淺談神華大雁集團(tuán)公司學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的成效與探索

李毅

摘 要：人類(lèi)發(fā)展進(jìn)入了全球化、信息化、多元化的時(shí)代，以習(xí)近平總書(shū)記為首新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，提出了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)一個(gè)先進(jìn)政黨率領(lǐng)一個(gè)古老的民族向著世界之峰攀登的時(shí)候，最需要的東西就是一種堅(jiān)韌不拔的文化精神，而這種文化精神必須從本民族的傳統(tǒng)文明與世界文明的江河湖海中汲取，這是一個(gè)執(zhí)政黨永葆青春活力的根本動(dòng)因。就此，建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨和學(xué)習(xí)型黨組織應(yīng)運(yùn)而生。本文結(jié)合實(shí)際，分別對(duì)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義、任務(wù)進(jìn)行了深刻闡釋?zhuān)瑢?duì)相關(guān)實(shí)踐、成效和下步打算進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，旨在從中引發(fā)更深層次的思考。

關(guān)鍵詞：學(xué)習(xí)型黨組織；實(shí)踐；思考

1 推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)意義深遠(yuǎn)

黨的十七屆四中全會(huì)在深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)分析新形勢(shì)、新任務(wù)的基礎(chǔ)上，作出了“建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨”的戰(zhàn)略部署，提出了“建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織”的時(shí)代要求。黨的十八大又作出了建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨的重大部署，賦予了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作新的目標(biāo)和新的要求。

學(xué)習(xí)型黨組織，是我們黨創(chuàng)造性地把學(xué)習(xí)型組織從企業(yè)管理領(lǐng)域拓展到黨的建設(shè)領(lǐng)域的新探索，它以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨員為基礎(chǔ)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子為關(guān)鍵，以創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式為動(dòng)力，以全面提高黨員干部的能力素質(zhì)為重點(diǎn)，以增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力為根本的黨組織發(fā)展模式。 它更加強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)作為最鮮明的特征，也就是說(shuō)，把學(xué)習(xí)作為馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要特征，作為黨組織活動(dòng)的重要內(nèi)容，作為黨員干部的重要標(biāo)志；更加強(qiáng)調(diào)把學(xué)習(xí)作為整體性要求，作為全黨的共同責(zé)任，要求全黨學(xué)習(xí)、全員學(xué)習(xí)；更加強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，要把學(xué)習(xí)制度化、機(jī)制化。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的基礎(chǔ)工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

2 學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在大雁公司的實(shí)踐

神華大雁集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)大雁公司）開(kāi)發(fā)建設(shè)于1970年3月，1974年3月，成立中共大雁礦務(wù)局委員會(huì)。經(jīng)過(guò)45年組織發(fā)展，目前，大雁公司擁有黨員4200名，黨員隊(duì)伍呈現(xiàn)出“三高一大”的特點(diǎn)：一是黨員比例高，占全公司職工總數(shù)的38%；二是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部比例高，其中科級(jí)以上黨員干部占23%；三是學(xué)歷高，專(zhuān)科以上學(xué)歷黨員占黨員總數(shù)40%；四是黨員年齡相對(duì)較大，35周歲及以下黨員只占在職黨員總數(shù)的10%。站在時(shí)代發(fā)展前列，著眼于企業(yè)未來(lái)發(fā)展，加強(qiáng)黨員干部的思想理論學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)推動(dòng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)顯得尤為重要。近年來(lái)，大雁公司黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央及神華集團(tuán)黨組關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織的精神，立足行業(yè)特點(diǎn)和面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，認(rèn)真研究部署，精心組織實(shí)施，積極有序推進(jìn)，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作取得了階段性的成效。主要做法和經(jīng)驗(yàn)是：

2.1 以氛圍營(yíng)造為著力點(diǎn)，提高創(chuàng)建工作影響力

為使學(xué)習(xí)活動(dòng)深入人心，統(tǒng)領(lǐng)行動(dòng)，大雁公司黨委將中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，自治區(qū)、呼倫貝爾等各級(jí)黨組織有關(guān)加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的文獻(xiàn)資料，通過(guò)大雁電視臺(tái)、《大雁礦工報(bào)》、大雁公司門(mén)戶網(wǎng)站、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、電子顯示屏等載體進(jìn)行大力宣傳。同時(shí)，在媒體開(kāi)辟專(zhuān)欄，大力宣傳學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型（個(gè)人、集體），營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)創(chuàng)建氛圍。

2.2 突出理論中心組學(xué)習(xí)，提升創(chuàng)建工作引領(lǐng)力

在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作中，大雁公司黨委把加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)作為主要抓手，擺在重中之重的位置長(zhǎng)期抓緊抓實(shí)。先后制定下發(fā)了《大雁公司推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（總支）中心組學(xué)習(xí)的通知》等多項(xiàng)學(xué)習(xí)管理制度，建立了各級(jí)黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，政工部門(mén)負(fù)責(zé)組織，全體黨員領(lǐng)導(dǎo)干部積極參與的工作機(jī)制，促使學(xué)習(xí)工作向規(guī)范化、制度化邁進(jìn)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容安排上，能夠緊密結(jié)合黨和國(guó)家、地方政府形勢(shì)政策和企業(yè)面臨的形勢(shì)任務(wù)，每年都要下發(fā)《理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容及調(diào)研課題》。公司各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)，企業(yè)呈現(xiàn)出良好的學(xué)習(xí)態(tài)勢(shì)。

