基于2003年教育部社科重大攻關(guān)項(xiàng)目學(xué)術(shù)發(fā)展力計(jì)量研究

□ 趙俊芳 施 婷

2003年2月教育部為回應(yīng)中央“堅(jiān)持社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)并重，充分發(fā)揮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用”精神下發(fā)《教育部關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展繁榮高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的若干意見(jiàn)》，啟動(dòng)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)繁榮計(jì)劃，“重大課題攻關(guān)項(xiàng)目”即為其中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。該計(jì)劃選題主要針對(duì)基礎(chǔ)研究、學(xué)科前沿、創(chuàng)新性研究以及國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略所面臨的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。學(xué)術(shù)發(fā)展力主要包括學(xué)術(shù)生產(chǎn)力與學(xué)術(shù)影響力，本文指重大課題攻關(guān)項(xiàng)目及其負(fù)責(zé)人的論文產(chǎn)出與影響。通過(guò)分析教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目的學(xué)術(shù)發(fā)展力，可以在一定程度上了解該計(jì)劃實(shí)施的成效，為國(guó)家進(jìn)一步發(fā)展繁榮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)提供參考。目前來(lái)看，關(guān)于基金項(xiàng)目論文產(chǎn)出的研究早已有之，如高凡、王惠翔等通過(guò)調(diào)查，使用定量分析，探討了我國(guó)圖書(shū)館學(xué)、情報(bào)學(xué)1996～2003年4月間基金論文情況和基金論文作者情況[1]；姜春林和王續(xù)琨就國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目產(chǎn)出的管理學(xué)論文作了統(tǒng)計(jì)分析，認(rèn)為國(guó)家自然科學(xué)基金產(chǎn)出論文在省區(qū)間的差異程度大，提出了實(shí)現(xiàn)學(xué)科交叉、縮小省區(qū)科學(xué)生產(chǎn)能力的若干建議[2]。目前，尚未有學(xué)者從全學(xué)科的視角考察某個(gè)時(shí)期或階段教育部重大基金項(xiàng)目的學(xué)術(shù)發(fā)展力，故本研究立足于2003年教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大課題攻關(guān)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重大攻關(guān)項(xiàng)目），通過(guò)計(jì)量統(tǒng)計(jì)研究分析其學(xué)術(shù)生產(chǎn)力與影響力，揭示國(guó)家重大戰(zhàn)略的實(shí)施意義，以為國(guó)家及教育部門(mén)決策提供參考。

一、教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目學(xué)術(shù)發(fā)展力的研究基礎(chǔ)

（一）數(shù)據(jù)來(lái)源與方法

本文于中國(guó)高校人文社會(huì)科學(xué)信息網(wǎng)（http://pub.sinoss.net/portal/webgate/CmdNormalList）獲取了2003年至2013年的466項(xiàng)教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目的基本信息。如表1所示，總體上，該計(jì)劃每一年度的立項(xiàng)數(shù)量比較均衡，2003年～2008年幾乎持平，2009年開(kāi)始有所增加，2011年立項(xiàng)較多（49項(xiàng)），說(shuō)明近年來(lái)國(guó)家對(duì)重大攻關(guān)項(xiàng)目越發(fā)重視。鑒于2003年是重大攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的起點(diǎn)，成果較為豐富、完整，故本文將以2003年項(xiàng)目為研究對(duì)象，在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)檢索論文成果的基礎(chǔ)上統(tǒng)計(jì)分析項(xiàng)目的學(xué)術(shù)生產(chǎn)力、影響力及實(shí)施成效。

