日常生活理論視閾下的反腐策略

謝加書 蔡東麗

摘 要：腐敗從非日常生活領(lǐng)域向日常生活領(lǐng)域滲透，出現(xiàn)二者的混同，其背后有深刻的社會文化、制度規(guī)范和思維方式等方面的原因。在日常生活理論視閾下探討反腐敗有助于針對不同領(lǐng)域、不同主體的責(zé)任，理清情、理、法的關(guān)系。在日常生活領(lǐng)域，應(yīng)從日常消費、日常交往、日常休閑和日常觀念等方面加強反腐??；在非日常生活領(lǐng)域，應(yīng)從推進社會主義民主法治，加強法律法規(guī)、道德和紀律的約束著手，推動干部思維圖式從自發(fā)走向自覺，克服私人情感等對公權(quán)力運作的影響。

關(guān)鍵詞：日常生活理論；反腐?。簧鐣髁x民主法治

中圖分類號：D630.9 文獻標識碼：A 文章編號：1674-9170（2015）05-0016-05

一、日常生活理論視閾下的腐敗表現(xiàn)及其形成原因

日常生活與非日常生活的分化是從日常生活理論視閾研究反腐敗的基礎(chǔ)，是當前反腐敗向縱深發(fā)展的要求。中央提出老虎和蒼蠅一起打，腐敗行為不僅在非日常生活領(lǐng)域高發(fā)，多體現(xiàn)為大老虎，也逐漸向日常生活中滲透，多體現(xiàn)為蒼蠅。改革開放以來我國群眾的日常生活與非日常生活從二者嚴重混同向逐漸分化發(fā)展，社會日益分為日常生活和非日常生活兩個領(lǐng)域。日常生活是“那些同時使社會再生產(chǎn)成為可能的個體再生產(chǎn)的集合”[1]，主要包括家庭或私人消費活動（衣食住行、飲食男女、婚喪嫁娶、休閑活動等）、日常交往、日常觀念活動等，是一種重復(fù)性的、數(shù)量化的活動，是一個未分化的總體性存在。日常生活主要由本能、習(xí)俗、經(jīng)驗、常識、情感等主宰。與之相對的非日常生活是由自覺的理性精神所主宰的領(lǐng)域，主要是社會活動如生產(chǎn)、經(jīng)營管理、公共事務(wù)、人類自覺的精神生產(chǎn)和知識活動領(lǐng)域。

腐敗從非日常生活領(lǐng)域向日常生活領(lǐng)域滲透、逐漸同流合污。表面看來，腐敗者依仗其公權(quán)力謀取非法私利的行為與日常生活關(guān)系不大，畢竟個體的日常生活相對獨立于非日常生活，與公權(quán)力牽涉不多，但實際上腐敗正逐漸向日常生活領(lǐng)域延伸，這主要體現(xiàn)在兩個相反的方面：一是日常生活的非日常生活化，個體的日常生活日益打上公務(wù)烙印。腐敗向個人的衣食住行等日常消費活動、人際交往和觀念活動延伸。如公款支付個人生活消費，當權(quán)者利用自身權(quán)力，私事公辦，公車私用、公款吃喝、公費旅游，乃至動用公權(quán)力、使用公共資源為公務(wù)員等提供特供食品、廉價住房等；日常生活成為腐敗者錢權(quán)交換的重要領(lǐng)域。腐敗者通過在日常生活領(lǐng)域收受好處，而在政治、經(jīng)濟等非日常生活領(lǐng)域投桃報李。二是非日常生活逐漸日常生活化，部分公務(wù)活動日常生活化。其核心是人際交往的異化，正常的公務(wù)交往活動形式化，而私下的人際交往決定了公權(quán)力的使用。有個段子形象地描繪了這點：“進了班子沒進圈子等于沒進班子；進了圈子沒進班子等于進了班子；進了班子又進圈子那是班子里的班子。”本應(yīng)是領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究的、票決的，往往是圈子中的數(shù)人在飯局牌局等休閑娛樂中私下敲定，付諸班子會議表決的只是形式而已。對于一些人來說，日常交往成為套感情、拉關(guān)系、做交易的主要途徑，人際交往的情感需求讓位于功利性需要。走捷徑、走后門、拉關(guān)系、玩手腕、請客送禮，政商勾結(jié)，權(quán)力、金錢、利益交織在一起，這種公事私辦潛規(guī)則是公務(wù)活動日常生活化的具體表現(xiàn)，這些丑陋的、腐朽的社會現(xiàn)象敗壞了社會風(fēng)氣。

