業(yè)精神和認(rèn)真負(fù)責(zé)的科學(xué)態(tài)度等等。部分單位會(huì)計(jì)人員年齡斷層和隊(duì)伍建設(shè)須積極推進(jìn)部分單位不僅會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)存在失衡現(xiàn)象，人員配置和會(huì)計(jì)工作的整體發(fā)展也存在失衡現(xiàn)象，如會(huì)計(jì)隊(duì)伍內(nèi)部存在斷層問題，造成人員年輕化和老齡化兩極分化。另外，工作經(jīng)歷涉及鐵路主專業(yè)的會(huì)計(jì)人員還比較少，寬知識(shí)面、高學(xué)歷和通曉多領(lǐng)域的人員還比較缺乏，會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

（三）會(huì)計(jì)管理工作在鐵路企業(yè)里重視程度不夠

我國的鐵路企業(yè)屬于國家資產(chǎn)，所以鐵路企業(yè)的運(yùn)營和發(fā)展都隨國家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的變動(dòng)而改變，這在很大程度上制約了鐵路會(huì)計(jì)的工作和效果，局部路段的鐵路局負(fù)責(zé)人看不到鐵路的運(yùn)營效果或者很少看到效果，那么他對(duì)鐵路會(huì)計(jì)的重視程度就不高，也不會(huì)把鐵路會(huì)計(jì)工作看做是企業(yè)工作的有效組成部分。

二、鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)誠信體系的構(gòu)建對(duì)策分析

（一）逐漸完善內(nèi)部控制制度

鐵路企業(yè)的內(nèi)部控制涉及到企業(yè)各個(gè)經(jīng)營方面、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)流程、各個(gè)崗位的，內(nèi)部控制的對(duì)象可以是財(cái)務(wù)資源、人力資源、信息資源、客戶關(guān)系資源等等。它不是高層管理人員振臂一呼可以解決的，也不是會(huì)計(jì)內(nèi)審部門單兵作戰(zhàn)可以完善的，更不是外部的獨(dú)立審計(jì)師或相關(guān)管理咨詢機(jī)構(gòu)做一套流程方案或者評(píng)估一下可以一蹴而就的。內(nèi)部控制是一個(gè)過程，它包括一整套制度和一系列行為以及相應(yīng)實(shí)施的各種管理活動(dòng)。靜態(tài)的流于形式的制度和僵硬的流程設(shè)計(jì)，會(huì)使內(nèi)部控制的建設(shè)成為擺設(shè)，“看起來很美”，卻不能發(fā)揮作用。如站段對(duì)一線班組的成本設(shè)立量化指標(biāo)，但當(dāng)月底其指標(biāo)已完成，但還有節(jié)余時(shí)班組就突擊領(lǐng)料，要把指標(biāo)用完，沒有主動(dòng)“節(jié)支”的積極性，其原因一方面在于量化指標(biāo)的制定沒有科學(xué)性，另一方面說明沒有獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的措施，一線班組只有義務(wù)沒有權(quán)利，增收節(jié)支的積極性自然不高。一線班組處于運(yùn)輸?shù)谝痪€，熟知現(xiàn)場運(yùn)輸需求，具有大量詳實(shí)的第一手資料，知道如何才能節(jié)省開支。如果能充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，鼓勵(lì)他們提出增收節(jié)支建議，并及時(shí)反饋相關(guān)信息，找出預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)生差異的原因，可以為站段生產(chǎn)經(jīng)營決策、落實(shí)預(yù)算動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和科學(xué)制定預(yù)算指標(biāo)提供重要參考，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸成本預(yù)算執(zhí)行過程的有效監(jiān)控?？梢姷乃胁块T的共同參與對(duì)于內(nèi)部控制的成功是至關(guān)重要的，強(qiáng)化內(nèi)部控制不是一朝一夕之事，只有全員參與，多方配合，確保所有員工理解和執(zhí)行相關(guān)制度，切實(shí)履行職責(zé)，才是真正建立完善有效的內(nèi)部控制體系。

