以壯士斷腕之勢除選人用人之“霾”

王京凱

選人用人工作作為干部工作的“源頭之水”，直接影響整個(gè)政治環(huán)境。要整治選人用人工作的“不正之風(fēng)”，以清朗的風(fēng)氣，推動政治生態(tài)“山清水秀”，需以壯士斷腕之勇氣，以抓鐵有痕、踏石留印之勁頭，強(qiáng)力清除政治生態(tài)的“霧霾”。

嚴(yán)把“方向關(guān)”，樹立“好”的導(dǎo)向

考核評價(jià)體系是做好干部工作的“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”。只有建立科學(xué)、合理的考核評價(jià)體系，才能讓優(yōu)秀的干部脫穎而出。一要善于設(shè)置“硬杠杠”。干部選拔任用的“硬杠杠”不是“唯票”“唯分”是從，也不是設(shè)置年齡、學(xué)歷、身份等門檻，搞“一刀切”。要高度注重干部的“德”“勤”“廉”方面的考察，科學(xué)、合理地設(shè)置“硬杠杠”，特別是在干部作風(fēng)建設(shè)上要做到不含糊、零容忍；二要敢于打破“潛規(guī)則”。要堅(jiān)持原則、堅(jiān)定立場，敢于向選人用人的“潛規(guī)則”開刀，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》中提出的六類人員不得列為考察對象的規(guī)定，對于論資排輩、拉票賄選、暗箱操作、跑官要官等不正之風(fēng)，要敢于說“不”，絕不能屈從縱容、姑息遷就；三要勇于拓寬“硬標(biāo)尺”。要積極探索干部考評新路子，把單一的“少數(shù)人說了算”“官評官”拓寬到“多數(shù)人說了算”和“民評官”，把重視“績”的考核轉(zhuǎn)變?yōu)閷Α暗?、能、勤、績、廉”的全面考核，這不僅僅是簡單地做加法，而是在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化，取其精華、去其糟粕、不斷創(chuàng)新，更加全面、客觀、公正地評價(jià)干部。

嚴(yán)把“體檢關(guān)”，杜絕“差”的進(jìn)入

要把習(xí)近平總書記提出的20字“好干部”標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的總體要求，進(jìn)一步改進(jìn)方法、規(guī)范程序，從源頭上防范干部“帶病上崗”和“帶病提拔”。一要嚴(yán)于備案。要加強(qiáng)對干部獎(jiǎng)懲通報(bào)情況的歸檔備案工作，將相關(guān)材料及時(shí)存入干部人事檔案，保證檔案中的干部形象“豐滿、寫實(shí)”。同時(shí)，要加大對干部檔案造假的查處力度，維護(hù)干部人事檔案的嚴(yán)肅性和公信力，為干部選拔任用工作提供翔實(shí)準(zhǔn)確的第一手資料；二要嚴(yán)于考察。把干部考察引入常態(tài)化、日?；壍溃C合運(yùn)用專項(xiàng)考察、平時(shí)考察和重點(diǎn)任務(wù)跟蹤考察等方式，全方位、多角度、近距離了解和評價(jià)干部。要不斷擴(kuò)大群眾對干部考察的參與權(quán)和選擇權(quán)，使選拔工作不但干部認(rèn)可，群眾也認(rèn)可，不但考察程序認(rèn)同，結(jié)果也認(rèn)同；三要嚴(yán)于公示。對擬提拔的干部要進(jìn)行任前公示，設(shè)立舉報(bào)電話，廣泛接受社會監(jiān)督。對群眾反映和舉報(bào)的問題，要認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，對問題嚴(yán)重者，應(yīng)取消其任職資格。因考察失真造成用人失誤的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

嚴(yán)把“政績關(guān)”，建立“上”的機(jī)制

實(shí)績是干部德才素質(zhì)的綜合體現(xiàn)和客觀反映。要堅(jiān)持以實(shí)績論干部、憑實(shí)績識干部的原則，深入考察干部的道德品行、工作實(shí)績和廉潔狀況。一要查品行?！暗虏偶?zhèn)?，以德為先”，要把重品行作為干部選拔任用的首要條件，著重從個(gè)人品德修養(yǎng)、生活作風(fēng)、興趣愛好、社會交往、家庭關(guān)系等方面入手，將干部考察延伸到“八小時(shí)之外”，把操守正、品行端的干部選拔上來；二要查實(shí)績。要改變以硬性指標(biāo)排名定進(jìn)退的傳統(tǒng)觀念，既要注重“顯績”，又要注重“潛績”，還要注重了解成績背后的來龍去脈。既要看發(fā)展速度，又要看發(fā)展質(zhì)量，還要看民生福祉、群眾滿意度和幸福指數(shù)的提高。要重點(diǎn)圍繞干部的履職情況、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)情況和關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn)等，全方位、多角度地考核干部實(shí)績；三要查清廉。拉票賄選、跑官要官，權(quán)錢交易、買官賣官，拉關(guān)系、跑門子、找靠山，這是當(dāng)前選人用人工作中最大的不正之風(fēng)，必須以鐵的手腕、嚴(yán)的紀(jì)律、硬的舉措加大懲戒力度，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警示一片，筑牢選人用人的“防火墻”。

嚴(yán)把“監(jiān)督關(guān)”，暢通“下”的渠道

強(qiáng)化監(jiān)督是糾正選人用人不正之風(fēng)的有效舉措。要進(jìn)一步明確責(zé)任主體，讓選人用人工作在陽光下運(yùn)行，暢通干部“出口”，打破“鐵飯碗”“鐵交椅”等傳統(tǒng)觀念，形成“能上能下”“能進(jìn)能出”的良性循環(huán)機(jī)制。一要健全責(zé)任機(jī)制。要建立干部選拔任用全程紀(jì)實(shí)、違規(guī)用人責(zé)任“倒查”機(jī)制，規(guī)范干部選拔任用行為，減少隨意性和人為性。在選拔、推薦干部上堅(jiān)持一碗水端平、一把標(biāo)尺量到底的原則，真正使有為者有位、無為者讓位，讓“上”的人硬氣，“下”的人服氣；二要強(qiáng)化日常監(jiān)督。要強(qiáng)化干部任期內(nèi)的監(jiān)督管理，貫徹好干部監(jiān)督聯(lián)席會議信息提報(bào)共享機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)告知及書面提醒制度、干部觀察員制度等，把權(quán)力關(guān)在日常監(jiān)督的籠子里。同時(shí)，要建立責(zé)任追溯制度，一日當(dāng)政，終身負(fù)責(zé)，防止和減少選人用人工作中的失真失察行為；三要拓寬監(jiān)督渠道。要及時(shí)公布干部調(diào)整動向、人員安排原因等，接受社會輿論和公眾監(jiān)督，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督、組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合的方式，形成多渠道、全方位、立體式的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，努力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。