單獨二孩政策實施對出生人口性別比的影響研究

石人炳 陳 寧

(華中科技大學(xué) 社會學(xué)系， 湖北 武漢 430074)

單獨二孩政策實施對出生人口性別比的影響研究

石人炳 陳 寧

(華中科技大學(xué) 社會學(xué)系， 湖北 武漢 430074)

中國三十多年的出生性別比偏高引起了國內(nèi)外廣泛關(guān)注，一些研究認為計劃生育政策的推行是中國的出生性別比偏高的重要原因之一。近幾年來，學(xué)術(shù)界對生育政策放寬如何影響出生性別比形成了不同的觀點，但這些觀點缺乏實證研究的檢驗。本文用單獨二孩政策實施后中部四個省的生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)實證分析了政策調(diào)整對出生性別比的影響，研究表明：單獨二孩政策實施以來，對出生性別比影響的方向是升高，但影響程度十分有限。導(dǎo)致上述結(jié)果的原因是單獨二孩性別比在多數(shù)地區(qū)高于全部出生人口性別比，但單獨二孩出生數(shù)占全部出生數(shù)的比重很小。單獨二孩政策實施對控制出生性別比偏高工作帶來了新的問題，相關(guān)部門應(yīng)該積極應(yīng)對。

單獨二孩政策； 出生性別比； 出生堆積

一、問題與背景

出生性別比是衡量人口性別結(jié)構(gòu)的重要指標，在世界范圍內(nèi)，普遍認可的正常的出生性別比在105左右。資料顯示，我國出生人口性別比持續(xù)偏高已三十余年，從1982年第三次人口普查時的107.63升至2004年121.2的歷史最高紀錄，之后，出生人口性別比一直徘徊在120左右。2009—2013年統(tǒng)計顯示我國出生性別比連續(xù)五年下降，但下降程度非常有限，2013年仍達到117.6①，出生人口性別比嚴重偏高的態(tài)勢并未得到根本改變。中國出生性別比偏高區(qū)域之廣、程度之甚、持續(xù)之久，是世界上其他國家所不及的。出生性別比偏高的后果已開始在一些地方不同程度的顯現(xiàn)。Albis等用2008年聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)署的數(shù)據(jù)計算發(fā)現(xiàn)，中國的“新娘缺失指數(shù)”(Missing Brides Index)達到了1.139②。由于高出生性別比時期出生人口不斷進入婚育年齡和出生性別比偏高問題的持續(xù)，這種情況會隨著時間的推移更趨嚴峻，而且還會由此引發(fā)其他的社會問題：如針對婦女的綁架或買賣；男性與男性為爭奪配偶的競爭而導(dǎo)致犯罪率提高③。另有學(xué)者運用中國的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算發(fā)現(xiàn)，犯罪率與16-25歲人口性別比之間呈正相關(guān)關(guān)系，16-25歲人口性別比升高4%，犯罪率提高82.4個百分點，1988-2004年中國犯罪率升高的1/6由16-25歲人口性別比升高解釋④。

為什么中國出生性別比持續(xù)的嚴重偏高？Guilmoto在對亞洲部分國家出生性別比偏高問題研究時認為，技術(shù)可行(able)、愿意并準備使用選擇性技術(shù)(willing and ready)以及生育擠壓(fertility squeeze)是三個決定性的因素⑤。這三個因素也可以通俗地理解為：性別選擇性生育、男孩偏好和生育政策。對于前兩個因素，學(xué)術(shù)界似乎沒有異議，但對于第三個因素，則爭論頗多。概括起來，主要有兩種相互對立的觀點：第一種觀點認為，計劃生育政策導(dǎo)致了中國出生性別比偏高?；蚍催^來理解，放寬生育政策可以促使出生性別比回歸正常。李建新、王軍認為適度放寬生育政策可以緩解過嚴生育政策對我國出生性別比失衡的激化作用，從而一定程度上促進出生性別比回歸正常水平⑥。圍繞“單獨二孩”政策調(diào)整，翟振武認為較為嚴格的生育政策一定程度上促成了出生性別比偏高的狀況，調(diào)整生育政策，將能促使出生性別比下降⑦。喬曉春認為“單獨二孩”政策擴大了一部分人生育選擇空間，弱化了對男孩選擇的偏好程度，能夠在一定程度上緩解出生性別比偏高的狀況⑧。