（二）提高鐵路企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)鐵路會(huì)計(jì)工作的重視

會(huì)計(jì)工作做好是企業(yè)財(cái)務(wù)部門工作的基礎(chǔ)和前提，而財(cái)務(wù)部門的良好運(yùn)轉(zhuǎn)是企業(yè)沒有后顧之憂的有效保障，這條普遍的道理對(duì)待任何企業(yè)都適用，所以我國的鐵路企業(yè)也不例外。領(lǐng)導(dǎo)的重視是一個(gè)部門發(fā)展的有效動(dòng)力，只有鐵路部門領(lǐng)導(dǎo)從上到下對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行重視，鐵路的會(huì)計(jì)從業(yè)人員才會(huì)重視和做好本職工作，才能更好的完成鐵路會(huì)計(jì)的工作，從而為鐵路企業(yè)發(fā)展提供條件。

（三）提高鐵路企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)

會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)如何是企業(yè)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量高低的決定性因素，所以，抓好會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)建設(shè)，不僅是從根本上不斷規(guī)范和提高會(huì)計(jì)工作水平的必要條件，也是鐵路改革發(fā)展和全面進(jìn)步的重要保障。

1、強(qiáng)化制度約束，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員管理的規(guī)范化和制度化

要提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，選拔是前提，管理是關(guān)鍵。一是要建立健全適應(yīng)當(dāng)前形勢和要求的會(huì)計(jì)人才選拔制度，為優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造良好的職業(yè)發(fā)展路徑；二是要建立科學(xué)、合理的考核機(jī)制，根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營情況等對(duì)會(huì)計(jì)人員的業(yè)績進(jìn)行日常和定期相結(jié)合的考核管理，并與獎(jiǎng)懲機(jī)制有機(jī)地聯(lián)系在一起，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)人員管理的規(guī)范化和制度化。

2、切實(shí)落實(shí)輪崗交流機(jī)制，確保會(huì)計(jì)工作均衡發(fā)展

實(shí)行輪崗交流，一是可以使每一位會(huì)計(jì)人員了解和掌握本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的全過程，有利于會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的提高和業(yè)務(wù)技能的均衡發(fā)展，同時(shí)，在日常工作中對(duì)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行的分析判斷也是在全面了解本單位會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)全過程的情況下做出的，這樣會(huì)提高分析判斷的準(zhǔn)確性，減少不必要的工作失誤；二是通過會(huì)計(jì)人員的工作交接，改變了原有人員、業(yè)務(wù)等方面的固有模式和分工，能強(qiáng)化相互之間的會(huì)計(jì)監(jiān)督，有效地防止舞弊行為的發(fā)生，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)人員的自我約束。

3、會(huì)計(jì)人員必須樹立創(chuàng)新意識(shí)，強(qiáng)化終身學(xué)習(xí)的理念

隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)步和鐵路發(fā)展的不斷深化，一方面會(huì)計(jì)制度、稅務(wù)管理等發(fā)生了新的變化，另一方面，鐵路新的經(jīng)營管理模式對(duì)會(huì)計(jì)人員也提出了更高的要求，這就需要會(huì)計(jì)人員必須具有高度的適應(yīng)能力和創(chuàng)新意識(shí)。當(dāng)今時(shí)代，學(xué)習(xí)不再是人生某一階段受一次教育就一勞永逸的事情，終身學(xué)習(xí)成為社會(huì)和個(gè)人的共同目標(biāo)，也是會(huì)計(jì)人員必須堅(jiān)持的，只有這樣才能跟上時(shí)代步伐，適應(yīng)工作需要。作為鐵路會(huì)計(jì)人員，就要通過繼續(xù)教育、遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育等形式，不斷學(xué)習(xí)會(huì)計(jì)、管理、經(jīng)濟(jì)、稅務(wù)以及鐵路主專業(yè)等方面的知識(shí)。

4、加強(qiáng)宣傳教育

不斷提高會(huì)計(jì)人員的法制觀念和職業(yè)道德素質(zhì)對(duì)會(huì)計(jì)人員要加強(qiáng)宣傳教育，不斷提高他們的法制觀念和職業(yè)道德素質(zhì)，端正他們對(duì)本職工作的認(rèn)識(shí)，提高對(duì)本職工作的預(yù)見性、針對(duì)性和時(shí)效性，始終堅(jiān)持以良好的精神狀態(tài)、飽滿的工作熱情、良好的職業(yè)道德和全新的思想意識(shí)去應(yīng)對(duì)鐵路的改革發(fā)展，用新思維、新觀念去發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題。（作者單位：大同鐵聯(lián)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司）

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