有關(guān)藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施分析

摘要：藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急管理非常重要，是整個(gè)藥品安全監(jiān)督管理體系的重要環(huán)節(jié)。當(dāng)下的藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施并不健全，很多工作都存在一定的漏洞，不僅影響了藥品檢驗(yàn)工作，一旦出現(xiàn)突發(fā)情況，勢(shì)必對(duì)藥物管理、檢驗(yàn)等各項(xiàng)工作造成較大的負(fù)面作用。在日后的工作中，需對(duì)現(xiàn)實(shí)當(dāng)中的影響因素展開全面調(diào)查，一方面深入了解應(yīng)急管理措施中的難點(diǎn)和問題，另一方面積極制定全面的應(yīng)急措施補(bǔ)救方案，建立健全工作體系，促進(jìn)藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：藥品檢驗(yàn)；應(yīng)急管理；體系建設(shè)；措施

應(yīng)急管理是人類正面的、主動(dòng)的去應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，包括事故災(zāi)難、自然災(zāi)害、社會(huì)安全事件、公共衛(wèi)生事件等等，其管理體系隨著人類對(duì)自然規(guī)律研究的不斷深入而逐漸完善[1]。相對(duì)于一般工作而言，藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施，必須獲得多方面的認(rèn)可，否則將會(huì)在社會(huì)上引起較大的輿論壓力。另外，應(yīng)急管理措施需實(shí)時(shí)優(yōu)化，根據(jù)不同的突發(fā)事件，制定不同的應(yīng)急處理措施，實(shí)現(xiàn)客觀上的進(jìn)步。本研究主要對(duì)藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施展開分析，現(xiàn)做如下綜述。

1 藥品安全應(yīng)急管理中存在的不足

1.1突發(fā)事件響應(yīng)速度和快速?zèng)Q策能力不足 突發(fā)事件的特點(diǎn)在于出乎意料，在未知的情況下突然發(fā)生，導(dǎo)致既定的工作出現(xiàn)變化，影響后續(xù)工作的展開。就目前的應(yīng)急管理措施而言，突發(fā)事件響應(yīng)速度和快速?zèng)Q策能力有很大不足。①突發(fā)事件出現(xiàn)時(shí)，相關(guān)部門并沒有第一時(shí)間做出響應(yīng)，而是首先考慮是否會(huì)擔(dān)責(zé)任、是否會(huì)影響本部門的工作，未做出正確的解決措施，很多工作由此走向惡化趨勢(shì)，甚至是無法控制。②快速?zèng)Q策能力不足，主要體現(xiàn)在員工和領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)方面。員工遇到突發(fā)事件時(shí)，完全持不管理態(tài)度，基本上不會(huì)執(zhí)行任何解決措施；領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度偏向于硬性，認(rèn)為任何事件都應(yīng)層層報(bào)告、獲得許可后解決。

1.2應(yīng)急管理資金投入不足 藥品檢驗(yàn)非同一般，倘若出現(xiàn)大批量的藥物問題，勢(shì)必影響各大醫(yī)院及醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，此時(shí)若沒有充足的應(yīng)急管理資金，勢(shì)必導(dǎo)致藥物供應(yīng)中斷，直接影響患者的康復(fù)以及醫(yī)療工作的展開。從客觀的角度來分析，應(yīng)急管理資金投入不足，是當(dāng)下藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施中的重要難點(diǎn)，也是缺點(diǎn)之一。①在資金不足的情況下，政府財(cái)政支付僅僅能夠應(yīng)對(duì)少數(shù)突發(fā)事件，即便是經(jīng)過權(quán)衡利弊，仍然會(huì)影響相當(dāng)一部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥物供應(yīng)。對(duì)藥品檢查而言，也將造成極大的負(fù)面影響。②應(yīng)急管理資金投入不足，無法徹底解決危機(jī)，只能將突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，持續(xù)性的資金不足，會(huì)導(dǎo)致固有控制成果流失，對(duì)藥品檢驗(yàn)造成更大的影響，甚至是無法控制。

1.3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制缺乏 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施的健全和應(yīng)用，具有較大的積極意義。但到目前為止，很多機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制并不健全，甚至是不存在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。經(jīng)過大量的調(diào)查與研究后發(fā)現(xiàn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制缺乏表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①部分機(jī)構(gòu)的工作量少，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意識(shí)淡薄，甚至是沒有任何風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制過于統(tǒng)一，出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，問題得不到解決，理論過于嚴(yán)重，實(shí)踐工作僅僅是一個(gè)框架，沒有實(shí)際意義。③風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制長久執(zhí)行單一機(jī)制，沒有根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行優(yōu)化，對(duì)藥品檢驗(yàn)造成了較大的負(fù)作用，而且會(huì)對(duì)后續(xù)工作的展開，造成很大阻力。

