工程竣工結(jié)算造價(jià)審核的有效控制

潘明偉

摘 要：工程建設(shè)施工竣工后均要進(jìn)行工程結(jié)算，最后對(duì)結(jié)算造價(jià)進(jìn)行審核，此過(guò)程屬于建設(shè)單位非常重要的一環(huán)任務(wù)。建設(shè)單位最后結(jié)算直接關(guān)系到整個(gè)建筑工程利益，竣工之后項(xiàng)目核算結(jié)果最終達(dá)成建設(shè)施工方和承包方之間經(jīng)濟(jì)交割。因此加強(qiáng)工程竣工結(jié)算造價(jià)控制，為工程項(xiàng)目竣工提供結(jié)算造價(jià)審核依據(jù)。文章針對(duì)工程竣工結(jié)算造價(jià)審核的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行介紹，為建筑施工提供一些參考。

關(guān)鍵詞：工程竣工；造價(jià)審核；結(jié)算；控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F406.72 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）26-0128-01

近年來(lái)，我國(guó)建筑行業(yè)不斷發(fā)展，工程項(xiàng)目施工愈發(fā)頻繁，竣工結(jié)算造價(jià)核算可謂非常重要，對(duì)于控制建設(shè)成本具有非常重要的作用。建設(shè)工程結(jié)算主要是施工單位按照相應(yīng)的合同完成規(guī)定的工程，然后再由質(zhì)量檢驗(yàn)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，合格之后便展開(kāi)結(jié)算。此時(shí)則需要對(duì)工程竣工后結(jié)算造價(jià)審核，可以說(shuō)，整個(gè)審核計(jì)算過(guò)程屬于一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，按照工程施工中的實(shí)際情況以及實(shí)際發(fā)生量來(lái)計(jì)算。

1 工程竣工結(jié)算審核主要方式介紹

工程項(xiàng)目根據(jù)施工的難度以及建設(shè)要求造成了施工過(guò)程中付出的人力、財(cái)力差異巨大。建筑施工中由于建筑單位不一樣，編制竣工結(jié)算質(zhì)量也會(huì)存在著差異，根據(jù)相關(guān)工程建設(shè)的實(shí)際情況，選取合格的審核方式能夠有效減輕工作時(shí)間，提升審核效率和提升工程建設(shè)結(jié)算質(zhì)量。因此項(xiàng)目工程審核方式結(jié)算的時(shí)候，在實(shí)際應(yīng)用中主要以全面審核、重點(diǎn)審核、分析審核以及對(duì)比審核為主。

1.1 全面審核

該項(xiàng)審核方式主要是按照施工圖紙的基本要求進(jìn)行審核，同時(shí)根據(jù)實(shí)際情況實(shí)現(xiàn)全面綜合審核，對(duì)于建筑施工的數(shù)量、定額單價(jià)以及具體的操作費(fèi)用等作一個(gè)全面的審核。此項(xiàng)操作方式涵蓋范圍相對(duì)較廣，而且審核的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量一般均要求比較高。但是開(kāi)展全面審核，其耗時(shí)非常長(zhǎng)，且工程量很大，因此一些工程往往不需要這種審核模式。目前，工程建設(shè)單位對(duì)于工程造價(jià)控制相對(duì)比較嚴(yán)格，會(huì)根據(jù)工程項(xiàng)目相關(guān)情況選擇合適的審核方式。

1.2 重點(diǎn)審核法

這種審核方式在工程項(xiàng)目階段的時(shí)候，存在著重點(diǎn)和難點(diǎn)內(nèi)容，且存在著一定開(kāi)放針對(duì)性審核政策。該審核模式的范圍不一樣，具有一定的審核側(cè)重點(diǎn)，因此工程項(xiàng)目中往往會(huì)根據(jù)工程的重點(diǎn)控制項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)審查，將一些成本或者花費(fèi)較高項(xiàng)目開(kāi)展重點(diǎn)審核。另外，在重點(diǎn)審核的時(shí)候，在限定的時(shí)間內(nèi)比較容易混淆各個(gè)方面的審核單價(jià)，對(duì)于費(fèi)用的計(jì)算、材料的選擇以及價(jià)格審核等均作為審核重點(diǎn)。重點(diǎn)審查其工作量相對(duì)較小，而且在審核活動(dòng)中可以使用的范圍很廣。

