大類招生培養(yǎng)背景下高校教務(wù)工作流程管理

李艷麗

摘 要 高校教務(wù)管理是教學(xué)工作正常運(yùn)行的“軸承”樞紐。在分析了大類招生、分流培養(yǎng)改革中高校教務(wù)管理工作呈現(xiàn)的新問題和挑戰(zhàn)后，針對(duì)性地提出借鑒企業(yè)流程管理理念和方法，通過對(duì)教務(wù)管理流程進(jìn)行梳理、優(yōu)化、再造，建立起基于流程管理的新型教務(wù)管理模式，并給出了相應(yīng)的建設(shè)思路和要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞 大類招生培養(yǎng) 教務(wù)管理 模式 流程管理

中圖分類號(hào)：G647文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2015.04.004

College Teaching Affairs Workflow Management in the

Background of Enrollment and Cultivation

LI Yanli

（Office of Academic Affairs， South China Agricultural University， Guangzhou， Gangdong 510642）

Abstract University teaching educational administration is running the "bearing" hub. After analyzing the Enrollment shunt develop new problems and challenges in the university teaching management reform presented， puts forward reference business process management concepts and methods， through the educational management processes to sort， optimization， recycling， based on established the new educational management mode process management， and the corresponding construction ideas and points.

Key words enrollment and cultivation; teaching affairs management; model; workflow management

所謂大類招生，其全稱應(yīng)該是按學(xué)科大類招生，是指高校將相同或相近學(xué)科門類，通常是同院系的專業(yè)合并，按一個(gè)大類招生。學(xué)生入校后，經(jīng)過1～2年的基礎(chǔ)培養(yǎng)，再根據(jù)興趣和雙向選擇原則進(jìn)行專業(yè)分流。高校實(shí)施大類招生，符合高等教育教學(xué)發(fā)展趨勢(shì)，提高了辦學(xué)效益和生源質(zhì)量，拓寬了學(xué)生專業(yè)選擇空間，實(shí)現(xiàn)了“因材施教、按需培養(yǎng)”，有利于培養(yǎng)復(fù)合型、創(chuàng)新型人才，①因此正逐步被全國各大高校所采用。

教務(wù)管理是高校教學(xué)管理工作的核心，是教學(xué)秩序正常運(yùn)行的重要保證。在大類招生培養(yǎng)的新環(huán)境下，大多數(shù)高?，F(xiàn)行的學(xué)年學(xué)分制教育制度以及與之相配套的教務(wù)管理模式受到了極大的挑戰(zhàn)。如何在大類招生、分流培養(yǎng)改革中科學(xué)合理地開展教務(wù)管理工作就成了擺在我們面前的一項(xiàng)迫切課題。

1 大類招生培養(yǎng)改革中教務(wù)管理存在的問題

（1）教學(xué)計(jì)劃管理方面。主要問題是教學(xué)計(jì)劃的制定還不夠科學(xué)合理，表現(xiàn)在教學(xué)計(jì)劃的制定主體過于單一，缺少全面調(diào)查、陳述修改、評(píng)價(jià)反饋機(jī)制，審查審核活動(dòng)流于表面;教學(xué)計(jì)劃結(jié)構(gòu)方面，各個(gè)模塊的課程設(shè)置上限制較多，缺乏自主性，個(gè)性化培養(yǎng)不突出等。此外，在教學(xué)計(jì)劃執(zhí)行方面過于行政化，不能及時(shí)根據(jù)專業(yè)具體情況和大類招生的新問題進(jìn)行評(píng)價(jià)，盡快做出調(diào)整。

（2）課程安排及選課方面。以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)校公共管理學(xué)院2011級(jí)為例，第一二學(xué)年雖主要是通識(shí)教育和專業(yè)平臺(tái)課的學(xué)習(xí)，但為了讓學(xué)生盡快熟悉專業(yè)基礎(chǔ)課，便于熱門專業(yè)分流人數(shù)控制，各個(gè)專業(yè)還是預(yù)設(shè)了少數(shù)準(zhǔn)入課程。而學(xué)生分散在32個(gè)大類班里，這些課程的上課人數(shù)存在不確定性，將導(dǎo)致師資安排存在不足或浪費(fèi)的現(xiàn)象。此外，因我校尚未完全推行學(xué)分制，學(xué)生選課的自由度不夠，分流前的專業(yè)準(zhǔn)入課程需要學(xué)院采用人工統(tǒng)計(jì)的方式確定選課名單后報(bào)教務(wù)處導(dǎo)入教務(wù)系統(tǒng)。與此同時(shí)，又出現(xiàn)了學(xué)生改選、退選需要調(diào)整信息等問題，協(xié)調(diào)難度加大。

