新形勢下基層醫(yī)院黨建工作初探

林森

摘 要：十八大以來，切實加強基層醫(yī)院黨建工作和醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)，提高基層醫(yī)院服務(wù)水平，抑制藥品價格的虛高，建設(shè)一個讓老百姓放心、滿意的基層醫(yī)院，是基層醫(yī)院黨務(wù)工作者面臨的重要挑戰(zhàn)和考驗。加強基層醫(yī)院黨建工作，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，構(gòu)建和諧基層醫(yī)院，是基層醫(yī)院改革的走向。

關(guān)鍵詞：基層醫(yī)院；黨建工作；隊伍建設(shè)；永葆先進性

我國改革開放不斷進入深水區(qū)，對基層醫(yī)院的黨建工作也帶來了新的挑戰(zhàn)。在新的形勢下，基層醫(yī)院的黨建工作必須更好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。新形勢下的基層醫(yī)院黨建工作，必須主動適應(yīng)新的形勢，正確把握基層醫(yī)院特點，轉(zhuǎn)變組織機構(gòu)定位局限，準確把握基層醫(yī)院工作的重點，夯實基礎(chǔ)工作，在改革中創(chuàng)新，在調(diào)整中加強，在發(fā)展中提高，才能促進基層醫(yī)院的各項事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康、持續(xù)的發(fā)展。

隨著我國改革開放的深入發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生改革與發(fā)展進入了新的歷史時期，新一輪的改革觸及體制、結(jié)構(gòu)、機制等深層次問題?；鶎俞t(yī)院從純福利型轉(zhuǎn)變?yōu)轶w現(xiàn)政府福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位；從政府唯一撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲蓝嘈问交鶎俞t(yī)院。在這樣的背景下，怎樣熟悉基層醫(yī)院黨組織的定位和作用，如何在新形勢下加強基層醫(yī)院黨建工作，是我們必須探討和解決的一個重要課題。鑒于此，筆者就基層醫(yī)院黨建工作談幾點淺見：

一、充分發(fā)揮黨組織在基層醫(yī)院的核心作用

發(fā)揮黨組織的政治核心作用，找準黨組織在發(fā)展中的位子，把基層醫(yī)院的黨建工作很好地與業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，圍繞醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和人民身心健康水平的不斷提高作為基層醫(yī)院黨建工作的重心來抓，努力尋找黨建工作與業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點和切入點，通過“重任分擔，交叉管理，雙向參與”等辦法，使基層醫(yī)院黨政班子成員密切配合、團結(jié)協(xié)作，使黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)合得更加緊密。同時，堅持黨組織參與單位重大問題的決策，并依靠黨組織的力量保證決策的貫徹落實。基層醫(yī)院黨支部要自始至終把“圍繞任務(wù)抓黨建，抓好黨建促工作”作為工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，黨員帶頭愛崗敬業(yè)，做到文明生產(chǎn)，遵紀守法，遵守診療常規(guī)和各項規(guī)章制度，樹立“我與醫(yī)院共命運”的敬業(yè)思想，帶領(lǐng)職工把單位的各項工作向前推進，做精神文明建設(shè)的標兵，使黨組織成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

深化基層醫(yī)院改革，保證以優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量在競爭中求發(fā)展，這是基層醫(yī)院的戰(zhàn)略大局，頭等大事，中心任務(wù)。堅持黨的領(lǐng)導、發(fā)揮基層醫(yī)院黨組織的政治核心作用，是推動基層醫(yī)院各項事業(yè)健康發(fā)展的重要保證。開展基層醫(yī)院黨建工作要理直氣壯，要布滿激情，要以創(chuàng)新的精神，務(wù)實的作風，研究新情況，解決新問題，讓沒有開展活動的開展起來，讓活動開展不正常的正?；饋恚岄L期沒有受到組織關(guān)懷的黨員暖和起來。切忌走過場，走形式，無實效，要承擔起監(jiān)督基層醫(yī)院防病治病、保護人民健康、保護生產(chǎn)力的重要任務(wù)，堅持“救死扶傷”的宗旨；監(jiān)督基層醫(yī)院貫徹黨和國家的方針政策，在興利除弊的過程中堅持醫(yī)療衛(wèi)生工作的正確方向，把保護人民的利益放在第一位，正確處理經(jīng)濟效益和社會效益的關(guān)系。