二、“單獨二孩”政策影響出生人口性別比的現(xiàn)實表現(xiàn)

1.2014年出生人口性別比與2013年出生人口性別比比較

從中部四省2013年和2014年出生人口性別比和分胎次出生人口性別比的實際狀況來看比較(見表1)，我們不難看出如下特點：

第一，2014年出生性別比較2013年略有下降。表1顯示，2014年“單獨二孩”政策實施近一年來，四省總的出生人口性別比由2013年的114.64下降至112.22，下降2.42個點，這一下降幅度與2009-2013年五年的下降幅度之和相當，應(yīng)該說下降還是比較明顯的。但我們不能就此認為這是單獨二孩政策產(chǎn)生的效果，只有對各胎次的出生性別比深入分析才會有更清晰的結(jié)論。

表1 中部四省2013年和2014年分胎次

數(shù)據(jù)來源：山西、安徽、湖南、湖北四省的衛(wèi)生和計劃生育委員會全員人口數(shù)據(jù)庫。

第二，二孩出生性別比下降明顯。比較2013年和2014年四省各胎次出生性別比的變化，我們發(fā)現(xiàn)，一孩出生性別比略有上升，但變化不大；2014年四省二孩出生性別比較上年降低了6.71個點，考慮到二孩出生數(shù)占全部出生數(shù)的比重較大(四省合計為34.9%)，該胎次出生性別比的下降導(dǎo)致了全部出生人口性別比下降2.34個點。多孩出生性別比盡管有較大幅度的下降，但由于多孩在整個出生人口中所占比重較小(見表2)，其出生性別比的變化對全部出生人口性別比的變化的影響程度并不大。

同樣的，四省二孩出生性別比的較大幅度的下降并不能簡單地認為就是單獨二孩政策帶來的變化，在后文中我們會對此進行詳細分析。

2.單獨二孩的出生性別比及其與其他胎次出生性別比比較

單獨二孩政策對全部出生人口性別比的影響程度取決于兩個方面：一是單獨二孩出生性別比與全部出生人口性別比的差異，二者差異越大，其對全部出生人口性別比的影響就可能越大；二是單獨二孩出生人數(shù)占全部出生數(shù)的比重，比重越大，其對全部出生人口性別比的影響就可能越大。這里我們先看單獨二孩的出生性別比情況。

表2 中部四省2014年分胎次出生人口數(shù) 單位：人、%

數(shù)據(jù)來源：山西、安徽、湖南、湖北四省的衛(wèi)生和計劃生育委員會全員人口數(shù)據(jù)庫。

表3給出了中部四省單獨二孩出生性別比及其與其他胎次出生人口性別比的比較，從中我們可以看出如下特點：

第一，中部四省單獨二孩出生性別比略微高于全部出生人口性別比。四省單獨二孩出生性別比比全部出生人口性別比高出2.73個點，由此看來，如果說單獨二孩對全部出生人口性別比產(chǎn)生影響，則可能是導(dǎo)致出生性別比的升高。但具體影響程度還要視單獨二孩出生數(shù)所占比重而定。從表3我們還發(fā)現(xiàn)，四省合計的單獨二孩出生性別比低于所有二孩的出生性別比，說明單獨二孩生育主體的性別選擇情況低于非單獨二孩生育主體。

第二，單獨二孩出生性別比省際差異較大。在中部四省中，單獨二孩出生性別比最高的是安徽，達到了133.11，不僅高于全部出生人口性別比近20個點，甚至高于所有二孩的出生性別比，這一點特別值得關(guān)注；湖北的單獨二孩出生性別比也高達124.88，盡管低于所有二孩的出生性別比，但高出全部出生人口性別比約11個點。在安徽、湖北這類單獨二孩出生性別比嚴重偏高的地區(qū)，單獨二孩政策的實施是很可能推高全部出生人口性別比的。我們這里用了“可能”二字，是因為單獨二孩政策對出生性別比的影響要結(jié)合單獨二孩出生性別比和單獨二孩出生數(shù)所占比重進行分析。

表3 2014年四省單獨二孩出生性別比及其

數(shù)據(jù)來源：山西、安徽、湖南、湖北四省的衛(wèi)生和計劃生育委員會全員人口數(shù)據(jù)庫。

從表3我們也注意到，單獨二孩出生性別比在有的地方與全部出生人口性別比接近(如湖南)，有的地方單獨二孩出生性別比低于全部出生人口性別比，甚至低于一孩出生性別比(如山西)。這表明單獨二孩出生性別比的地區(qū)差異明顯。