（3）學(xué)籍檔案管理方面。大類招生的學(xué)生一二年級(jí)在大類班，中期分流時(shí)又進(jìn)入新的班級(jí)。目前，我校的實(shí)際情況是，新專業(yè)班級(jí)里的學(xué)生依然使用原來大類班級(jí)的學(xué)號(hào)，沒有規(guī)律性、代表性，而且教務(wù)系統(tǒng)中只存儲(chǔ)了最新的專業(yè)信息與之相對(duì)應(yīng)，暫不能完整記錄學(xué)生從大類班學(xué)習(xí)再到專業(yè)班學(xué)習(xí)。也就是說，學(xué)生分流前后的學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)脫節(jié)，還不能順利實(shí)現(xiàn)銜接。例如在教務(wù)系統(tǒng)只能看到一個(gè)學(xué)生分流后的專業(yè)信息和成績(jī)等，分流前的學(xué)籍信息和專業(yè)排名等無法查詢等。

（4）考試與成績(jī)管理方面。在學(xué)年制條件下，一般按照年級(jí)教學(xué)班安排考試，但現(xiàn)在的問題是每個(gè)專業(yè)和每個(gè)班級(jí)的學(xué)生所選的課程不一定一致，參加考試的學(xué)生也存在跨年級(jí)的情況，因而考試安排極易出現(xiàn)沖突。由于每個(gè)專業(yè)和每個(gè)班級(jí)的學(xué)生所選的課程不一致，教師在成績(jī)計(jì)算和成績(jī)登錄時(shí)也不能按班級(jí)按學(xué)號(hào)順序統(tǒng)計(jì)。隨之而來的還有學(xué)生成績(jī)的收集、整理、歸檔、查詢等都將變得更加復(fù)雜。

上述問題的存在，主要?dú)w結(jié)于傳統(tǒng)的教務(wù)管理模式與多樣化人才培養(yǎng)模式不相適應(yīng)的問題。一方面，為滿足市場(chǎng)、社會(huì)需求，高校必須進(jìn)行一系列多樣化人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐，諸如大類招生培養(yǎng)等，才能實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)高素質(zhì)、創(chuàng)新型人才的目標(biāo)。另一方面，傳統(tǒng)的教學(xué)管理模式并沒有真正以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為宗旨，對(duì)學(xué)生實(shí)施個(gè)性化教育。而且這種模式共性管理多、個(gè)性管理少，缺乏一定的自主性和靈活性。因此，亟需轉(zhuǎn)變思路，盡快建立一種新型教務(wù)管理模式，以適應(yīng)大類招生培養(yǎng)的需要。

2 基于流程管理的教務(wù)管理模式新思路

流程管理作為一種先進(jìn)的管理思想，已滲透到了諸多服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)深化高校教學(xué)管理改革也具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

2.1 流程管理的含義

流程管理（Process Management），是“一種以規(guī)范化的構(gòu)造端到端的卓越業(yè)務(wù)流程為中心，以持續(xù)提高組織業(yè)務(wù)績(jī)效為目的的系統(tǒng)化方法。構(gòu)造卓越的業(yè)務(wù)流程是流程管理的本質(zhì)。一般來說，流程管理包含以下三個(gè)層面：規(guī)范流程、優(yōu)化流程和再造流程?！雹趶闹锌梢钥闯?，流程管理是一種系統(tǒng)化的方法，是持續(xù)的、不斷提升的一種方法。流程管理更注重對(duì)流程的持續(xù)規(guī)范和優(yōu)化，不一定都需要重新設(shè)計(jì)流程。流程管理經(jīng)過不斷發(fā)展，現(xiàn)已成為了一種講求實(shí)效、切實(shí)可行的管理理念，值得我們學(xué)習(xí)和應(yīng)用。