（二）2003年重大攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)施概況

2003年獲批的教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目總計(jì)39項(xiàng)，從地域看，如表2所示，這些項(xiàng)目的立項(xiàng)單位分布在吉林、北京、天津、山東、江蘇等9個(gè)省、市、自治區(qū)，東部地區(qū)立項(xiàng)比較密集，其中北京最為集中，共獲21項(xiàng)，其次是湖北三所高校7項(xiàng)項(xiàng)目中標(biāo)，上述兩個(gè)地區(qū)高校立項(xiàng)數(shù)的總和占該年總立項(xiàng)數(shù)的71.79%。究其原因，北京因其獨(dú)特的地理位置、發(fā)達(dá)的政治經(jīng)濟(jì)水平及高度聚集的研究機(jī)構(gòu)無(wú)疑是最具科研競(jìng)爭(zhēng)力的地區(qū)。而湖北是中部地區(qū)最為發(fā)達(dá)的省份之一，文化底蘊(yùn)深厚，數(shù)所“985”、“211”高校坐落于此，擁有很好的研究基礎(chǔ)。

表1 教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目歷年立項(xiàng)情況

表2 教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)地區(qū)分布情況

在39項(xiàng)重大項(xiàng)目中，除“‘三個(gè)代表’重要思想研究”項(xiàng)目由北京大學(xué)和中國(guó)人民大學(xué)兩所高校共同負(fù)責(zé)外，其他項(xiàng)目均由一所高校承擔(dān)，總計(jì)有19所高校中標(biāo)，其中“211”高校18所，“985”（同時(shí)也是“211”）高校14所，可謂名校云集。如表3所示，立項(xiàng)單位主要集中在中國(guó)人民大學(xué)（10項(xiàng)）、北京大學(xué)（5項(xiàng)）和武漢大學(xué)（5項(xiàng)），僅這三所高校的立項(xiàng)數(shù)即占重大攻關(guān)項(xiàng)目總數(shù)的一半以上。這一方面說(shuō)明上述高?？蒲心芰ν怀觯俏覈?guó)人文社會(huì)科學(xué)研究的主力軍，另一方面也反映了研究領(lǐng)域的“馬太效應(yīng)”。

表3 2003年教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目立項(xiàng)單位分布情況

這些項(xiàng)目普遍融合滲透了多個(gè)相關(guān)學(xué)科，交叉性較強(qiáng)。為便于分析，本文從項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人所在單位及其成果屬性等方面對(duì)項(xiàng)目成果概況進(jìn)行分析。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：這些項(xiàng)目覆蓋面較廣，涉及到了絕大部分人文社會(huì)學(xué)科，其中經(jīng)濟(jì)學(xué)、馬克思主義、管理學(xué)、哲學(xué)、教育學(xué)等五個(gè)學(xué)科的項(xiàng)目數(shù)量相對(duì)較多，占總項(xiàng)目數(shù)的61.54%。具體分布情況見(jiàn)表4。

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人大多為各學(xué)科的資深教授、博士生導(dǎo)師，也包括中國(guó)科學(xué)院院士及高校管理者?？傊?，教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目的中標(biāo)學(xué)校一般是國(guó)內(nèi)一流高校，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在某一研究領(lǐng)域擁有高深的學(xué)術(shù)造詣，招標(biāo)課題研究居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，有比較豐富的項(xiàng)目研究經(jīng)驗(yàn)，這與《教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)項(xiàng)目管理辦法》中投標(biāo)條件的規(guī)定相吻合。

表4 2003年教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目學(xué)科分布情況 單位：項(xiàng)

二、教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目學(xué)術(shù)生產(chǎn)力分析

項(xiàng)目的學(xué)術(shù)生產(chǎn)力通常涵蓋了項(xiàng)目本身及其負(fù)責(zé)人的產(chǎn)出情況，據(jù)此本文將分析重大攻關(guān)項(xiàng)目下項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的個(gè)體生產(chǎn)力、多產(chǎn)作者及項(xiàng)目下整體發(fā)文情況。需注意的是，本文在數(shù)據(jù)處理時(shí)只統(tǒng)計(jì)了項(xiàng)目下有關(guān)期刊論文的產(chǎn)出情況，項(xiàng)目下的專(zhuān)著、研究報(bào)告成果形式暫不在本文研究范疇內(nèi)。

