國內(nèi)貿(mào)易流通體制改革路徑探討

摘要：我國自20世紀(jì)80年代以來，國內(nèi)貿(mào)易流通產(chǎn)業(yè)取得了較大的成就，已成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，貿(mào)易流通對(duì)我國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。我國的貿(mào)易流通體制目前還存在各種問題，體制不健全會(huì)制約整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。十八屆三中全會(huì)提出了對(duì)國內(nèi)貿(mào)易體制進(jìn)行改革，建設(shè)法制商業(yè)環(huán)境，不斷促進(jìn)我國貿(mào)易流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。文章對(duì)我國現(xiàn)代貿(mào)易流通體制進(jìn)行了分析，并提出有效措施不斷推進(jìn)我國貿(mào)易流通體制的改革。

關(guān)鍵詞：國內(nèi)貿(mào)易流通；體制改革；現(xiàn)狀；問題；建議

我國已實(shí)行30多年的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，從最初的只重視速度，到后來的追求效益，國民經(jīng)濟(jì)也進(jìn)入了一個(gè)新的階段。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也面臨著巨大的壓力，除了國內(nèi)還有國外的環(huán)境壓力。國際方面，經(jīng)濟(jì)全球化不斷加深，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易格局，商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)與合作，使我國在經(jīng)濟(jì)全球化中的地位，不斷發(fā)生變化，我國已逐漸成為世界貿(mào)易大國。就國內(nèi)環(huán)境而言，我國經(jīng)濟(jì)一直都是粗放型增長(zhǎng)，但經(jīng)濟(jì)受環(huán)境與能源的約束越來越大，因而，粗放型增長(zhǎng)難以繼續(xù)下去，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式亟待改變，我國各地經(jīng)濟(jì)之間存在貿(mào)易壁壘，國內(nèi)目前無法統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，這一系列問題，都要求國內(nèi)貿(mào)易體制改革，并要推快改革進(jìn)程。

一、貿(mào)易流通產(chǎn)業(yè)的重大意義

我國20世紀(jì)80年代進(jìn)行改革，經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國的商品與服務(wù)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，目前排在世界前列。經(jīng)過長(zhǎng)期發(fā)展，我國流通產(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力也得到了較大的提高，目前流通業(yè)態(tài)呈多元化發(fā)展，流通方式也更加現(xiàn)代化，流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度更快。流通產(chǎn)業(yè)對(duì)我國改善民生、就業(yè)問題、國家稅收影響日益增強(qiáng)，流通體系為國民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)，并推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展。

二、我國貿(mào)易行業(yè)目前面臨的問題

1. 宏觀經(jīng)濟(jì)壓力大。進(jìn)入一個(gè)新階段，我國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度做出調(diào)整，原來實(shí)行的是高速增長(zhǎng)，改為中速平穩(wěn)增長(zhǎng)，這一轉(zhuǎn)變要求國內(nèi)流通體制進(jìn)行改革，迎接經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式調(diào)整帶來的各種挑戰(zhàn)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡以及各種問題。

2. 我國制定“新四化”的目標(biāo)，即工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須通過流通產(chǎn)業(yè)，流通產(chǎn)業(yè)必須對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)做出調(diào)整，不斷提高其現(xiàn)代化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3. 隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們的生活水平也得到了提高，流通業(yè)需要提供更優(yōu)質(zhì)的商品服務(wù)、更安全、方便快捷的而消費(fèi)環(huán)境來滿足人們的需求。

4.流通產(chǎn)業(yè)具備很多產(chǎn)業(yè)沒有的優(yōu)勢(shì)，其就業(yè)門檻低，就業(yè)的密度也相當(dāng)高，流通業(yè)為我國解決就業(yè)問題做出了巨大貢獻(xiàn)，流通業(yè)已成為我國社會(huì)就業(yè)的主要渠道，解決就業(yè)問題的同時(shí)也維持了社會(huì)穩(wěn)定。

5. 流通產(chǎn)業(yè)進(jìn)入新階段，經(jīng)過改革開放，我國經(jīng)濟(jì)對(duì)外開放力度增大，國內(nèi)與世界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更密，要兼顧國內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，促進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)內(nèi)外形成一體化發(fā)展，開創(chuàng)國內(nèi)貿(mào)易流通產(chǎn)業(yè)的新局面。