2.2 流程管理在教育領(lǐng)域的應(yīng)用

從現(xiàn)有的研究來看，一些學(xué)者運(yùn)用企業(yè)流程管理理論，從宏觀和微觀兩個(gè)層面對(duì)教育領(lǐng)域進(jìn)行了研究，認(rèn)為在高校運(yùn)用流程管理是必要的、可行的。③采用流程化的方法思想整合高校內(nèi)部各種資源，從根本上改變傳統(tǒng)的管理方式，是提高高校工作效率和管理水平的有效途徑。學(xué)者們也相應(yīng)地給出了具體運(yùn)用流程管理的思路和策略。隨著相關(guān)研究的廣泛開展，近年來，流程管理已在學(xué)校管理的各個(gè)層面得到一定應(yīng)用，包括教學(xué)管理、課程管理、學(xué)生管理、教師管理、科研管理、設(shè)備設(shè)施管理、體育衛(wèi)生管理等方面，并卓有成效。

鑒于現(xiàn)行的教務(wù)管理模式的不足，我們也可以借鑒流程管理理論。流程管理和教務(wù)管理相結(jié)合，關(guān)鍵就是要設(shè)計(jì)一整套符合實(shí)際情況，有可操作性的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都指定好負(fù)責(zé)人，從而使得整個(gè)教務(wù)管理體系都規(guī)范、有序、高效進(jìn)行。

所以，在這種先進(jìn)理念和方法的指引下，高校教務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)建立起一種新思路，即以學(xué)校教學(xué)工作為中心，以構(gòu)造卓越、有效的教務(wù)管理流程為途徑，以服務(wù)師生為本，激活教師教學(xué)的自覺能動(dòng)性，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，培養(yǎng)適合社會(huì)需要的創(chuàng)新人才。

3 建立基于流程管理的新型教務(wù)管理體系的要點(diǎn)

（1）轉(zhuǎn)變思想觀念。流程管理思想內(nèi)涵中關(guān)鍵的一點(diǎn)就是人本管理。所以，高校教務(wù)管理工作要強(qiáng)調(diào)以人為本，也就是以教師和學(xué)生為本，要關(guān)注教師和學(xué)生的全面發(fā)展。例如，在制定教學(xué)管理制度時(shí)，要尊重學(xué)生的主體地位，提倡并引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自主性學(xué)習(xí);要充分考慮教師的需求，注重激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造性。

（2）流程優(yōu)化再造。建立基于流程管理的新型教務(wù)管理體系，本質(zhì)在于構(gòu)造卓越、有效的教務(wù)管理流程。高校教務(wù)管理工作十分繁瑣、復(fù)雜，每一項(xiàng)工作內(nèi)容都可能涉及幾個(gè)小的流程。那么如何進(jìn)行流程優(yōu)化再造呢？首先，在全面質(zhì)量管理理念指導(dǎo)下，依據(jù)流程管理理論，對(duì)現(xiàn)有的教務(wù)工作內(nèi)容進(jìn)行全面的功能和效率分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并總結(jié)存在的問題。其次，要善于利用先進(jìn)的信息技術(shù)和現(xiàn)代的管理手段設(shè)計(jì)新的流程改進(jìn)方案，對(duì)教務(wù)管理各項(xiàng)具體工作內(nèi)容加以梳理，進(jìn)一步繪制出流程圖，再進(jìn)行評(píng)估。需要注意的是，流程圖的每一個(gè)步驟都應(yīng)當(dāng)清晰明了，并標(biāo)示出每個(gè)環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人，做到有章有序、責(zé)任到人。此外，要想使流程順利、高效運(yùn)行，還要制定與流程改進(jìn)方案相配套的人力資源配置、業(yè)務(wù)規(guī)范等學(xué)校管理方面的改進(jìn)規(guī)劃。④

（3）提供支持保障。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持是教務(wù)管理工作流程化建設(shè)的重要保證。只有充分認(rèn)識(shí)到流程規(guī)范、優(yōu)化的重要性，并組建以教務(wù)處為牽頭組織的流程管理工作小組切實(shí)予以推動(dòng)，才能取得實(shí)效。其次，要建立對(duì)流程執(zhí)行的保障體制，確保各項(xiàng)流程有序運(yùn)行。對(duì)于違反流程工作的相關(guān)責(zé)任人必須嚴(yán)肅處理，以保證教務(wù)管理流程規(guī)范化建設(shè)的成效。