（一）項(xiàng)目下的論文產(chǎn)出

通過(guò)在CNKI數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行科研基金檢索，可以統(tǒng)計(jì)出各項(xiàng)目的論文產(chǎn)出情況，其中含有個(gè)別涉及一稿多投的文章，具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表5。2003年獲批的39項(xiàng)重大項(xiàng)目共產(chǎn)出論文1 076篇，項(xiàng)均產(chǎn)出論文27.59篇，項(xiàng)目產(chǎn)出論文總量超30篇以上者共16項(xiàng)，占總數(shù)的41.03%。其中李維安主持的項(xiàng)目“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新與發(fā)展問(wèn)題研究”（03JZD0018）以98篇的產(chǎn)出量高居榜首，“中國(guó)公民人文素質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查與對(duì)策研究”（03JZD0028）以75篇論文產(chǎn)出居次，“青少年心理健康素質(zhì)調(diào)查研究”（03JZD0029）緊隨其后，產(chǎn)出論文72篇。

在上述一千余篇論文中，CSSCI來(lái)源期刊論文（以下簡(jiǎn)稱(chēng)C刊論文）共計(jì)587篇，占總發(fā)文量的半數(shù)以上。項(xiàng)目“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新與發(fā)展問(wèn)題研究”（03JZD0018）的C刊發(fā)文量同樣占居優(yōu)勢(shì)，另有24項(xiàng)項(xiàng)目的C刊論文比例超過(guò)50%。發(fā)文量是評(píng)估項(xiàng)目成效的重要指標(biāo)之一，項(xiàng)目的高產(chǎn)出特別是C刊論文的高產(chǎn)出說(shuō)明研究人員能夠致力于招標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)展研究，充分挖掘，成績(jī)斐然。

（二）項(xiàng)目下的多產(chǎn)作者

多產(chǎn)作者作為項(xiàng)目研究的重要支柱，其發(fā)文量在一定程度上影響整個(gè)項(xiàng)目的完成質(zhì)量。在具體實(shí)施過(guò)程中，各項(xiàng)目在首席專(zhuān)家牽頭的基礎(chǔ)上，聚集了一批居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的學(xué)者協(xié)同研究。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，2003年重大攻關(guān)項(xiàng)目產(chǎn)出的1 076篇論文中，共有862位作者（包括所有署名作者），大約半數(shù)項(xiàng)目吸納了20位以上學(xué)者，個(gè)別項(xiàng)目涉及署名作者多達(dá)90余人。為便于統(tǒng)計(jì)分析，本文對(duì)論文合作者只選取第一作者。結(jié)果顯示：獨(dú)著和以第一作者發(fā)文的共503人，在這503人中發(fā)文量為1篇的作者超過(guò)50%，發(fā)文量2篇及以上者相對(duì)較少，發(fā)文量7篇及以上者更是少之又少，故本文擬將發(fā)文量7篇及以上（含7篇）的23位作者認(rèn)定為多產(chǎn)作者。這些作者發(fā)文量較大，且有較大的影響力，是項(xiàng)目研究中的骨干力量。

表5 2003年教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目論文產(chǎn)出情況

由表6可知，不少學(xué)者在項(xiàng)目研究中脫穎而出，其中“國(guó)家公共危機(jī)安全管理系統(tǒng)研究”（03JZD0021）的參與者唐鈞共發(fā)文29篇，一人的發(fā)文量即占該項(xiàng)目總發(fā)文量的64.44%；“馬克思主義基礎(chǔ)理論若干重大問(wèn)題研究”（03JZD002）的俞吾金、“東北老工業(yè)基地資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)問(wèn)題研究”（03JZD0017）的宋冬林在其項(xiàng)目下發(fā)文近20篇，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人李廉水、李維安、冼國(guó)明、劉海峰等人均在多產(chǎn)作者之列，他們的研究成果為解決社會(huì)重大問(wèn)題、回應(yīng)社會(huì)需求作出了重大貢獻(xiàn)，其研究熱情營(yíng)造了很好的學(xué)術(shù)氛圍，帶動(dòng)了所在機(jī)構(gòu)、學(xué)科的學(xué)術(shù)發(fā)展。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)術(shù)生產(chǎn)力