此外，基層醫(yī)院黨組織還要不斷加強自身的思想、政治、組織建設(shè)，提高黨員政治業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強黨性，充分發(fā)揮黨員在醫(yī)療、在改進服務(wù)態(tài)度、提高服務(wù)質(zhì)量工作中的先鋒模范作用，提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，保證基層醫(yī)院黨組織真正成為貫徹落實與時俱進思想的組織者、推動者和實踐者。

二、切實加強領(lǐng)導班子和黨員隊伍建設(shè)

黨員是醫(yī)院黨建工作的生力軍，醫(yī)院黨建工作必須加強黨員干部隊伍建設(shè)，“黨的工作，干部是關(guān)鍵”，一支高素質(zhì)的黨員干部隊伍是基層醫(yī)院黨建工作有序推進的強有力的組織保障。

積極穩(wěn)妥地做好黨員發(fā)展工作，認真制定黨員發(fā)展短期規(guī)劃和長期規(guī)劃，注重黨員結(jié)構(gòu)的改善，重點抓好35歲以下和28歲以上青年、婦女、臨床一線職工的發(fā)展工作。嚴格發(fā)展黨員程序，實行談話、思想?yún)R報、群眾評議三步走，推行發(fā)展黨員公示制、考學制、預(yù)審制、票決制、責任制，確保黨組織的先進性和純潔性。選拔年輕有為、德才兼?zhèn)洹⒇熑涡膹姴⒕哂幸欢Q策能力、組織協(xié)調(diào)能力和開拓精神的優(yōu)秀醫(yī)務(wù)工作者充實領(lǐng)導班子，培養(yǎng)基層黨支部成員的綜合領(lǐng)導能力，使其掌握黨支部建設(shè)和基層組織建設(shè)的各種相關(guān)知識，成為具有頑強學習精神和創(chuàng)造能力的復合型人才。

扎實有效地開展學習型黨組織創(chuàng)建活動，建立起“一把手”負總責、黨政工團齊抓共管、科室負責人帶頭示范的領(lǐng)導機制，制定完善學習考勤制度、檢查匯報制度、自學述學制度、科室學習管理制度、集中學習討論制度，利用豐富多彩的活動、層次各異的技能培訓、理想信念教育、在職繼續(xù)教育等有效手段，培植學習型黨支部、黨小組，培育學習型黨員，推進醫(yī)院黨建工作，真正發(fā)揮醫(yī)院黨組織工作的導向、凝聚、激勵的功能，使廣大黨員干部真正把自身利益與醫(yī)院利益、患者利益緊密聯(lián)系。

充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。基層醫(yī)院要制定“典型引路，以點帶面，逐步推進”的工作思路，開展“樹立先進典型，營造趕超氛圍”系列活動：在臨床一線科室開展十佳溫馨服務(wù)科室、十佳優(yōu)秀護士、十佳滿意醫(yī)生評選，在職能管理科室開展精致管理者年度評選，在全院范圍內(nèi)開展“行風建設(shè)示范紅旗單位、行風建設(shè)示范標兵個人”評選活動，以典型示范普及文明行醫(yī)理念，以群體效應(yīng)提升全院黨員干部先進程度。

三、夯實基層基礎(chǔ)工程，建立永葆黨的先進性長效機制

建立保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制，對于加強基層醫(yī)院各級黨組織的先進性建設(shè)，保持基層醫(yī)院廣大共產(chǎn)黨員的先進性，充分發(fā)揮院黨委的領(lǐng)導核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，具有十分重要意義。要大膽探索新形勢下黨員教育治理的新形式和新內(nèi)容，努力構(gòu)建保持共產(chǎn)黨員先進性的長效工作機制。

以切實可行的規(guī)章制度作保證，用嚴格的制度來約束，不斷在建立健全行之有效的黨員教育、監(jiān)督、治理長效機制上下功夫。要充分借鑒“三講”活動的成功經(jīng)驗，堅持邊教育、邊總結(jié)，在著力解決當前存在的問題的同時，把集中教育活動中探索出的行之有效的辦法和措施加以總結(jié)提煉，以制度的方式固定下來，在經(jīng)常性教育中長期堅持并不斷豐富完善，形成讓黨員“長期受教育、永葆先進性”的機制。

（作者單位：江蘇省灌云縣陡溝中心衛(wèi)生院）