淺論中小企業(yè)預算管理的現(xiàn)狀及對策

摘要：預算是一種系統(tǒng)的方法，用來分配企業(yè)的財務、實物及人力等資源，以實現(xiàn)企業(yè)既定的戰(zhàn)略目標。中小企業(yè)受規(guī)模的影響，目前很多遇到了發(fā)展的瓶頸，越來越多的中小企業(yè)認識到預算管理的重要性，力求通過預算管理控制成本、實現(xiàn)經(jīng)營目標、獲得長遠發(fā)展。然而各個企業(yè)的規(guī)模、性質(zhì)和內(nèi)部經(jīng)營環(huán)境不同，使用不適合自身的預算管理方法反而會造成預算與執(zhí)行的相背離，失去預算應有的效果。文章結(jié)合所在企業(yè)的預算管理現(xiàn)狀及部分中小企業(yè)的預算管理調(diào)查，對當前中小企業(yè)普遍存在的預算管理問題進行總結(jié)分析，并提出了筆者的相關改進建議。

關鍵詞：中小企業(yè)；預算管理；發(fā)展戰(zhàn)略

一、中小企業(yè)預算管理的重要性

（一）實行預算管理可以提升企業(yè)長遠發(fā)展的能力

預算是一個企業(yè)今后一定時期內(nèi)的財務規(guī)劃，是長遠戰(zhàn)略目標的具體化。編制預算應以企業(yè)的長期戰(zhàn)略目標和目前的財務狀況為依據(jù)，為企業(yè)今后一段時期的發(fā)展提供財務支撐。中小企業(yè)在編制自己的預算時，企業(yè)的決策層應該根據(jù)市場調(diào)查的結(jié)果，提出切合本企業(yè)實際的戰(zhàn)略目標與本年度經(jīng)營計劃，財務部門根據(jù)決策層提出的目標制定可行性的預算方案。財務部門在編制預算過程中，企業(yè)的決策領導層應當積極參與；預算執(zhí)行部門要積極主動、細致深入的對預算執(zhí)行情況進行分析，并且提供分析數(shù)據(jù)；教育全體成員，提高全體人員對預算的認知程度。財務部門也應該對本企業(yè)的生產(chǎn)、銷售、運輸、儲存等部門有更深入的了解，以編制出更加貼合本企業(yè)的預算；對預算執(zhí)行情況進行深入的分析，根據(jù)分析數(shù)據(jù)找出預算存在偏差的原因，并且進行改正；預算執(zhí)行情況與企業(yè)經(jīng)營效益有機聯(lián)系起來，為企業(yè)的長期持續(xù)發(fā)展提供有力的保障。

（二）實行預算管理可以加強企業(yè)全局掌控能力

企業(yè)要實行預算管理，首先要建立健全管理預算的各項組織機構。預算管理工作應該建立以下四個職能機構：預算管理執(zhí)行機構、核算機構、監(jiān)督機構、考核機構，在企業(yè)決策層領導下，主管預算的編制、監(jiān)控、核算、分析、考核等工作。預算管理執(zhí)行機構主要是負責各個部門的預算執(zhí)行情況，包括執(zhí)行進度、預算準確率、預算產(chǎn)出率等等，是各級預算責任的執(zhí)行主體。核算機構主要負責對各個部門的預算進行分析核算，為部門預算的編制提供信息支撐。監(jiān)督機構，顧名思義就是要監(jiān)管各個部門是否按照企業(yè)的全局預算來執(zhí)行。考核機構則是要將各個部門的預算執(zhí)行情況進行公平公正的考核。只有當預算管理機構的四個部門的科學分工和有機的配合才能保證預算從編制到執(zhí)行中的全過程都能科學的與企業(yè)的戰(zhàn)略目標相符合。完善的預算管理組織體系，可以促使企業(yè)決策層做出切合實際的戰(zhàn)略決策。

（三）實行預算管理可以節(jié)約企業(yè)的生產(chǎn)成本

實行預算管理簡單來說就是“量入為出”，這樣能夠最大程度的節(jié)約企業(yè)成本。首先要清楚自身企業(yè)的現(xiàn)有資金、資產(chǎn)，根據(jù)自身現(xiàn)有的能力制定今后一段時期的發(fā)展目標。在已經(jīng)完成的預算目標情況下，循序漸進，一步一步實現(xiàn)企業(yè)的長遠戰(zhàn)略目標。