項(xiàng)目完成質(zhì)量一般取決于整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的配合與協(xié)作，但項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目中居舉足輕重的地位，其研究成果能夠直接反映項(xiàng)目的完成質(zhì)量。2003年教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目共由40位首席專(zhuān)家承擔(dān)，其中陳先達(dá)、王利明、劉偉、鄧大松、袁桂林等十位專(zhuān)家在2003年～2013年間曾兩次承擔(dān)教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目，更有學(xué)者三次中標(biāo)。由表7可知，立項(xiàng)后03JZD0023項(xiàng)目負(fù)責(zé)人產(chǎn)出最多，共發(fā)文394篇；03JZD0034和03JZD0011兩個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人分列二、三位，分別發(fā)文186篇和181篇；03JZD0034項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的CSSCI來(lái)源期刊發(fā)文量亦居于前列，其立項(xiàng)后C刊發(fā)文量占CNKI總發(fā)文量的84.95%。項(xiàng)目下03JZD0014項(xiàng)目負(fù)責(zé)人CNKI發(fā)文量最多，共24篇；03JZD0019項(xiàng)目負(fù)責(zé)人CSSCI來(lái)源期刊發(fā)文量最多，高達(dá)18篇。18位負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目下發(fā)表C刊論文比例達(dá)到70%以上，這說(shuō)明其項(xiàng)目研究成果擁有較高品質(zhì)；25位負(fù)責(zé)人項(xiàng)后5年與項(xiàng)前5年發(fā)文總量的比值超過(guò)1，立項(xiàng)后單位時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的學(xué)術(shù)生產(chǎn)力有提升，03JZD0024項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)后5年發(fā)文總量為項(xiàng)前的7.80倍。此外，不少負(fù)責(zé)人以專(zhuān)著為主要成果形式對(duì)項(xiàng)目主題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，如03JZD005負(fù)責(zé)人的《我國(guó)民法典體系問(wèn)題研究》、03JZD0030負(fù)責(zé)人的《城市化進(jìn)程中的重大社會(huì)問(wèn)題及其對(duì)策研究》和03JZD0039負(fù)責(zé)人的《人文社會(huì)科學(xué)研究成果評(píng)價(jià)體系研究》等等。上述研究成果反映了項(xiàng)目首席專(zhuān)家擁有很高的研究能力及實(shí)施項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)；而重大攻關(guān)項(xiàng)目也對(duì)首席專(zhuān)家產(chǎn)生重大影響，重大攻關(guān)項(xiàng)目凝結(jié)了首席專(zhuān)家的研究方向與新知識(shí)生長(zhǎng)點(diǎn)。

三、教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目學(xué)術(shù)影響力分析

引文量在一定程度上可以反映論文的質(zhì)量、創(chuàng)新性及延展性，美、英等國(guó)的評(píng)估機(jī)構(gòu)均以湯森路透數(shù)據(jù)庫(kù)的被引頻次、高被引文數(shù)量作為考量學(xué)術(shù)影響力的主要指標(biāo)，被引頻次越高意味著學(xué)術(shù)影響力越大。

（一）項(xiàng)目下的論文總被引

2003年教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目下產(chǎn)出CNKI項(xiàng)目論文1 076篇，總被引18 092次。從表8可知，產(chǎn)出論文被引率達(dá)到100%的項(xiàng)目有12項(xiàng)，達(dá)到90%以上的24項(xiàng)，達(dá)到80%以上的33項(xiàng)，項(xiàng)目下的絕大多數(shù)論文均有被引，研究成果具有一定的傳播力。項(xiàng)目“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新與發(fā)展問(wèn)題研究”（03JZD0018）與“我國(guó)農(nóng)村與農(nóng)民問(wèn)題研究”（03JZD0031）在發(fā)文量領(lǐng)先的同時(shí)總被引頻次也分居一、二位（分別為3 472次、2 510次），表明這兩項(xiàng)目成果“量”有規(guī)模、“質(zhì)”有品位，整個(gè)研究團(tuán)隊(duì)的科研實(shí)力十分突出?！爸袊?guó)司法制度的基礎(chǔ)理論問(wèn)題研究”（03JZD006）篇均被引量較高，達(dá)170.40次，最高被引論文《刑事和解初探》被引688次。此外，項(xiàng)目“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新與發(fā)展問(wèn)題