日常生活的非日常生活化和非日常生活的日常生活化是非日常生活與日常生活的混淆，是公權(quán)力活動與私人生活的混淆，其背后有社會文化、制度規(guī)范和思維方式等方面的深刻根源。從社會文化方面來看，傳統(tǒng)的血緣、地緣和業(yè)緣等人情往來被腐敗者包裝成行賄受賄的文化心理支撐，四處拉親朋關(guān)系、攀老鄉(xiāng)同學(xué)校友關(guān)系，以謀求非法利益；從制度規(guī)范方面來看，黨和國家制訂了眾多的黨紀國法，但往往執(zhí)行不到位，缺乏對黨員干部日常生活和非日常生活的強有力約束；從思維方式方面來看，日常生活是血緣、地緣、業(yè)緣等情感所引領(lǐng)，以重復(fù)性思維和重復(fù)性實踐為主，由習(xí)俗、經(jīng)驗、常識、本能、情感等經(jīng)驗主義指導(dǎo)；而非日常生活是由自覺的理性精神所主宰，是由馬克思主義理想、信念所指引，以馬克思主義立場、觀點和方法為指導(dǎo)，以社會主義核心價值觀為指導(dǎo)。相當一部分人在公務(wù)活動中受制于日常生活思維方式，對腐敗觀念和行為喪失了批判和反思能力，為情所困，因情害法，因私廢公，不知不覺中成為腐敗者。

二、日常生活理論視閾下反腐敗研究的意義

由于腐敗行為逐漸從非日常生活領(lǐng)域滲透到日常生活領(lǐng)域，這就要求反腐敗要向縱深發(fā)展，要從兩個領(lǐng)域分別著手，并推動兩個領(lǐng)域無縫對接，共同反腐敗。其中，日常生活反腐敗是基礎(chǔ)，而非日常生活反腐敗是關(guān)鍵。反腐敗需要日常生活領(lǐng)域本身發(fā)揮作用，只有干部切實管好八小時之外的日常生活，才能不被糖衣炮彈所攻陷，部分領(lǐng)導(dǎo)干部蛻化變質(zhì)往往與吃喝玩樂等日常生活開始的；反腐敗更需要非日常生活領(lǐng)域的引領(lǐng)，只有進一步提升社會主義民主法治水平，充分發(fā)揮多方面的監(jiān)督力量，才能凈化非日常生活環(huán)境，減少腐敗風(fēng)險。

將反腐敗劃分為日常生活和非日常生活兩個領(lǐng)域，這有助于針對不同領(lǐng)域不同情況采取有針對性的措施。生產(chǎn)經(jīng)營管理、公共事務(wù)、自覺的精神生產(chǎn)和知識活動等非日常生活領(lǐng)域是領(lǐng)導(dǎo)干部的主要活動領(lǐng)域，這也是腐敗高發(fā)領(lǐng)域，黨和政府的反腐敗關(guān)鍵之所在。非日常生活領(lǐng)域反腐主要體現(xiàn)為制定和執(zhí)行良好的黨紀、政紀和國法，并為群眾參與反腐敗提供良好的制度等條件，為反腐敗工作奠定基礎(chǔ)；而在日常生活領(lǐng)域，由于一定程度上是私人性質(zhì)的，具有相當?shù)碾[蔽性，黨紀國法約束相對薄弱。并且，由于日常生活領(lǐng)域的腐敗多數(shù)情況下數(shù)額比較小，但負面影響卻比較大，因為廣大的人民群眾主要在日常生活領(lǐng)域活動，他們主要是通過日常生活感受腐敗情況。因此黨員干部在日常消費、日常交往等活動中的問題，給群眾直接的負面影響，直接影響社會風(fēng)氣。日常生活反腐，除了從黨紀國法方面進行制度約束外，更需要發(fā)動群眾。群眾的廣泛監(jiān)督能深入推動日常反腐敗工作，有效消滅“蒼蠅”式腐敗。

從日常生活和非日常生活兩個領(lǐng)域反腐敗，這有助于黨員干部分清公與私，進而選擇適合其活動領(lǐng)域中的行為方式，理清情、理、法的關(guān)系，更好地保護自己。一方面，日常生活領(lǐng)域主要是私人的活動領(lǐng)域，在私人和家庭內(nèi)部的關(guān)系中較多以情、理的方式處理問題。警惕將非日常生活領(lǐng)域的關(guān)系帶入日常生活，導(dǎo)致公私不分；另一方面，在公務(wù)活動中更多強調(diào)依法依規(guī)，要遵循依法治國的理念，更多以法律、理性的方式處理問題，警惕將私人關(guān)系帶入非日常生活中，在公務(wù)活動中將私人感情凌駕于公共利益之上。