二、中小企業(yè)預算管理的現(xiàn)狀和困境

（一）預算管理缺少戰(zhàn)略前瞻性

企業(yè)的預算管理目標主要是解決兩方面的內(nèi)容：第一，建立和完善符合中小企業(yè)的戰(zhàn)略目標的預算指標體系。第二，合理計算預算管理目標的經(jīng)營性開支，為中小企業(yè)經(jīng)營減少成本，提高效益。但在中國中小企業(yè)的預算管理中往往是只注重短期利益，不能制定長遠目標，不愿意增加資金投入進行擴大再經(jīng)營，致使企業(yè)缺少長遠發(fā)展動力。

（二）預算編制不完善，預算執(zhí)行不堅決

預算的編制是預算管理工作的第一步，中小企業(yè)在編制本企業(yè)預算時，一般會出現(xiàn)以下的問題：第一，預算編制過程中權力過于集中，往往是領導層和財務部門決定一切，缺少和生產(chǎn)經(jīng)營等部門的有效溝通，造成了資金投向、投量的不合理；第二，預算編制方法缺乏機動性，不能根據(jù)瞬息萬變的市場進行預算的調(diào)整；第三，預算編制流程不合理，顧前不顧后；第四，預算報表不完善，不能完整的體現(xiàn)出企業(yè)的各項財務信息；第五，預算編制人員專業(yè)知識水平不高，沒有配備專門的財會人員。雖然預算部門制定了本企業(yè)的預算，但是預算監(jiān)督機構往往發(fā)揮不出應有的作用，不能及時有效的監(jiān)督預算的執(zhí)行，于是預算部門往往在預算執(zhí)行時脫節(jié)，這樣，造成了企業(yè)的預算和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動相脫節(jié)。

（三）預算管理方法不符合現(xiàn)代市場的經(jīng)濟規(guī)律

中國正處于市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型期，中小企業(yè)的外部市場環(huán)境瞬息萬變。同樣，預算管理方法也應該緊緊跟上市場的前進步伐。由于中小企業(yè)資金、人員方面的實力不是很雄厚，在編制預算前不能充分的進行市場調(diào)查，不能熟悉了解當前時期的市場經(jīng)濟規(guī)律，所以，中小企業(yè)的預算管理方法也就不能緊緊跟隨市場經(jīng)濟的前進腳步，與當前的市場經(jīng)濟活動規(guī)律有一定的偏離。

（四）預算編制缺乏科學方法

預算編制是中小企業(yè)實行預算管理的基礎，也是預算管理活動的重要環(huán)節(jié)。一套科學的預算編制方法對于中小企業(yè)編制出符合本企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的預算是極為重要的。但是目前來說中國的中小企業(yè)預算編制基本就是流于形式，沒有企業(yè)自己的系統(tǒng)的預算編制體系，這就使得企業(yè)編制的預算成為一紙空文，沒有任何實際執(zhí)行的意義。

三、加強中小企業(yè)預算管理問題的對策

（一）確立以企業(yè)長期發(fā)展目標為導向的預算管理模式

企業(yè)應該選擇適合自身長遠發(fā)展狀況的模式，以長遠發(fā)展目標為導向的預算管理模式。它不僅運用傳統(tǒng)的財務指標而且還結(jié)合眾多非財務管理指標，為企業(yè)的管理決策層提供最大的信息支持，最大程度的保證了預算能夠和企業(yè)的發(fā)展目標相符合性，確立以長遠發(fā)展目標為導向的預算管理模式，不僅能使財務部門的預算指標和企業(yè)的長遠發(fā)展目標相符合，又能使本企業(yè)適應瞬息萬變的當前市場經(jīng)濟環(huán)境規(guī)律。確立以長遠發(fā)展目標為導向的預算管理模式應當做好以下幾點工作：首先，中小企業(yè)領導決策層要提高對企業(yè)預算管理重要性的認識；其次，中小企業(yè)要能根據(jù)最新的外部市場經(jīng)濟規(guī)律來調(diào)整本企業(yè)的預算指標；最后，中小企業(yè)將符合當前經(jīng)濟規(guī)律的預算指標與本企業(yè)的長遠發(fā)展目標有機結(jié)合在一起，促成企業(yè)的長遠發(fā)展。