表6 2003年教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目多產(chǎn)作者

項(xiàng)目編號(hào) 多產(chǎn)作者及發(fā)文篇數(shù) 合計(jì)占項(xiàng)目總發(fā)文量的比例03JZD002 俞吾金19 19 35.85%03JZD0013昌忠澤9 9 64.29%03JZD0014李廉水8 張昕7 15 28.30%03JZD0015廖楊7 7 41.18%03JZD0017宋冬林16 16 48.48%03JZD0018鄧宏圖8 郝臣9 李維安10 27 27.55%03JZD0019冼國(guó)明8 嚴(yán)兵7 趙果慶9 24 38.71%03JZD0021唐鈞29 29 64.44%03JZD0022王曉玲8 8 17.02%03JZD0024劉中民11 11 31.43%03JZD0027歐陽(yáng)康7 7 23.33%03JZD0028馬昊9 9 12.00%03JZD0029楊伊生7 7 9.72%03JZD0031鄧大才13 賀雪峰9 羅興佐7 29 40.85%03JZD0038劉海峰9 王立科10 24 35.85%

數(shù)據(jù)來(lái)源：CNKI數(shù)據(jù)庫(kù),http://epub.cnki.net/kns/brief/result.aspx?dbPrefix=CJFQ

研究”（03JZD0018）與“我國(guó)農(nóng)村與農(nóng)民問(wèn)題研究”（03JZD0031）篇均被引頻次亦比較靠前。

表7 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立項(xiàng)后與項(xiàng)目下論文產(chǎn)出情況及立項(xiàng)前后產(chǎn)出對(duì)比

表8 2003年教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目論文被引情況 單位：次

（二）項(xiàng)目下的高頻被引論文

表9列出了2003年教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目所有成果中被引頻次排名前10位的論文，其中“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新與發(fā)展問(wèn)題研究”（03JZD0018）項(xiàng)目下成果中有2篇論文單篇被引頻次達(dá)240次以上，“中國(guó)司法制度的基礎(chǔ)理論問(wèn)題研究”（03JZD006）和“跨國(guó)公司與中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究”（03JZD0019）項(xiàng)目下各有1篇論文單篇被引頻次達(dá)240次以上，“我國(guó)農(nóng)村與農(nóng)民問(wèn)題研究”（03JZD0031）項(xiàng)目下涵括4篇較高頻被引論文，其學(xué)術(shù)影響力毋庸置疑。

此外，由于教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目涉及多個(gè)學(xué)科，各學(xué)科學(xué)術(shù)交流平臺(tái)存在差異，這在一定程度上對(duì)項(xiàng)目的學(xué)術(shù)影響力產(chǎn)生影響。為更客觀(guān)地分析、研究不同學(xué)科背景下的項(xiàng)目學(xué)術(shù)影響力，本文從學(xué)科分類(lèi)的角度以經(jīng)濟(jì)學(xué)、馬克思主義、管理學(xué)和教育學(xué)四個(gè)學(xué)科為代表進(jìn)一步透視高頻被引論文。在與經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)的六個(gè)項(xiàng)目中，“跨國(guó)公司與中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究”（03JZD0019）表現(xiàn)最為突出，項(xiàng)目下總被引頻次、篇均被引頻次均位列第一，單篇最高被引達(dá)到274次。馬克思主義學(xué)科內(nèi)，“馬克思主義基礎(chǔ)理論若干重大問(wèn)題研究”（03JZD002）項(xiàng)目下總被引頻次最高，“網(wǎng)絡(luò)思想教育研究”（03JZD0037）雖發(fā)文量不多但總被引頻次緊隨其后，發(fā)表的14篇論文全部有被引，篇均被引頻次37.64次，單篇論文最高被引158次。在涉及管理學(xué)的項(xiàng)目中，“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新與發(fā)展問(wèn)題研究”（03JZD0018）幾乎在各項(xiàng)指標(biāo)上都遙遙領(lǐng)先于其他四個(gè)項(xiàng)目，論文被引率為93.88%，單篇論文最高被引達(dá)307次。教育學(xué)科的四個(gè)項(xiàng)目中，“高校招生考試制度改革的理論與實(shí)踐研究”（03JZD0038）在項(xiàng)目發(fā)文總量上領(lǐng)先（共產(chǎn)出53篇論文）的同時(shí)，總被引達(dá)443次；“中國(guó)教育與人力資源問(wèn)題研究”（03JZD0033）則在篇均被引頻次上比較突出，以篇均被引43次位于四項(xiàng)目之首，單篇最高被引達(dá)到93次。表10列出了四個(gè)學(xué)科內(nèi)的最高被引論文。