三、日常生活理論視閾下反腐敗的路徑

反腐敗要從日常生活和非日常生活兩個領(lǐng)域分別著手，并推動反腐敗工作在日常生活和非日常生活兩個領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)，無縫對接，共同提升廉潔程度，形成抓早抓小機制。日常生活領(lǐng)域反腐是基礎(chǔ)，而非日常生活領(lǐng)域反腐是關(guān)鍵。

（一）高度重視日常生活領(lǐng)域，筑牢反腐倡廉的基礎(chǔ)，建設(shè)風(fēng)清氣正的日常生活環(huán)境

日常生活領(lǐng)域反腐敗是進一步端正黨風(fēng)、政風(fēng)和社會風(fēng)氣的需要，是滿足群眾的廉潔日常生活需要，有助于干部更好地服務(wù)于群眾，提高最廣大群眾的日常生活質(zhì)量。大多數(shù)群眾的主要活動領(lǐng)域是日常生活，他們主要是通過日常生活體驗來感受腐敗問題，廉潔與否的關(guān)鍵要看他們觀察和體驗到的干部在日常消費、日常交往、日常休閑活動、日常觀念活動等情況。我們黨堅決防止腐敗向日常生活延伸，尤其是針對公務(wù)消費、人際交往和觀念活動等方面制定了眾多的黨內(nèi)文件，并在國家法律法規(guī)中得到體現(xiàn)。如當前從中央到地方的公開三公消費預(yù)算，接受群眾監(jiān)督。當然，由于反腐敗是一項長期的復(fù)雜工作，腐敗在日常生活領(lǐng)域中屢禁不止，部分領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)者再三呼吁加強這方面的工作。這就要求干部凈化自己的生活圈、娛樂圈、社交圈，防范日常生活中腐敗的發(fā)生。

首要問題是要加強黨員干部的修養(yǎng)。一方面要加強政治、思想、道德等多方面的修養(yǎng)，加強世界觀、人生觀和價值觀的錘煉。中央在這方面已經(jīng)多次強調(diào)，胡錦濤在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年的講話中更是提出：“精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前?！盵2]這迫切需要強化黨員修養(yǎng)，形成健康的生活方式、養(yǎng)成良好的生活情趣，防范不良風(fēng)氣對日常生活的侵襲，以防止和抵御“四個危險”。生活情趣、生活格調(diào)和生活品位是一個人世界觀、人生觀、價值觀在日常生活領(lǐng)域的體現(xiàn)，是一個人理想信念的體現(xiàn)。黨員干部的日常生活作風(fēng)直接體現(xiàn)了黨的形象，因此對黨員干部生活作風(fēng)要求比一般人高，要堅決反對低俗奢靡、腐朽墮落的生活方式。共產(chǎn)黨人要做到“生活正派，情趣健康，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求”[3]。近來中紀委通報違法違紀案件中頻頻出現(xiàn)“通奸”一詞就體現(xiàn)了中央嚴肅黨紀的決心，體現(xiàn)了中央對黨員干部日常生活的高要求。

其次，要加強規(guī)制建設(shè)，積極防范、消除衣食住行等日常消費活動中的腐敗現(xiàn)象。針對三公消費，推行公務(wù)卡，詳細公布消費情況，接受群眾監(jiān)督；堅決避免日常消費活動中的特權(quán)，避免提供特供物品，提供廉價住房；借鑒發(fā)達國家的官員道德法治資源，制定符合我國情況的《領(lǐng)導(dǎo)干部道德法》，嚴密規(guī)范干部的日常生活行為；鼓勵干部做到“不給別人一點送的由頭，不讓自己有半點腐敗的念頭”。支持和獎勵群眾公開曝光干部接受利益相關(guān)者的吃請、借人際交往大肆斂財?shù)刃袨椤４送?，一些地方如廣東省部分地區(qū)正逐步開展干部家庭財產(chǎn)、出國等重大事項公示工作制度，讓一定級別干部接受群眾監(jiān)督，這是值得期待的反腐良藥。