1.3 分析審核

所謂的分析審核法，主要是對(duì)工程項(xiàng)目施工的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行審核分析，然后得出相應(yīng)的造價(jià)結(jié)算數(shù)目。對(duì)于所有數(shù)據(jù)始終以“確定、收集和分析”等作為基本數(shù)據(jù)審查順序。確定主要對(duì)施工所有資料、計(jì)劃變更等進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)得出預(yù)算數(shù)據(jù)，收集則主要是收集在施工過(guò)程中出現(xiàn)數(shù)據(jù)遺漏、數(shù)據(jù)錯(cuò)誤情況，然后再完成對(duì)數(shù)據(jù)分析，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程結(jié)算造價(jià)審核控制。

1.4 對(duì)比審核

分析對(duì)比則是在數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)之上，結(jié)合其他工程施工情況進(jìn)行對(duì)比分析，從施工技術(shù)、施工材料、施工規(guī)模等等綜合性對(duì)比。然后再對(duì)整個(gè)施工情況作出評(píng)價(jià)，提出結(jié)算策略和結(jié)算具體細(xì)則。

2 工程竣工后出現(xiàn)結(jié)算造價(jià)審核問(wèn)題的原因

2.1 施工材料原因

施工材料價(jià)格和使用數(shù)量可以說(shuō)是建筑施工材料價(jià)格上漲的重要原因，而且施工材料造價(jià)控制也關(guān)系到施工單位利益。所以，工程竣工結(jié)算的時(shí)候還容易出現(xiàn)虛假施工材料上報(bào)或者虛報(bào)材料工價(jià)和數(shù)量。即便是建筑單位給予施工單位明確材料造價(jià)控制做出非常明確的規(guī)定，但是沒(méi)有給予強(qiáng)力的監(jiān)督，致使建筑施工材料上出現(xiàn)一些違法行為。

2.2 工程計(jì)量不夠準(zhǔn)確

工程項(xiàng)目計(jì)量既是竣工結(jié)算的重要內(nèi)容，同時(shí)也是整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)運(yùn)算的基本。尤其是項(xiàng)目計(jì)量的準(zhǔn)確程度直接影響到工程竣工質(zhì)量，更甚至有些建筑項(xiàng)目施工工期相對(duì)較長(zhǎng)，造成了一些項(xiàng)目施工采取分包施工模式，導(dǎo)致施工工期比較模糊，出現(xiàn)嚴(yán)重的工程量交叉問(wèn)題。

2.3 工程類(lèi)別收費(fèi)提高

工程項(xiàng)目的間接費(fèi)用主要由工程類(lèi)別決定，因此收費(fèi)也成為影響工程項(xiàng)目結(jié)算的重要因素。不同類(lèi)型的工程，建設(shè)施工收費(fèi)不一樣，一些單位在竣工結(jié)算的時(shí)候?yàn)榱双@取更多利益將工程費(fèi)用類(lèi)別收費(fèi)提高，使得結(jié)算的費(fèi)用增加。

2.4 定額基價(jià)被套高

工程竣工結(jié)算審核編制必須按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，然后制定出相應(yīng)的額定基價(jià)來(lái)完成計(jì)算。定額基價(jià)作為工程預(yù)算最為重要組成，一旦基價(jià)過(guò)高工程竣工結(jié)算也必將升高，直接影響到工程竣工核算的準(zhǔn)確度。建筑單位還可能存在和未按照既定基價(jià)來(lái)開(kāi)展竣工結(jié)算審核，或者采用隔年的基價(jià)運(yùn)算，尤其是對(duì)工期較長(zhǎng)的工程，跨年度基價(jià)使用也會(huì)使得工程結(jié)算出現(xiàn)多算問(wèn)題，從而影響到承包方的利益。