表9 2003年教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目被引排名前十的論文 單位：次

表10 2003年教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目部分學(xué)科最高被引論文

高頻被引論文之所以擁有如此之高的學(xué)術(shù)認(rèn)可度與影響力，其根本原因在于發(fā)文主體學(xué)術(shù)視野開(kāi)闊，具有較強(qiáng)的撲捉社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、駕馭材料、剖析問(wèn)題本質(zhì)的研究能力，善于發(fā)現(xiàn)、總結(jié)新的概念或理論前提，形成新的知識(shí)體系，并能根植于國(guó)家及社會(huì)的需求提出極富可行性和前瞻性的意見(jiàn)和建議。如《農(nóng)民工子女教育:政策選擇與制度保障——關(guān)于農(nóng)民工子女教育問(wèn)題的調(diào)查分析及政策建議》一文基于對(duì)湖北農(nóng)村“留守兒童”及進(jìn)城務(wù)工子女上學(xué)問(wèn)題的專(zhuān)門(mén)調(diào)查及全國(guó)其他省市的調(diào)查研究，對(duì)農(nóng)民工子女的數(shù)量規(guī)模、分布結(jié)構(gòu)及教育狀況進(jìn)行全面深入分析，該文不再拘囿于以往的研究范式，將項(xiàng)目研究建基于政策制度，認(rèn)為“農(nóng)民工子女上學(xué)問(wèn)題本身是現(xiàn)行的戶(hù)籍制度及城鄉(xiāng)二元化政策的產(chǎn)物，同時(shí)受現(xiàn)行的學(xué)籍管理方式、學(xué)校考評(píng)制度以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)非均衡發(fā)展的影響”，提出解決農(nóng)民工子女的教育必須立足于城鄉(xiāng)平等和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工子女教育權(quán)益的保護(hù)，完善相關(guān)法律和制度，消除歧視、促進(jìn)公平，要“放開(kāi)城市公辦學(xué)校，農(nóng)民工子女根據(jù)居住地就近入學(xué)”、“加快城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革，為農(nóng)民工子女上學(xué)掃清制度障礙”[3]?！兑?guī)模擴(kuò)大與高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等化》也是一篇從問(wèn)題出發(fā)、以數(shù)據(jù)事實(shí)說(shuō)話(huà)、極富思想性、理論性、創(chuàng)新性的優(yōu)質(zhì)論文。該文發(fā)現(xiàn)在不考慮高等教育內(nèi)部質(zhì)量分層的情況下，城鎮(zhèn)居民高等教育入學(xué)率的均等化程度在九十年代有了顯著提高，在學(xué)費(fèi)高速增長(zhǎng)的情況下高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)均等程度亦無(wú)惡化；而考慮高校分層后結(jié)論則大不相同，本文以全國(guó)范圍不同地區(qū)不同類(lèi)型高校學(xué)生為樣本，從職業(yè)出身、教育背景兩個(gè)變量出發(fā)構(gòu)建了“職業(yè)指數(shù)”和“教育指數(shù)”兩個(gè)變量以考察入學(xué)機(jī)會(huì)的動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)，結(jié)果顯示，把高等教育內(nèi)部分層考慮在內(nèi)時(shí)優(yōu)質(zhì)高等教育資源更傾向于經(jīng)濟(jì)背景好和社會(huì)地位高的家庭子女，獲取優(yōu)質(zhì)高等教育的機(jī)會(huì)與生源地、家庭經(jīng)濟(jì)背景、父親職業(yè)狀況具有顯著的相關(guān)性[4]。該實(shí)證研究在不同層面為拉夫特瑞的“最大化地維持不平等”假設(shè)和盧卡斯的“有效地維持不平等”假設(shè)提供了解釋性依據(jù)，并提出通過(guò)公共政策控制和弱化代際影響程度。