第三，要增進干部群眾日常人際交往的廉潔性。日常交往主要是由習(xí)俗、經(jīng)驗、常識、本能、情感支配和主導(dǎo)的活動領(lǐng)域。它包括“物質(zhì)生活的日常交往和人際情感性的日常交往。前者是指人們圍繞衣食住行等基本生存需要在物質(zhì)生活資料的獲取和消費過程中所發(fā)生和進行的分工和協(xié)作。后者是指人們圍繞生兒育女、婚喪嫁娶、禮尚往來、休閑消遣等事項為維持和促進人際聯(lián)系和情感需要而發(fā)生和進行的交往活動”[4]。腐敗向日常人際交往延伸，我國傳統(tǒng)的日常人際交往觀念深入人心，在傳統(tǒng)人際交往文化的掩蓋下，一些別有用心的人通過送富含情感的小禮物加強與公職人員的情感聯(lián)系，消解其戒備心，然后逐步深入拉公職人員下水，通過免費招待官員，借生日、升學(xué)、婚嫁、節(jié)日請客送禮，春節(jié)送孩子紅包等方式進行情感和金錢投入，從而構(gòu)筑起官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的小圈子。日常人際交往中所涉及的人情金錢交往看似人之常情禮尚往來，實則是糖衣炮彈，“千丈之堤，以螻蟻之穴潰，百尺之室，以突隙之煙焚”。對于部分干部來看，這類日常人際交往中的腐敗不顯山露水，他們甘之若飴，時間一長就被拉下馬來，這類教訓(xùn)實在太多。這要求提升干部日常人際交往的廉潔度：一是要提醒干部注意人際交往的對象，警惕周圍的某些利益相關(guān)者。要管好身邊的人，提醒自己的親屬、秘書等身邊親近人士注意人際交往中的糖衣炮彈。同時要凈化自己的人際交往圈子，不搞小圈子謀私利。中組部曾專門發(fā)文件要求“學(xué)員在校期間及結(jié)（畢）業(yè)以后，一律不準以同學(xué)名義搞“小圈子”，不得成立任何形式的聯(lián)誼會、同學(xué)會等組織，也不得確定召集人、聯(lián)系人等開展有組織的活動”[5]。對此，2015年元月中紀委曾發(fā)文再次強調(diào)。二是要加強教育?？朔澬”阋诵睦?，克服習(xí)俗、本能和情感支配，提升自身的理性程度，時刻在心理繃緊法律、道德和紀律的弦，真正做到“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”，慎微慎獨。三是需要發(fā)揮干部群眾的監(jiān)督作用。支持和鼓勵群眾舉報、曝光日常人際交往中的腐敗行為，視情節(jié)輕重給予必要的紀律或者法律處分。

第四，日常生活反腐敗還要著眼于干部在體育、旅游、文化娛樂等日常休閑和日常觀念活動領(lǐng)域的活動。全國人民逐漸富裕起來背景下，干部群眾的休閑活動需要較多，不僅要求有豐富的日常休閑娛樂活動形式，更要求有較高質(zhì)量和水平。有人宣稱“不怕領(lǐng)導(dǎo)不好交，就怕領(lǐng)導(dǎo)沒愛好”。部分人借著關(guān)心官員及其家人健康等幌子，給他們提供免費的日常休閑娛樂等服務(wù)，如免費或低價提供健身娛樂卡、旅游等；有的甚至為道德敗壞的干部提供性服務(wù)等；還有的滿足干部的個人文化興趣愛好，提供書畫古董等，構(gòu)成“雅賄”；或搞權(quán)學(xué)交易等等，這需要我們高度警惕。

（二）反腐敗要重視非日常生活領(lǐng)域，生產(chǎn)、經(jīng)營管理、公共事務(wù)等非日常生活領(lǐng)域是腐敗的高發(fā)領(lǐng)域，也是腐敗日常生活化的關(guān)鍵