3.單獨二孩對全部出生人口性別比的影響

單獨二孩對全部出生人口性別比的影響方向和影響程度究竟如何？我們還是用四省的數(shù)據(jù)進行說明(見表4)。

我們先看四省合計的情況。2014年，四省全部出生人口性別比為112.22，如果不考慮單獨二孩，出生人口性別比為112.20。或者說，單獨二孩的生育導(dǎo)致四省出生性別比升高了0.02個點，約升高了0.02%。

但具體到不同的省，情況有所不同：單獨二孩的生育在安徽導(dǎo)致出生性別比升高了0.07%，而在山西，單獨二孩的生育則導(dǎo)致出生性別比下降了0.04%。在湖北和湖南，單獨二孩生育導(dǎo)致全部出生人口性別比分別升高了0.02%和0.03%。

表4 2014年四省單獨二孩對出生人口性別比的影響

數(shù)據(jù)來源：山西、安徽、湖南、湖北四省的衛(wèi)生和計劃生育委員會全員人口數(shù)據(jù)庫。

如前所述，單獨二孩生育對全部出生人口性別比的影響既和單獨二孩出生性別比與全部出生人口性別比的差異有關(guān)，也和單獨二孩生育數(shù)占全部生育數(shù)的比重有關(guān)。由于單獨二孩生育數(shù)占全部生育數(shù)的比重很小(見表2)，故單獨二孩生育對全部出生人口性別比影響很小，在0.1%以內(nèi)。

三、結(jié)論與討論

1.結(jié)論

就生育政策調(diào)整對出生性別比的影響而言，根據(jù)上文的實證分析我們可以得出以下結(jié)論：

(1)從影響方向看，單獨二孩政策實施可能導(dǎo)致出生人口性別比升高，但這種影響存在地區(qū)差異。

上文的分析可見，單獨二孩政策的實施使中部四省出生性別比略有升高。具體到每個省，除了山西省單獨二孩生育導(dǎo)致全部出生人口性別比下降外，其他三個省都導(dǎo)致出生性別比升高。

(2)從影響程度看，單獨二孩政策實施初期政策對出生性別比的影響十分有限。

由于單獨二孩實施的第一年各地出生的單獨二孩數(shù)占全部出生人口數(shù)的比重很小，故當前單獨二孩生育對全部出生人口性別比的影響非常小，中部四省合計只有0.02%，四個省各自的影響程度都在0.1%以下?；蛘哒f，從現(xiàn)有數(shù)據(jù)看，單獨二孩政策在實施初期對出生性別比幾乎沒有影響。

(3)單獨二孩出生性別比的地區(qū)差異較大。

僅就單獨二孩出生性別比本身而言，地區(qū)差異還是很大的，即使是在中部四個省中也是如此。在安徽，單獨二孩出生性別比超過了130，甚至比全部二孩出生性別比還高；而在山西，單獨二孩出生性別比不到104。單獨二孩出生性別比的地區(qū)差異也決定了單獨二孩政策對全部出生人口性別比的影響存在較大的地區(qū)差異。

2.討論

(1)為什么單獨二孩政策并沒有導(dǎo)致出生性別比的降低？

“降低出生人口性別比”或“優(yōu)化人口性別結(jié)構(gòu)”是我國單獨二孩政策實施的理由或目的之一，而且，此前不少學(xué)者也斷言單獨二孩政策將有利于降低出生性別比(如前文所述)，但單獨二孩政策實施初期的實際情況并沒有出現(xiàn)政策期待的效果或部分學(xué)者預(yù)言的情況，甚至有相反的趨勢？

其實，出生性別比偏高是一個非常復(fù)雜的問題，它的根本原因是部分生育主體在男孩偏好驅(qū)使下進行性別選擇性生育的結(jié)果。生育政策調(diào)整在一些男孩偏好較為盛行的地區(qū)帶來的出生性別比影響可能是：許多生育了一個女孩的單獨夫婦，在原有的獨生子女政策下，他們的生育男孩的愿望被計劃生育政策所抑制。隨著單獨二孩政策的實施，他們的“機會之窗”被打開。為了實現(xiàn)生育男孩的目標，部分人可能會通過各種途徑進行性別選擇性生育；而對已有一個男孩的單獨夫婦，如果他們生育第二個孩子的愿望不強或者選擇性生育一個女孩的動機不強，單獨二孩政策實施后就可能出現(xiàn)單獨二孩出生人口性別比偏高，進而有推高全部出生人口性別比的趨勢。