三、我國貿(mào)易流通體制存在的問題

（一）商業(yè)規(guī)則與競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境存在的問題

1. 政府規(guī)則的缺陷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制較完善的國家，政府對(duì)流通產(chǎn)業(yè)的關(guān)注力度比較大，關(guān)于流通產(chǎn)業(yè)的規(guī)則，會(huì)在大型企業(yè)舉辦，對(duì)于商品價(jià)格會(huì)透明、公開化，防止市場(chǎng)的欺詐行為發(fā)生。但在國內(nèi)，流通產(chǎn)業(yè)的政府規(guī)則存在各種缺陷，尤其是價(jià)格規(guī)則，在國內(nèi)，許多流通企業(yè)利用價(jià)格折扣，政府定價(jià)不明確等規(guī)則的漏洞，傷害消費(fèi)者的權(quán)益，這種行為傷害的不僅僅是消費(fèi)者，對(duì)企業(yè)本身也會(huì)造成不利影響，違規(guī)的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)阻礙了整個(gè)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2. 交易規(guī)則的缺陷。首先，我國流通產(chǎn)業(yè)沒有健全的商業(yè)規(guī)則，例如流通領(lǐng)域的結(jié)賬周期沒有固定，有的企業(yè)是半年，有的是一年，甚至有的達(dá)到三年，結(jié)賬周期沒有明確的規(guī)則，才會(huì)出現(xiàn)這種狀況，結(jié)賬周期過長(zhǎng)企業(yè)無法積累資本，長(zhǎng)此以往，會(huì)增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，并且企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更大。其次，缺乏嚴(yán)格的行業(yè)規(guī)范，缺乏規(guī)范導(dǎo)致零售企業(yè)以各種名義向供貨商收取費(fèi)用，比如：宣傳費(fèi)、進(jìn)店費(fèi)，這種做法損害了供貨商的利益，不利于整個(gè)流通行業(yè)的發(fā)展。

3. 商品標(biāo)準(zhǔn)的缺陷。流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的保是室商品質(zhì)量，在國際上，流通產(chǎn)業(yè)對(duì)商品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化要求嚴(yán)格。但在國內(nèi)，流通行業(yè)體制并不完善，每個(gè)行業(yè)商品標(biāo)準(zhǔn)都不同，這樣導(dǎo)致了很多不符合標(biāo)準(zhǔn)的商品出現(xiàn)在市場(chǎng)上，甚至還有假冒偽劣產(chǎn)品，阻礙了流通領(lǐng)域的發(fā)展。

（二）組織形式與經(jīng)營方式存在的問題

1. 組織化程度過低。我國目前市場(chǎng)的流通主體中，大部分是分散化、小型化的流通主體。國家商務(wù)部經(jīng)過統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，個(gè)體商戶數(shù)量在全國流通主體中比重高達(dá)94%，年收入超過500萬，在我國流通領(lǐng)域中，大部分都是小規(guī)模的流通主體，這種流通主體分散的狀況，在流通市場(chǎng)中難以形成規(guī)模效應(yīng)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有優(yōu)勢(shì)。

2. 經(jīng)營方式落后，業(yè)態(tài)單調(diào)。我國貿(mào)易流通行業(yè)中，流通主體的經(jīng)營方式還比較傳統(tǒng)，首先，目前在市場(chǎng)上存在大量初級(jí)交易模式，大部分個(gè)體商戶進(jìn)行零售經(jīng)營，包括大型商店與集貿(mào)市場(chǎng)。尤其是集貿(mào)市場(chǎng)，交易模式實(shí)行的都是初級(jí)交易模式。其次，批發(fā)市場(chǎng)的商品業(yè)態(tài)固定，大部分是傳統(tǒng)商品，主要包括日用品、農(nóng)產(chǎn)品，這些產(chǎn)品所占比例相當(dāng)大，在國際市場(chǎng)上，這些產(chǎn)品銷售困難，處于停滯期，主要由代理商與生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營。

（三）市場(chǎng)主體之間存在的問題

在我國，大部分重要行業(yè)與資源都是由國有經(jīng)濟(jì)控制，流通領(lǐng)域也不例外，國民經(jīng)濟(jì)對(duì)流通行業(yè)發(fā)展的影響不容忽視。在經(jīng)濟(jì)方面我國一直提倡國退民進(jìn)，促進(jìn)民營資本發(fā)展，但在實(shí)施方面并不明顯，國企一直都是國家重點(diǎn)扶持對(duì)象，其在市場(chǎng)的地位自然不言而喻，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，國企憑借其地位的優(yōu)勢(shì)對(duì)其它市場(chǎng)主體展開不公平競(jìng)爭(zhēng)，尤其是上市融資與商品準(zhǔn)入兩個(gè)方面，國有企業(yè)享有的權(quán)利都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超于民營企業(yè)。政府對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)，扶持國企的發(fā)展，有事還會(huì)制約流通領(lǐng)域的發(fā)展，政府的干預(yù)，不利于流通市場(chǎng)進(jìn)行合理的資源配置，阻礙了流通市場(chǎng)主體的發(fā)展壯大。