2.3 以思想政治教育為突破口，增強(qiáng)創(chuàng)建工作傳播力

由于大雁公司屬老國(guó)有企業(yè)，歷史包袱沉重，經(jīng)濟(jì)總量低，造成職工收入較低，困難職工較多。因此，做好企業(yè)思想政治工作，提振職工信心、穩(wěn)定職工隊(duì)伍，顯得十分緊迫和重要。為此，工作中將EAP服務(wù)暨“實(shí)施人文關(guān)懷，加強(qiáng)心理疏導(dǎo)”工程納入到思想政治工作中，深入開(kāi)展了企業(yè)形勢(shì)任務(wù)和理想信念、職業(yè)道德和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)宣傳和教育，大力弘揚(yáng)愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、艱苦奮斗精神。同時(shí)，實(shí)施人性化管理，把解決職工思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真開(kāi)展扶貧解困、思想動(dòng)態(tài)調(diào)查、走訪談心、矛盾排查等工作。

3 存在的主要問(wèn)題

目前，仍有個(gè)別單位和少數(shù)干部沒(méi)有把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織擺到重要位置，對(duì)其缺乏深刻認(rèn)識(shí)。還有一些老黨員存在著憑老經(jīng)驗(yàn)老辦法做事情的情況，學(xué)習(xí)缺乏主動(dòng)性和緊迫感。二是學(xué)習(xí)形式上不夠創(chuàng)新。學(xué)習(xí)方法上大多采用讀報(bào)、讀書(shū)、看電教片等形式，走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略沒(méi)有真正實(shí)施好，缺少研討交流、參觀考察等，學(xué)習(xí)氛圍不夠活躍。三是指導(dǎo)工作方面需提高。綜合運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，認(rèn)識(shí)分析和研究解決實(shí)際問(wèn)題的能力不夠強(qiáng)，學(xué)習(xí)力沒(méi)有完全轉(zhuǎn)化成為指導(dǎo)力和發(fā)展力。

4 深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，需要始終加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，不斷探索新途徑、新方法。站在新的歷史起點(diǎn)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提升廣大黨員干部的學(xué)習(xí)能力、知識(shí)素養(yǎng)、工作本領(lǐng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)各級(jí)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。

4.1 以提高素質(zhì)能力為根本目標(biāo)，把握學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的正確方向。保持事業(yè)發(fā)展的核心在人才，提升人才素質(zhì)的關(guān)鍵在學(xué)習(xí)。圍繞提高思想政治素養(yǎng)和實(shí)踐能力這個(gè)根本目標(biāo)，結(jié)合企業(yè)內(nèi)外部形勢(shì)，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，即在加強(qiáng)基礎(chǔ)性學(xué)習(xí)，提高思想素質(zhì)；突出應(yīng)用性學(xué)習(xí)，提高工作水平；重視前瞻性學(xué)習(xí)，優(yōu)化能力結(jié)構(gòu)上等方面進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)。

4.2 以創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式和載體為動(dòng)力，不斷增強(qiáng)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的吸引力和凝聚力。認(rèn)真總結(jié)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，積極探索新形勢(shì)下學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的規(guī)律，從思想觀念、內(nèi)容形式、方法手段、載體陣地等方面進(jìn)行改革創(chuàng)新，努力使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。進(jìn)一步改進(jìn)黨委（總支）中心組學(xué)習(xí)方式，注重研究式學(xué)習(xí)，探索專(zhuān)家講解與中心組成員集體研討相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)干部自主選學(xué)、推薦重點(diǎn)學(xué)習(xí)書(shū)目等有效方式，努力把領(lǐng)導(dǎo)班子率先建設(shè)成學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

4.3 以服務(wù)企業(yè)發(fā)展為著力點(diǎn)，進(jìn)一步提高建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的針對(duì)性和實(shí)效性。一是把學(xué)習(xí)同破解企業(yè)發(fā)展突出矛盾和難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)。著眼于探索實(shí)踐具有企業(yè)特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展模式，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、神華集團(tuán)關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一系列決策部署，總結(jié)運(yùn)用好大雁公司44年來(lái)發(fā)展建設(shè)的成功做法和新鮮經(jīng)驗(yàn)。緊緊圍繞既定的目標(biāo)、任務(wù)和中心工作，引導(dǎo)黨員立足本職工作，積極出主意、想辦法，努力使建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的過(guò)程成為破解企業(yè)發(fā)展難題、促進(jìn)中心工作的過(guò)程。

4.4 建立科學(xué)的考核評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的督促和考核。一方面通過(guò)開(kāi)展目標(biāo)績(jī)效考評(píng)考核各單位的創(chuàng)建工作，做到督查到位，不走過(guò)場(chǎng)，引導(dǎo)各級(jí)黨組織把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織作為黨建的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好；另一方面建立科學(xué)的考核和激勵(lì)制約機(jī)制，規(guī)范黨員干部學(xué)習(xí)及增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，考核內(nèi)容應(yīng)包括三個(gè)層次，一是學(xué)習(xí)態(tài)度，二是學(xué)習(xí)理論改造主觀世界的水平，三是學(xué)習(xí)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力，即通過(guò)黨組織督學(xué)、個(gè)人述學(xué)、群眾評(píng)學(xué)、上級(jí)巡學(xué)、組織獎(jiǎng)學(xué)等作為促進(jìn)學(xué)習(xí)的有效舉措，把黨員干部學(xué)習(xí)情況作為年度考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職級(jí)晉升、提拔使用的重要依據(jù)，這樣黨員干部學(xué)習(xí)才有壓力感、動(dòng)力感，學(xué)習(xí)型組織建設(shè)才有生機(jī)、有效果。

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