（三）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人學(xué)術(shù)影響力分析

從表11可知，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不僅學(xué)術(shù)產(chǎn)出較多，而且由于重大項(xiàng)目能夠回應(yīng)較強(qiáng)烈的社會(huì)需求，并試圖對(duì)重大理論做出回答，故立項(xiàng)后具有創(chuàng)新性的研究成果廣為學(xué)界注意，論文被引率較高，其中17位負(fù)責(zé)人立項(xiàng)后論文被引率超過(guò)80%，其項(xiàng)目下論文幾乎全有被引。立項(xiàng)后03JZD0018和03JZD0031兩個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的篇均被引頻次表現(xiàn)出色，分別達(dá)到39.14次和35.76次，其總被引為4 188次和3 683次，總被引量分列二、三位。03JZD006項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立項(xiàng)后單篇最高被引領(lǐng)先，達(dá)702次。此外，03JZD006、03JZD0018和03JZD0031等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目下亦有突出表現(xiàn)，不僅總被引頻次較高，項(xiàng)目下論文篇均被引頻次也達(dá)到100次以上，分別為259次、140.17次和125.33次。首席專(zhuān)家卓越的學(xué)術(shù)生產(chǎn)力與影響力在學(xué)界起到很好的示范效應(yīng)，高產(chǎn)出、高影響力負(fù)責(zé)人與高質(zhì)量項(xiàng)目基本呈對(duì)應(yīng)關(guān)系。

四、契合性

契合性可以反映項(xiàng)目下成果與項(xiàng)目本身的關(guān)聯(lián)性，可以通過(guò)項(xiàng)目主題關(guān)鍵詞與項(xiàng)目下成果關(guān)鍵詞的關(guān)聯(lián)性或匹配度進(jìn)行判斷。目前，教育部重大項(xiàng)目主題尚未釋出關(guān)鍵詞，故本文將依據(jù)項(xiàng)目主題內(nèi)容將其分解為若干關(guān)鍵詞，再通過(guò)運(yùn)行CiteSpace調(diào)整相應(yīng)閾值析出所有項(xiàng)目下研究成果的關(guān)鍵詞，將兩者關(guān)鍵詞進(jìn)行匹配對(duì)照。一般而言，項(xiàng)目成果關(guān)鍵詞與項(xiàng)目主題關(guān)鍵詞的契合性越高，表明項(xiàng)目成果與項(xiàng)目主體內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性越強(qiáng)，項(xiàng)目執(zhí)行程度與實(shí)施質(zhì)量越好。以項(xiàng)目“青少年心理健康素質(zhì)調(diào)查研究”（03JZD0029）為例，該項(xiàng)目的關(guān)鍵詞可分解為：“青少年”、“心理健康”、“素質(zhì)”、“心理素質(zhì)”要素，而由軟件析出的項(xiàng)目成果關(guān)鍵詞主要集中于“青少年”、“心理健康素質(zhì)”、“大學(xué)生”、“應(yīng)對(duì)風(fēng)格”、“心理健康”、“發(fā)展特征”等，其中“青少年”、“心理健康素質(zhì)”、“心理健康”與項(xiàng)目高度契合。再如“弘揚(yáng)與培育民族精神研究”（03JZD0027），其核心為“民族精神”，而成果關(guān)鍵詞中“民族精神”、

“中華民族精神”、“民族意識(shí)”等均與項(xiàng)目有著密切聯(lián)系，這表明研究人員能夠圍繞項(xiàng)目的核心內(nèi)容開(kāi)展研究，項(xiàng)目契合性較高。

表11 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人立項(xiàng)后及項(xiàng)目下論文被引情況 單位：次