非日常生活領(lǐng)域反腐敗要做好以下幾個方面：進一步落實和擴大人民群眾的民主權(quán)利，以權(quán)利監(jiān)督、約束權(quán)力運作，將權(quán)力關(guān)進籠子，推動反腐向縱深發(fā)展。在民主法治方面，推進社會主義民主法治，要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主、依法治國和反腐敗有機結(jié)合，進一步完善保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的方式，進一步推動群眾監(jiān)督公權(quán)力的運作過程，讓權(quán)力在陽光下運作。這需要著眼于網(wǎng)絡(luò)空間和現(xiàn)實空間兩個方面，實現(xiàn)虛擬空間和現(xiàn)實空間的協(xié)調(diào)，共同推進反腐敗。經(jīng)濟和社會轉(zhuǎn)型時期，腐敗高發(fā)，這要求在現(xiàn)實空間中對腐敗保持高壓態(tài)勢；推動反腐敗，必須高度重視網(wǎng)絡(luò)反腐。當前我國網(wǎng)絡(luò)民主政治發(fā)展很快，而網(wǎng)絡(luò)反腐有待進一步加強建設(shè)。網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)平臺進行舉報、監(jiān)督，有力推動了我國反腐進程。如“天價煙局長”、“表哥”等事件體現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)反腐的熱度和力度。當然，網(wǎng)絡(luò)反腐的法制建設(shè)有待進一步加強。

進一步加強反腐敗方面的法律法規(guī)、紀律、道德規(guī)范等約束力，全面規(guī)范干部的日常生活和非日常生活領(lǐng)域的活動。一是要理清道德、法律法規(guī)和紀律各自對領(lǐng)導(dǎo)干部工作和生活的作用范圍；進一步落實黨中央提出的“六個絕不允許”、《黨內(nèi)政治生活的若干準則》、落實中央政治局提出的“改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定”等，制定《領(lǐng)導(dǎo)干部道德法》，加強社會對領(lǐng)導(dǎo)干部行為的道德監(jiān)督，加大引咎辭職的力度；在自覺的精神文化方面，需要加強自覺的精神文化建設(shè)，為干部提供健康的精神文化娛樂活動，提倡廉潔健康的生活方式，培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部高尚的生活情趣。加強廉政文化建設(shè)，為反腐敗提供智力支持，增強群眾反腐敗的能力；除了上述滿足廣大干部群眾日常文化休閑娛樂的需要外，更需要提升他們的思想文化素質(zhì)，改變干部們自發(fā)的日常生活思維，增強理性思維能力，推動領(lǐng)導(dǎo)干部從日常思維向理性思維轉(zhuǎn)變，提高領(lǐng)導(dǎo)干部自覺運用馬克思主義立場、觀點和方法的能力，更深刻全面地把握馬克思主義，廉潔奉公。

（三）反腐敗須著眼于日常生活和非日常生活兩個領(lǐng)域相互協(xié)調(diào)、相互支持，共同構(gòu)筑干部群眾生產(chǎn)和生活的廉潔空間

反腐敗不僅僅需要來自群眾在日常生活領(lǐng)域的努力，更需要來自非日常生活領(lǐng)域的推動，需要進一步推動社會主義民主法治建設(shè)，需要完善法律法規(guī)、紀律和道德規(guī)范，加強精神文明建設(shè)等。日常生活領(lǐng)域反腐是改善黨群關(guān)系，不斷推動反腐敗進程的基礎(chǔ)；在非日常生活領(lǐng)域，推進社會主義民主法治建設(shè)，制定和執(zhí)行合適的政策和法律法規(guī)，推動干部從自發(fā)的習(xí)俗、經(jīng)驗、常識、本能、情感支配和主導(dǎo)的思維方式向自覺的理性的法治思維方式轉(zhuǎn)變，堅持馬克思主義的立場、觀點和方法，克服人情、私利對公務(wù)活動的影響是反腐的關(guān)鍵。

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責(zé)任編校 王學(xué)青

Anti-Corruption Strategies from the Perspective of Theories Relating to Daily Life

XIE Jiashu1， CAI Dongli2 （1.Research Centre of Marxism and Cultural Security， South China University of Technology， Guangzhou 510640， Guangdong， China； 2.School of Law Studies， South China University of Technology， Guangzhou 510640， Guangdong， China）

Abstract：There can be found deep-rooted reasons of culture， institutional norms and ways of thinking for the effusion of corruption from non-daily life to the daily life. Analyses of anti corruption from the perspective of the Theory of Daily Life are helpful in different areas， to clarify the responsibilities of different subjects， and to clarify the relationship among emotion， reason and the law. The above analyses can be of help in taking targeted measures against corruption. In the field of daily life， we need to take measures against corruption in these areas： daily consumption， daily communication， daily recreational activities and daily perceptions of ideas. In the field of non-daily life， we need to take measures against corruption in these areas： strengthening supervision of the masses， strengthening laws and regulations， ethics and disciplines etc. Through various measures， we can promote the thinking patterns of cadres from spontaneity to consciousness， and overcome the influence of personal emotions on public power.

Key words：daily life； anti-corruption； socialist democracy and the rule of law