(2)今后幾年單獨二孩政策對出生性別比的影響會加強？

前文研究表明，單獨二孩政策實施初期，政策調(diào)整對出生性別比的影響較小，即使是在單獨二孩出生性別比很高的安徽省，其對全部出生人口性別比的影響也只有0.07%，作用甚微，其主要原因是單獨二孩生育數(shù)占全部生育數(shù)的比重很小。我們關(guān)心的是：單獨二孩規(guī)模不大、比重很小是一種暫時的現(xiàn)象還是一種持續(xù)性的現(xiàn)象？如果是前者，單獨二孩政策會隨著單獨二孩規(guī)模的增加而加大對出生性別比的影響權(quán)重；如果是后者，則單獨二孩政策對全部出生人口性別比幾乎沒有影響的現(xiàn)象仍將持續(xù)。

為什么生育政策調(diào)整導(dǎo)致的多出生人口數(shù)遠遠沒有達到先前預(yù)測的程度？我們在調(diào)查過程中聽到三種解釋：

一方面，“十月懷胎”是一個生理現(xiàn)象，毋庸置疑。在政策調(diào)整之前，盡管有少量單獨夫婦“政策外”生育二孩，但絕大多數(shù)單獨夫婦即使有強烈生育二孩的意愿仍不得不“遵規(guī)守紀”。我國大多數(shù)省市區(qū)實施單獨二孩政策是在2014年2-3月，如果想生二孩的單獨夫婦在政策調(diào)整開始實施就能懷上孩子，生育孩子也到了2014年年底，故2014年單獨二孩生育不多是可以理解的。到2015年則不受“生育滯后”的影響，單獨二孩生育數(shù)肯定比2014年多。

圖1 安徽省2014年每月申請二孩的單獨夫婦數(shù)資料來源：安徽省衛(wèi)計委提供。

二是“羊年論”。一些人將單獨二孩生育政策實施后出生堆積并不明顯的現(xiàn)象歸因于2015年是“羊年”，是很多人認為羊年生育孩子不好，回避羊年生育。言下之意是單獨二孩生育在2016年會有較大的反彈。中國人真的回避在羊年生育孩子嗎？我們不妨對2010年全國人口普查分年齡的人口數(shù)進行分析，看看羊年出生人口數(shù)是否明顯少于相鄰年份出生人口數(shù)(見圖2)。

圖2 2010年全國分年齡的人口數(shù)資料來源：2010年第六次全國人口普查數(shù)據(jù)。

分析發(fā)現(xiàn)，在2010年普查的0-100歲人口中，出生年份屬于羊年的有8個年份，分別是2003年、1991年、1979年、1967年、1955年、1943年、1931年、1919年。在這8個年份出生的人口中，有3個年份(2003年、1967年、1931年)出生人數(shù)低于相鄰兩個年份出生人口數(shù)，有4個年份(1943年、1919年、1991年、1955年)出生人口數(shù)處于相鄰兩個年份出生人口數(shù)之間，有1個年份(1979年)出生人口數(shù)高于相鄰兩個年份出生人口數(shù)。在所有這些年份中，除了1967年這個羊年出生人口低于相鄰年份出生人口較為明顯外，其他7個羊年出生人口數(shù)與相鄰年份出生人口數(shù)差別并不大。表明在過去的100年里，中國人并沒有刻意回避羊年生育。我們沒有理由認為國人在當今比過去更加迷信。

三是“觀望論”。該觀點持有者認為在生育政策調(diào)整后，許多符合新政策可以生育第二個孩子的夫婦還在觀望之中，沒有急于生育。這種觀點持有者并沒有解釋單獨夫婦為什么觀望和觀望什么。而且，即便是這種情況，我們沒有理由認為這部分人的“觀望期”是1年或者2年，而且在1-2年的觀望期過后就會生育孩子。

綜上所述，單獨二孩生育“遇冷”(指低于預(yù)期生育數(shù))可能是一個持續(xù)的現(xiàn)象，該現(xiàn)象的持續(xù)也就預(yù)示單獨二孩政策實施對中國出生人口性別比影響甚微也將是一個持續(xù)的現(xiàn)象。

