創(chuàng)新管理 努力打造節(jié)約型公司 實現(xiàn)降本增效

謝文君

摘要：中國政府對于企業(yè)面對經(jīng)濟危機提出了很多的應(yīng)對措施，其中最為重要的就是節(jié)能降耗、降本增效，這同時還是企業(yè)提升競爭力、穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)與保障。不過，在企業(yè)的實際操作過程中，會出現(xiàn)很多思想上的誤區(qū)及錯誤的管理方法。就企業(yè)降本增效的管理作簡單介紹，并提出幾點措施，希望能幫助企業(yè)在降本增效的過程中取得良好的經(jīng)濟效益。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新管理;節(jié)約型;降本增效

打造節(jié)約型公司是臺州高速公路集團公司近年來一直追求的目標。公司創(chuàng)新理念和管理方式，整合資源，搭建平臺，科學管理，2013年以來，加大了管理力度，通過多種渠道有效地實現(xiàn)了降本增效的目標，最大程度地實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

一、創(chuàng)新理念，增強意識促發(fā)展

先進的理念是事業(yè)成功的關(guān)鍵。臺州高速公路集團公司圍繞公司涉及征費、工程、股權(quán)、房產(chǎn)等多個領(lǐng)域的管理工作，提出了“不僅是技術(shù)上的事，更是管理上的事，要向管理要效益”，在公司上下更新管理理念，樹立平安增效的理念，道路養(yǎng)護既是安全也是服務(wù)、養(yǎng)護項目預(yù)算控制的理念等，增強意識，把降本增效貫穿到公司的管理工作中，努力降低管理成本，提高效率。

公司為實現(xiàn)經(jīng)濟效益的快速增長，實行全面預(yù)算管理，做到事前預(yù)算計劃、事中嚴格控制預(yù)算執(zhí)行、事后預(yù)算執(zhí)行反饋，既提高成本費用使用情況的透明度、合理性和規(guī)范性，進一步控制費用支出，降低運行成本，同時又讓每位員工從思想上高度重視，讓每人心中都有一本賬，什么該用，什么不該用。

控制公司費用支出的“大戶”——工程養(yǎng)護費，對促進公司發(fā)展意義重大。公司把養(yǎng)護工作前移，不斷加強專項工程建設(shè)，實行科學養(yǎng)護管理，努力提高工程質(zhì)量，在日常養(yǎng)護的基礎(chǔ)上開展預(yù)防性養(yǎng)護和精細化養(yǎng)護，采用新工藝、新技術(shù)、新產(chǎn)品，從物品選購到使用，從維修到施工組織，從預(yù)算到結(jié)算，處處都確保工程養(yǎng)護質(zhì)量不降格，提高道路養(yǎng)護技術(shù)含量，還要盡量降低養(yǎng)護成本、減少費用，縮短施工時間和封道時間，提高道路通行能力和養(yǎng)護效益，優(yōu)化行車環(huán)境。

二、創(chuàng)新思路，節(jié)約費用顯效率

思路決定出路。公司對各個領(lǐng)域都提出了降本增效思路。為了節(jié)約費用，公司從整合內(nèi)部結(jié)構(gòu)上著手，專門設(shè)立了財務(wù)結(jié)算中心，專門從事公司資金籌集和開展資本運作，負責監(jiān)管、辦理集團公司及子公司之間資金往來結(jié)算、資金籌集及調(diào)撥等業(yè)務(wù)，對集團公司及子公司的資金進行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，保證資金在集團內(nèi)的高效運轉(zhuǎn)，提高資金使用效率、減少資金沉淀，從整體上保證資金使用的最大效益。于2013年8月1日正式實施 “跨銀行現(xiàn)金管理平臺”，實行五級審批管理，實時監(jiān)控公司所有資金走向，控制資金使用風險，在集團公司范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度資金，節(jié)約財務(wù)費用支出。公司對各子公司除進行分權(quán)審批外，向各子公司派駐財務(wù)總監(jiān)，對子公司的財務(wù)運作進行全面監(jiān)控，以免資產(chǎn)流失。通過努力，公司實現(xiàn)2013年度成本費用比計劃減少支出475.5萬元，比2012年同期減少4362.7萬元，財務(wù)費用減少2417.7萬元。

降本增效無小事。公司開展了“立足崗位節(jié)能降耗”活動，實現(xiàn)節(jié)支增效，各部門在降本增效上做足文章，并取得一定成效。2012年臺州收費所新辦公樓落成后，公司針對所要求購置的辦公用品對不下五家的供應(yīng)商進行詢價，經(jīng)過認真仔細地比質(zhì)比價，僅此一項工程比預(yù)算（43萬）節(jié)約成本為21萬余元。2013年，公司對高速公路道路及構(gòu)筑物和公司大樓固定資產(chǎn)保險進行公開招標工作，這是臺州市財產(chǎn)保險項目的首次公開招標，通過此次公開招標，總保險費比預(yù)算節(jié)約35.6萬元。2014年初，再次進行公開招標，雖然資產(chǎn)總額增加2000多萬元，但保險費用再次下降7萬多元。