3 加強(qiáng)工程竣工后結(jié)算造價(jià)審核的控制措施

3.1 加強(qiáng)核算各種建筑數(shù)據(jù)

建筑工程造價(jià)審核時(shí)，由于沒(méi)有歸入施工合同預(yù)算和工程設(shè)計(jì)預(yù)算，但是在這些活動(dòng)又會(huì)產(chǎn)生實(shí)際費(fèi)用，并且都是采取簽證方式來(lái)進(jìn)行確認(rèn)的，利用商談或者協(xié)商的方式來(lái)進(jìn)行支付。工程竣工后結(jié)算造價(jià)核算人員要根據(jù)工程費(fèi)用憑證來(lái)進(jìn)行有效核查，以求降低工程造價(jià)成本，進(jìn)而提高項(xiàng)目施工經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程竣工結(jié)算時(shí)，要加強(qiáng)結(jié)算造價(jià)審核控制，從審核人員到施工所有數(shù)據(jù)均要監(jiān)督執(zhí)行。

3.2 確保項(xiàng)目工程量準(zhǔn)確性

工程量對(duì)于建筑竣工結(jié)算有著非常重要的作用，其直接關(guān)系到結(jié)算造價(jià)審核是否準(zhǔn)確。審核人員在達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行工程量核算，保障對(duì)所有工程量進(jìn)行有效審核、測(cè)量以及記錄。了解工程項(xiàng)目施工的具體情況，認(rèn)真審閱建筑工程項(xiàng)目施工設(shè)計(jì)、簽證以及合同等，為核算提供必要依據(jù)。工程量核算的時(shí)候，對(duì)于一些重復(fù)計(jì)算的工程量要加強(qiáng)審核，例如梁板、梁柱以及橫梁等交叉重復(fù)部門(mén)要加強(qiáng)核算。核算完成之后，要認(rèn)真如實(shí)記錄整個(gè)審核結(jié)算結(jié)果，確保計(jì)算的工程量準(zhǔn)確，防止由于工程量計(jì)算誤差而造成竣工結(jié)算的重大影響。

3.3 對(duì)定額基價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格審核

不同時(shí)期的項(xiàng)目工程其定額基價(jià)存在著差異，尤其是一些跨年核算工程要分段進(jìn)行結(jié)算造價(jià)。定額基價(jià)確定關(guān)乎整個(gè)工程竣工結(jié)算審核正確與否，確定定額基價(jià)時(shí)必須清楚工程施工階段使用過(guò)的定額型號(hào)以及工程內(nèi)容。確定定額基價(jià)的時(shí)候，應(yīng)該確保整個(gè)額定基價(jià)換算準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)定額基價(jià)不準(zhǔn)確問(wèn)題。一般情況下，工程竣工的綜合性定額基價(jià)保持不變，但是在實(shí)際工程施工過(guò)程中卻會(huì)存在著很大的變更。因此確定定額基價(jià)的時(shí)候，必須參考實(shí)際施工過(guò)程中的實(shí)際情況。

4 結(jié) 語(yǔ)

工程竣工結(jié)算審核在項(xiàng)目施工過(guò)程中占據(jù)著非常重要的地位，同時(shí)也是工程施工最后完成的一項(xiàng)工作。其要求審核人員要具備相當(dāng)高的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和較高的職業(yè)道德。工程竣工結(jié)算審核牽扯到施工與承包雙方的利益關(guān)系，必須在審核過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)，盡可能做到公平、公正，對(duì)審核工作做到更加細(xì)致認(rèn)真，從而確保整個(gè)竣工結(jié)算審核的準(zhǔn)確性。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王海濱.綜述如何做好建設(shè)工程造價(jià)結(jié)算審核的有效控制[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2011，（20）.