由表12可知，大部分項(xiàng)目研究成果與項(xiàng)目有較高的契合性，“中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新與發(fā)展問(wèn)題研究”（03JZD0018）成果中頻次居前十的關(guān)鍵詞與項(xiàng)目主題分解后關(guān)鍵詞的匹配率達(dá)75.38%；“社會(huì)保障制度的完善與全面建設(shè)小康社會(huì)研究”（03JZD0022）、“構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)研究”（03JZD0032）、“跨國(guó)公司與中國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力研究”（03JZD0019）等三個(gè)項(xiàng)目的研究成果與項(xiàng)目間的匹配率均超過(guò)65%。為客觀(guān)評(píng)價(jià)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的研究成果與項(xiàng)目本身的契合性，我們就項(xiàng)目負(fù)責(zé)人項(xiàng)下論文的所有關(guān)鍵詞進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，03JZD0024、03JZD0016、03JZD0018和03JZD006等項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的研究成果與項(xiàng)目匹配率較高，均達(dá)到60%以上，其研究?jī)?nèi)容與項(xiàng)目主題契合性較高。另有部分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人雖在項(xiàng)下發(fā)文不多，但切中主題，因此也表現(xiàn)為高契合性。此外，一部分項(xiàng)目主要以學(xué)術(shù)專(zhuān)著或研究報(bào)告的方式實(shí)施項(xiàng)目，未在本文統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)之中。

近年來(lái)，隨著項(xiàng)目背后資源競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，項(xiàng)目及項(xiàng)目制在學(xué)界備受詬病，但不可否認(rèn)的是，項(xiàng)目在中央和地方各項(xiàng)公共事務(wù)的治理過(guò)程中產(chǎn)生了越來(lái)越深刻的影響。作為促進(jìn)高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究繁榮發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，教育部重大攻關(guān)項(xiàng)目打破了原有“學(xué)術(shù)單位制”的行政束縛，以項(xiàng)目目標(biāo)為中心組建高水平研究團(tuán)隊(duì)，聚焦學(xué)科建設(shè)及國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面上的重大問(wèn)題開(kāi)展研究，并由此產(chǎn)生了大量富有前瞻性和影響力的成果，為中國(guó)新型智庫(kù)建設(shè)提供了有力支撐。

基于2003年教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重大攻關(guān)項(xiàng)目學(xué)術(shù)發(fā)展力的實(shí)證研究表明，項(xiàng)目覆蓋了14個(gè)人文社會(huì)學(xué)科，承擔(dān)單位主要集中在“985工程”及“211工程”高校，且從地域上看，高校云集、科研條件成熟的北京具有較大競(jìng)爭(zhēng)力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則多為相關(guān)領(lǐng)域的杰出專(zhuān)家。2003年獲批的39項(xiàng)重大項(xiàng)目共產(chǎn)出論文1 076篇（含C刊論文587篇），總被引達(dá)18 092次。多數(shù)項(xiàng)目下論文“量”與“質(zhì)”兼?zhèn)?，并且與項(xiàng)目本身的契合性較高。這些成果不僅為學(xué)科發(fā)展開(kāi)拓了新領(lǐng)域，還為國(guó)家政策的制定提供了咨詢(xún)服務(wù)，可謂影響巨大。而首席專(zhuān)家卓越的學(xué)術(shù)生產(chǎn)力與影響力在學(xué)界起到了很好的示范效應(yīng)，高產(chǎn)出、高影響負(fù)責(zé)人與高產(chǎn)出、高影響項(xiàng)目基本呈對(duì)應(yīng)關(guān)系。但項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目契合性方面的評(píng)估，處理好成果數(shù)量與代表性成果之間的關(guān)系。

表12 項(xiàng)目及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人成果契合性分析

注：“頻次排名前十的關(guān)鍵詞”以CiteSpace運(yùn)行結(jié)果為準(zhǔn)，如遇頻次相同，統(tǒng)一截止到降序排列的第十個(gè)關(guān)鍵詞。部分項(xiàng)目成果較少，提取的關(guān)鍵詞不滿(mǎn)十個(gè)，此處以實(shí)際數(shù)計(jì)入。

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