四、國內(nèi)貿(mào)易體制改革的建議

（一）重視流通組織機(jī)構(gòu)，加大改革力度

1. 培養(yǎng)優(yōu)秀的流通企業(yè)。我國的貿(mào)易流通行業(yè)現(xiàn)狀并不理想，缺乏優(yōu)秀的大型流通企業(yè)。要改變目前的狀況，關(guān)鍵在于企業(yè)，要促進(jìn)流通行業(yè)的發(fā)展，就必須提高企業(yè)自身的競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化企業(yè)的格局。通過市場(chǎng)機(jī)制，對(duì)流通企業(yè)進(jìn)行調(diào)整，使企業(yè)之間進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、兼并等，擴(kuò)大流通企業(yè)的規(guī)模，培養(yǎng)優(yōu)秀的企業(yè)，提高流通企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)中小企業(yè)，國家可對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ倪M(jìn)行培養(yǎng)，使整個(gè)行業(yè)規(guī)范、有秩序的發(fā)展。

2. 使企業(yè)的經(jīng)營規(guī)?；?，從而降低運(yùn)營成本。流通市場(chǎng)中的企業(yè)經(jīng)過市場(chǎng)調(diào)節(jié)形成規(guī)模，對(duì)這些企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與管理，對(duì)產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行進(jìn)行合理的規(guī)劃，使企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模化，當(dāng)企業(yè)經(jīng)營實(shí)現(xiàn)規(guī)模化，企業(yè)的運(yùn)營成本就會(huì)降低，比如許多的大型連鎖超市，形成了規(guī)?；?jīng)營，實(shí)現(xiàn)了合理的物流配送，有效的降低了物流企業(yè)的運(yùn)營成本。

（二）不斷促進(jìn)流通企業(yè)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)全面信息化

1. 建設(shè)流通行業(yè)的信息系統(tǒng)，并不斷加強(qiáng)。要實(shí)現(xiàn)國內(nèi)貿(mào)易流通全面信息化，必須建設(shè)一個(gè)全面的信息系統(tǒng)，信息系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)信息化必不可缺的條件。具體來說，建設(shè)信息系統(tǒng)要引進(jìn)全球的先進(jìn)技術(shù)，制定一個(gè)完善的流通行業(yè)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)流通行業(yè)的信息化，才能促進(jìn)流通企業(yè)的迅速發(fā)展。

2. 全面使用信息技術(shù)。在引進(jìn)先進(jìn)的信息系統(tǒng)之后，必須將其應(yīng)用到流通領(lǐng)域中才能起到效果，信息技術(shù)有利于企業(yè)對(duì)商品的管理、對(duì)計(jì)劃的控制、銷售方案的制定。有利于企業(yè)整體的管理，完善企業(yè)的服務(wù)。在企業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化物流方式，能提高企業(yè)運(yùn)營效率，為企業(yè)運(yùn)營節(jié)約成本。

（三）重視人才的培養(yǎng)

1. 國家加大對(duì)貿(mào)易流通行業(yè)人才的培養(yǎng)力度。流通行業(yè)雖然容納了大量的人口，但還是缺乏高素質(zhì)人才。對(duì)這方面人才的培養(yǎng)重點(diǎn)在于教育，國家應(yīng)加大對(duì)物流專業(yè)的投入，不斷提高教育水平，培養(yǎng)優(yōu)秀的流通行業(yè)人才，為我國貿(mào)易流通行業(yè)做貢獻(xiàn)，提高整個(gè)流通行業(yè)人員的素質(zhì)。

2. 完善物流行業(yè)，增強(qiáng)對(duì)人才的吸引力。一個(gè)行業(yè)具有吸引力，才能夠吸引到人才，如果流通行業(yè)沒有優(yōu)勢(shì)，不具吸引力，會(huì)造成人才的流失，要解決這個(gè)問題，必須不斷完善物流行業(yè)，使這個(gè)行業(yè)更具吸引力，使人們看到物流行業(yè)的美好前景，愿意投入到這個(gè)行業(yè)。

五、結(jié)語

我國的貿(mào)易流通行業(yè)自改革開放以來取得了較大發(fā)展，但貿(mào)易流通體制仍存在一些問題，國家應(yīng)對(duì)這些問題采取相應(yīng)措施，完善貿(mào)易流通體制，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

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（作者單位：南陽工業(yè)學(xué)校）