（4）人員隊(duì)伍建設(shè)。流程管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作。要保證大類招生、分流培養(yǎng)的各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，必須建設(shè)一支政治思想好、人員穩(wěn)定、有較高的專業(yè)水平和管理能力，既懂得高等教育理論知識(shí)和發(fā)展趨勢(shì)，又熟悉教學(xué)管理業(yè)務(wù)，既掌握現(xiàn)代信息技術(shù)，又對(duì)流程有較為深入理解的教務(wù)管理人員隊(duì)伍。這是高校教育教學(xué)得以順利運(yùn)行的根本條件，是創(chuàng)新型復(fù)合型人才得以實(shí)現(xiàn)的保障。針對(duì)教務(wù)管理人員隊(duì)伍的狀況，定期制定各種培訓(xùn)計(jì)劃，開展多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，如進(jìn)行高等教育理論知識(shí)、教務(wù)管理系統(tǒng)、流程管理理論、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)等專題培訓(xùn)，以提高教務(wù)管理人員隊(duì)伍管理水平和業(yè)務(wù)能力。

（5）其他配套措施。一是完善人才培養(yǎng)方案，進(jìn)一步優(yōu)化課程體系。如在培養(yǎng)方案的結(jié)構(gòu)上，各個(gè)版塊的學(xué)分比例不再嚴(yán)格設(shè)定學(xué)分范圍，而是可以根據(jù)專業(yè)實(shí)際情況略作調(diào)整;在專業(yè)教育中，處理好大類平臺(tái)課與各專業(yè)基礎(chǔ)課的比例問題，精簡(jiǎn)優(yōu)化一級(jí)學(xué)科平臺(tái)課程，少數(shù)平臺(tái)課可考慮改為專業(yè)準(zhǔn)入課程，讓學(xué)生根據(jù)分流意愿自由選修等。⑤二是要對(duì)現(xiàn)行的教務(wù)管理系統(tǒng)作一些改進(jìn)。如針對(duì)大類招生培養(yǎng)中出現(xiàn)的學(xué)籍、選課等問題，可以考慮對(duì)學(xué)籍管理系統(tǒng)作相應(yīng)的更新、完善教務(wù)管理系統(tǒng)選課模塊設(shè)置、增設(shè)個(gè)人課程替代識(shí)別功能等。三是完善招生分流政策。進(jìn)一步深化大類招生政策，可考慮按學(xué)科門類不同細(xì)分大類專業(yè)，這樣不僅縮小了不同學(xué)科門類間對(duì)不同基礎(chǔ)知識(shí)需求的差異，而且便于課程的安排和教學(xué)任務(wù)的落實(shí)。同時(shí)，也要完善專業(yè)分流政策，對(duì)專業(yè)分流的年限、冷熱門專業(yè)人數(shù)比例、冷門專業(yè)的弱勢(shì)、各專業(yè)間男女比例等專業(yè)分流中存在的問題進(jìn)行權(quán)衡，制定有效全面的分流政策，保證做到公平、公正、合理。

總之，教務(wù)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。針對(duì)現(xiàn)行的教務(wù)管理模式面臨的問題和挑戰(zhàn)，本文基于流程管理提出了一種新思路和新方法。但是，隨著高教改革的深入發(fā)展和不斷變化，這種模式還需要我們不斷地進(jìn)行探索和改進(jìn)，以適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

注釋

① 唐蘇瓊.高校實(shí)施大類招生的利弊分析[J].中國高教研究，2009（1）：88-89.

② 黃艾舟，梅紹祖.超越BPR——流程管理的管理思想研究[J].現(xiàn)代企業(yè)管理，2002（12）：105-107.

③ 秦勁松，李永斌，殷衛(wèi)紅.基于流程再造理論的高校教學(xué)管理信息化探索[J].中國成人教育，2008（10）：32-33.

④ 壽志鋼，馬衛(wèi).企業(yè)流程再造：失敗的原因和成功的步驟[J].企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2005（6）：48.

⑤ 華南農(nóng)業(yè)大學(xué)教務(wù)處.華南農(nóng)業(yè)大學(xué)本科人才培養(yǎng)方案（2012）[Z].廣州：華南農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012.