三、完善制度，規(guī)范管理降費用

公司制訂并實施了職能部門分工和崗位職責、內(nèi)部預(yù)算管理、實物資產(chǎn)管理、績效管理、人力資源管理五大主體制度，并在執(zhí)行中不斷完善，用制度管人、管事、管財、管物，創(chuàng)新管理，嚴格執(zhí)行流程管理，高效運作。

制度的嚴格執(zhí)行有效地促進降本增效舉措的實現(xiàn)。各部門嚴格按照《實物資產(chǎn)管理制度》，進一步以發(fā)揮好高效資產(chǎn)、充分利用低效資產(chǎn)、盤活閑置資產(chǎn)、及時防止資產(chǎn)流失為原則，使公司的資產(chǎn)管理更加規(guī)范、高效。將公司實物資產(chǎn)進行明確編碼登記，責任到人，定期盤點，掌握各種設(shè)備性能，進行整合統(tǒng)一調(diào)配，最大程度地得到使用再循環(huán);不能再使用的，通過拍賣，收回資產(chǎn)。在采購產(chǎn)品上，按照修訂完善的《實物資產(chǎn)采購制度》規(guī)定，公司資產(chǎn)管理部、監(jiān)察室、使用部門相關(guān)人員積極聯(lián)合，對所要求購置的小件物品貨比三家，擇優(yōu)選購，進行詢價，同質(zhì)比價，同價比質(zhì)，力爭采購成本最小化，使用價值和質(zhì)量最大化。如，2013年更換三輛收費所接送車及兩輛清障車輛，經(jīng)過同質(zhì)比價，比年度預(yù)算節(jié)約資金11.7萬元。2014年4月份，公司出臺了《關(guān)于子公司招投標工作的指導(dǎo)意見》，明確50萬元（含）以上的項目均按省市有關(guān)規(guī)定以公開招投標方式進行，按照集團公司各層級確定分管界限，既是加強黨風廉政建設(shè)的需要，進一步規(guī)范了子公司的招投標管理工作，又是適應(yīng)公司長遠發(fā)展的需要，提高管理效率。

在養(yǎng)護管理工作中，公司不斷完善養(yǎng)護管理制度，嚴格執(zhí)行規(guī)范化管理。任何一個養(yǎng)護工程均按基建程序執(zhí)行，實現(xiàn)項目負責制、工程監(jiān)理制、合同管理制等各項制度，確保工程質(zhì)量，嚴格控制工程進度、工程費用，并保持有良好、穩(wěn)定的路容路貌，確保通行車輛不流失，吸引更多車輛安全通行。2013年，公司按照規(guī)定對所有工程均采取公開招標，如“瀝青混凝土橋面維修及橋頭跳車處治工程”，審定后的工程控制價為1789萬元，經(jīng)公開招標后的中標價為1633萬元，造價降低156萬元。又如，“塘嶺隧道的燈具改造工程”原定預(yù)算為350萬元，經(jīng)過對燈具的入圍招標和工程施工招標，造價降低83%。實際施工后初步核算為280萬元，比預(yù)算節(jié)約70萬元。再如，針對往年沿線的太陽能蓄電池偷盜現(xiàn)象，公司2014年列入預(yù)算20萬元準備安裝攝像防盜設(shè)備，經(jīng)過各方咨詢及對幾個方案的比較優(yōu)化，最后采用了防盜籠捆扎電池的方案，該專項總費用為5萬元左右，比預(yù)算節(jié)約15萬元。目前效果明顯。這項措施即達到了防盜的目的，又節(jié)約了費用支出。

四、聯(lián)合整治，增收堵漏創(chuàng)效益

公司善于借力，整合各方資源，開展增收堵漏。以前，以大溪收費站為代表的高速公路出入口堵車嚴重，每逢節(jié)假日進出口必堵，日常上下午都至少有2個小時經(jīng)常堵車，還因黃牛車隨意占用車道、小商小販設(shè)攤并隨意兜售商品、過往車輛隨意調(diào)頭、行人隨意橫穿，加劇堵車，貨車駕駛員為減輕重量偷逃通行費采用沖磅、跳磅等行為造成人為堵車，并且這些都存在著較大的安全隱患，還嚴重影響公司乃至臺州形象。2013年4月，公司在市政府的支持下，爭取到沿線當?shù)卣?、公安、高速交警、行政?zhí)法等單位的配合和支持，開展了以大溪收費站為突破口的“保安全、保暢通、保服務(wù)高速公路出入口綜合整治活動”，通過強化宣傳，通過各部門聯(lián)合集中整治，嚴厲打擊沖磅、跳磅行為、假“綠農(nóng)車”、換卡車等不法偷逃通行費行為。通過各部門的積極配合、通力分工合作，各施其職，集中整治后，沖磅車減少了，道路擁堵率降低了，營運秩序得到了改善，安全隱患減少，通行速度提高了，公司全線形象大有提升。為了保持集中整治效果，公司實行了以大溪收費站為長期整治點的全線長期治理機制，進一步嚴格查驗制度，規(guī)范復(fù)核程序，繼續(xù)開展打擊違規(guī)綠農(nóng)車以及換卡車、違規(guī)集裝箱運輸?shù)韧堤油ㄐ匈M現(xiàn)象。2013年、2014年公司路段專項打擊行動共增加征費收入5000多萬元，創(chuàng)收效益明顯。

（作者單位：浙江臺州高速公路集團股份有限公司）