2 加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施

2.1工作機(jī)構(gòu)與職責(zé) 藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施在今后的工作中，要想取得一個(gè)理想的成效，并且將各種突發(fā)事件良好的處理，就必須明確工作機(jī)構(gòu)的性質(zhì)與職責(zé)。結(jié)合以往的工作經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)，可從以下幾個(gè)角度出發(fā)：①成立一個(gè)由藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人任組長，各相關(guān)部門科室負(fù)責(zé)人為組成成員的應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，一旦出現(xiàn)藥品安全突發(fā)事件，由應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮，充分發(fā)揮各部門職能，通力合作，協(xié)作處理整個(gè)突發(fā)事件[2]。②根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍和事件性質(zhì)，制定不同的處理方法與處理體系，系統(tǒng)劃分突發(fā)事件，盡量不要影響后續(xù)工作的展開。

2.兩組織指揮體系 我們需要建立一個(gè)強(qiáng)有力的組織指揮體系，在處理突發(fā)事件的級(jí)別和檢驗(yàn)工作時(shí)，能及時(shí)的作出快速、高效的應(yīng)對(duì)。該體系應(yīng)由4部分組成：應(yīng)急檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組、專家技術(shù)小組、綜合協(xié)調(diào)小組及應(yīng)急檢驗(yàn)工作小組，各小組之間，要明確工作職能，通力合作，共同完成任務(wù)[3]。藥品檢驗(yàn)工作非常重要，日后需組織指揮體系，在客觀上與主觀上有效的處理突發(fā)事件。①突發(fā)事件在發(fā)生時(shí)，應(yīng)及時(shí)控制事件，而不是一味的去追究責(zé)任。②組織指揮體系，并不是隨便找?guī)讉€(gè)領(lǐng)導(dǎo)、安插幾個(gè)員工去處理。應(yīng)明確責(zé)任部門，由專業(yè)部門去處理，盲目組織指揮體系無任何意義。③組織指揮體系后，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范工作展開，突發(fā)事件往往因?yàn)槭聭B(tài)嚴(yán)重、蔓延快，導(dǎo)致?lián)p失持續(xù)增加。指揮體系應(yīng)顧及到全局的利益，絕對(duì)不可以\"因小失大\"。

2.3應(yīng)急管理工作制度 一套完善、有效的應(yīng)急預(yù)案，主要涵蓋應(yīng)急保障、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急檢驗(yàn)、信息通報(bào)、考核評(píng)估等5個(gè)方面，這是應(yīng)急檢驗(yàn)工作順利進(jìn)行的必要條件。只有在遵循應(yīng)急管理的法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，健全各項(xiàng)管理制度，做到分工明確，責(zé)任到人，才能在實(shí)際的突發(fā)事件中，合理安排，有條不紊的應(yīng)對(duì)[4]。綜合多方面的信息來看，應(yīng)急管理工作制度應(yīng)該在多個(gè)方面努力，不僅要健全制度的理論體系，還要提高制度的可行性。①應(yīng)急管理工作制度必須符合當(dāng)下的工作標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)急管理工作制度，不能超過固有的大環(huán)境限制。②執(zhí)行應(yīng)急管理工作制度時(shí)，要靈活應(yīng)用，很多突發(fā)事件的事態(tài)非常嚴(yán)重，根本來不及上報(bào)，應(yīng)抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，控制事態(tài)，甚至是直接解決問題。

3 對(duì)藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施的討論

藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施，多數(shù)情況處于\"備戰(zhàn)狀態(tài)\"，我國作為一個(gè)發(fā)展中國家，藥品檢驗(yàn)會(huì)直接影響醫(yī)療行業(yè)的進(jìn)步。藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施在今后的發(fā)展中，必須從大眾利益出發(fā)。①應(yīng)急管理措施的力度需持續(xù)加強(qiáng)，當(dāng)下的很多管理人員不愿意擔(dān)責(zé)任，主觀上的管理意識(shí)不強(qiáng)烈。今后必須淘汰該類型工作人員，凈化管理工作隊(duì)伍。乳突應(yīng)急管理措施需具備時(shí)效性，處理突發(fā)事件時(shí)，即刻看到效果，穩(wěn)定混亂的工作隊(duì)伍，放平大家躁動(dòng)的心態(tài)。綜上所述，藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施，必須從客觀實(shí)際出發(fā)，不斷的解決問題，健全應(yīng)急管理措施體系，才能從根本上減少經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)損失。

4 總結(jié)

本研究對(duì)藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理措施展開分析，當(dāng)下的工作并不是特別理想，有待提升工作較多。但是，應(yīng)急管理措施相對(duì)之前而言，已出現(xiàn)較大變化，藥品檢驗(yàn)工作更加保險(xiǎn)，近幾年的突發(fā)事件處理較為得當(dāng)。相信在日后的工作中，藥品檢驗(yàn)工作會(huì)有更大的提升，應(yīng)急管理措施會(huì)更加健全，保證藥物正常檢驗(yàn)、供應(yīng)的同時(shí)，促進(jìn)醫(yī)療行業(yè)的平穩(wěn)進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

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[4]鄒江.加強(qiáng)藥品檢驗(yàn)應(yīng)急管理的思考[J].中國藥業(yè)，2010，08：6.編輯/蘇小梅