但同時我們也要注意，如果單獨二孩政策持續(xù)，單獨二孩規(guī)模和比重也會隨之增加。這是因為：第一，從2015年開始，生育“滯后期”結(jié)束，單獨二孩生育數(shù)會有一定的增加；第二，隨著獨生子女進入婚育年齡的增加，單獨家庭規(guī)模和比重都會隨時間逐漸增加，相應(yīng)的單獨二孩生育數(shù)也會增加。單獨二孩生育數(shù)的增加及其所占比重的增大，會使得其對全部出生人口性別比的影響有所增加。

四、本研究結(jié)論的政策含義

盡管從目前來看單獨二孩政策對全部出生人口性別比的影響很小，但上述分析對人口計生部門控制出生性別比偏高工作仍有一定的借鑒意義。

首先，單獨二孩政策實施無助于降低出生性別比，在一些地方甚至相反。這就要求計生部門放棄“單獨二孩政策有利于降低出生性別比”的不正確的觀點，實實在在地投入精力解決出生性別比偏高問題。

其次，控制出生性別比偏高工作要高度關(guān)注新的重點工作對象。計生部門在以往控制出生性別比的工作中，考慮到不同對象進行性別選擇性生育的可能性不同，確定了工作的重點對象：農(nóng)村只有一個女孩或多個女孩沒有男孩的夫婦，即所謂的“純女戶”。在城鎮(zhèn)，由于推行的獨生子女政策，即使部分人偏好生兒子，但在第一胎就進行性別選擇性生育的人畢竟是少數(shù)，而且計生部門對城鎮(zhèn)居民政策外生育的控制比較有效，這樣，部分有男孩偏好的夫婦即使第一胎生育了女孩，也很難有機會突破生育政策的限制選擇性地再生育一個男孩。但單獨二孩政策實施后，對單獨夫婦群體而言，如果他們只生育了一個女孩而又強烈希望生育一個男孩，他們就可能會將政策調(diào)整看作選擇性生育一個男孩的機會。于是，對于男孩偏好較為強烈的城鎮(zhèn)地區(qū)，已有一個女孩的單獨夫婦就應(yīng)該成為計生部門控制出生性別比的新的重點工作對象。重點工作對象的擴大將給計生部門的工作帶來更大的壓力。

再次，男孩偏好較為普遍和嚴重的城鎮(zhèn)地區(qū)要認清控制出生性別比偏高工作的新形勢。以往生育政策的城鄉(xiāng)差異決定了在單獨二孩政策實施后，符合生育二孩條件的單獨夫婦主要集中在城鎮(zhèn)。一方面，城鎮(zhèn)地區(qū)相對于農(nóng)村更嚴格的生育限制政策和更有效的政策執(zhí)行，使目前單獨夫婦主要集中在城鎮(zhèn)；另一方面，農(nóng)村已有一個女孩的單獨夫婦按照原有政策本來就是可以生育第二個孩子的，新的生育政策只是給了已有一個男孩的單獨夫婦再次生育的機會，但這類夫婦已有了一個男孩，沒有選擇性再生育一個男孩的動機。而在城鎮(zhèn)則不一樣，大量已有一個女孩的單獨夫婦的生育二胎意愿被原有政策抑制。故從出生性別比控制的角度看，單獨二孩政策實施對農(nóng)村地區(qū)沒有負面的影響，而對城鎮(zhèn)的負面影響較大，尤其是男孩偏好還比較普遍的城鎮(zhèn)地區(qū)。因此，城鎮(zhèn)地區(qū)計生部門要認清控制出生性別比偏高工作的新形勢。

最后，出生性別比偏高嚴重地區(qū)在單獨二孩政策實施的頭幾年，計生工作要高度重視打擊“兩非”(非法胎兒性別鑒定，非法選擇性終止妊娠)。我們提倡控制出生性別比偏高要“標本兼治”。徹底消除人們的男孩偏好，從根本上消除性別選擇性生育的動機，這是“治本”?！爸伪尽惫倘环浅Ｖ匾?，但需要一個較為漫長的過程。在生育政策調(diào)整初期，我們不僅要關(guān)注長期積壓的孩子“數(shù)量需求”集中釋放，還要關(guān)注長期積壓的“男孩偏好”的集中釋放。在這個特別時期，“治標”工作顯得更為重要和必要，要把打擊“兩非”放在更加突出的位置。在出生性別比偏高問題的治理方面，要繼續(xù)實行對主管部門和地方黨政領(lǐng)導(dǎo)“一票否決”。要充分發(fā)揮衛(wèi)生和計生機構(gòu)合并的優(yōu)勢，建立打擊“兩非”的工作新機制。要規(guī)范私人診所，取締沒有運營資格的小診所，對有關(guān)非法鑒定胎兒性別的醫(yī)療器械和非法引流產(chǎn)的藥物加強管理?？梢钥紤]在所有醫(yī)院建立類似于“出生實名登記制度”的“流引產(chǎn)實名登記制度”，凡沒有進行實名登記的流產(chǎn)和引產(chǎn)要對相關(guān)責任人進行處罰。流引產(chǎn)的實名登記便于衛(wèi)計委掌握“兩非”線索，提高打擊“兩非”的精準度和有效性。在人口流動性增加的大背景下，打擊“兩非”要全國一盤棋，通過地區(qū)間的配合和聯(lián)手堵住“異地選擇”的漏洞。借全面反腐之東風(fēng)，對阻撓查處“兩非”案件，或為“兩非”當事人開脫說情的領(lǐng)導(dǎo)干部公開曝光，嚴肅處理。

注釋

①中華人民共和國國家統(tǒng)計局：《中華人民共和國2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，《經(jīng)濟日報》2014年2月25日。

②Albis， Hippolyte and David de la Croix. “Missing Daughters， Missing Brides？” CORE Discussion Papers RP-2422， 2012．

③Monica， Das Gupta， and Li Shuzhuo. “Gender Bias in China， South Korea， and India 1920-1990: Effects of War， Famine and Fertility Decline.”DevelopmentandChange30， no.3(1999):619-652．

④Edlund， Lena， Hongbin Li， Junjian Yi and Junsen Zhang. “More Men， More Crime: Evidence from China’s One-Child Policy.” IZA Working Paper No.3214，2008.

⑤Guilmoto， Christophe. “The Sex Ratio Transition in Asia.”PopulationandDevelopmentReview， 35(2009)：519-549．

⑥李建新：《中國人口結(jié)構(gòu)問題》,北京：社會科學(xué)文獻出版社，2009年，第80-87頁;王軍：《生育政策和社會經(jīng)濟狀況對中國出生性別比失衡的影響》，《人口學(xué)刊》2013年第5期。

⑦翟振武、李龍：《“單獨二孩”與生育政策的繼續(xù)調(diào)整完善》，《國家行政學(xué)院學(xué)報》2014年第5期。

⑧喬曉春：《“單獨二孩”政策的利與弊》，《人口與社會》2014年第1期。

⑨石人炳：《生育控制政策對人口出生性別比的影響研究》，《中國人口科學(xué)》2009年第5期。

⑩楊菊華：《“單獨二孩”的政策影響——一個多層次的理論分析》，《中國衛(wèi)生政策研究》2014年第9期。

責任編輯 張靜

A Study on the Impact of the Selective Two-Child Policy on Sex Ratio at Birth

Shi Renbing Chen Ning

(Department of Sociology, Huazhong University of Technology and Science, Wuhan 430074)

The high sex ratio at birth more than 30 years in China has aroused extensive concern at home and abroad. Some researches unfold that one of the major reasons is the implementation of the family planning policy in China. In recent years，the researchers hold different views on how the policy-loosening affects sex ratio at birth，but these ideas lack of empirical research to back. This paper analyzes the impact of policy changes on the sex ratio at birth on the basis of the fertility statistic in four central provinces in central China after the implementation of the selective two-child policy. The studies show that the trend of the influence of the implementation of the policy on the sex ratio at birth is increasing，but the degree of the influence is limited. The reasons of this phenomenon come from that the sex ratio at birth of the second party children in many areas is higher than the whole sex ratio at birth ，but the number of the second party children accounts for a small proportion of all births. This paper analyzes the implementation of the selective two-child policy has brought new problems to the work of controlling the high sex ratio at birth，the government should respond actively.

the selective two-child policy； sex ratio at birth； baby boom

2015-01-19

教育部人文社會科學(xué)重點研究基地重大項目“人口老齡化與老年保障制度設(shè)計”(12JJD840011)