（二）建立健全預算管理和運營組織

建立預算管理的四個重要機構，負責全面預算管理的決策和控制。預算執(zhí)行機構根據(jù)全面的經(jīng)濟信息編制符合本企業(yè)的預算，并根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況進行實時的調(diào)整；預算核算機構根據(jù)已經(jīng)進行的預算管理數(shù)據(jù)進行全面、系統(tǒng)、深入的分析整理，為下一步的預算編制提供準確有力的數(shù)據(jù)信息支撐，為決策領導層提出合理的意見建議；預算監(jiān)督機構根據(jù)編制的預算指標信息，隨時對各個部門的預算執(zhí)行情況進行監(jiān)督監(jiān)管，對于預算執(zhí)行中出現(xiàn)偏差的部門及時進行指導糾正；預算考核機構則是根據(jù)各個部門的預算執(zhí)行情況，對每個部門的財務數(shù)據(jù)、經(jīng)濟業(yè)績進行系統(tǒng)的考核，將經(jīng)濟利潤率高的部門的良好經(jīng)驗總結(jié)提高，同時督促考核成績不好的部門進行整改。

（三）強化樹立“根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律編制預算”的觀念

市場經(jīng)濟總是在不停向前發(fā)展的，只要緊緊的跟隨市場經(jīng)濟規(guī)律，才能使得企業(yè)在市場競爭中發(fā)展壯大。同樣，中小企業(yè)的預算管理模式也要能夠適應市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律。要想讓本企業(yè)的預算管理模式符合當前的市場發(fā)展規(guī)律應當做好以下工作：首先要進行充分的市場調(diào)查，也就是說了解本企業(yè)生產(chǎn)的商品在市場中的銷售份額、性價比、競爭力、用戶口碑等等；然后根據(jù)市場調(diào)查的各項實時數(shù)據(jù)來分析本企業(yè)當前的生產(chǎn)任務目標等，也就是說要根據(jù)市場來合理安排本企業(yè)商品的生產(chǎn)數(shù)量等；最后財務部門根據(jù)各種分析數(shù)據(jù)編制出符合市場經(jīng)濟規(guī)律的企業(yè)預算，并根據(jù)實時的數(shù)據(jù)來不斷調(diào)整預算，使得本企業(yè)的預算總是可以跟上市場經(jīng)濟的發(fā)展步伐。

（四）確定科學合理預算編制程序

預算編制的合理步驟主要分為預算編制、預算指標的分解傳達、預算的執(zhí)行與控制、預算的反饋分析、預算調(diào)整以及預算考核。預算編制的程序在整個預算管理的過程中極其重要，需要投入大量的人力財力和時間。預算編制首先需要對預算管理進行科學的定位，預算管理是服務于并服從于企業(yè)的長遠發(fā)展戰(zhàn)略目標的，因此，必須保證預算管理與企業(yè)的戰(zhàn)略目標一致。預算的編制是一個系統(tǒng)的復雜的長期的過程，需要對企業(yè)的內(nèi)部決策權力與領導責任進行有效的整合和分配，將其有機的融合為一體，運用激勵機制和監(jiān)督體系，確保企業(yè)的戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。企業(yè)的預算的編制必須要有一套規(guī)范的流程作為依據(jù)，根據(jù)企業(yè)的重要經(jīng)濟指標來進行，預算的編制和執(zhí)行，是要對企業(yè)的長遠發(fā)展的戰(zhàn)略目標充分考慮，充分結(jié)合企業(yè)的當前經(jīng)濟目標和外部經(jīng)濟環(huán)境，企業(yè)的預算編制必須在不斷的修正和調(diào)整的基礎上推出企業(yè)的預算方案，并且方案需要得到企業(yè)的決策者的審批認可方可執(zhí)行。

（五）確立科學合理的預算執(zhí)行考核制度

企業(yè)預算的執(zhí)行情況和考核標準是相輔相成的。企業(yè)的預算應當按照生產(chǎn)的完成程度來執(zhí)行，比如生產(chǎn)一批商品時，這批次商品完成了50%，那么預算完成的程度也應當是50%左右。預算監(jiān)督機構就應當對預算的完成程度是否符合生產(chǎn)的完成程度進行監(jiān)督，并且將所有數(shù)據(jù)及時整理分析，對各個部門的預算完成程度進行反饋，這樣各個部門就能按照預算一步一步的完成生產(chǎn)任務。同時，企業(yè)考核預算的執(zhí)行情況也是按照監(jiān)督機構的各項數(shù)據(jù)進行考核，獎罰分明，促使企業(yè)健康發(fā)展。

四、結(jié)論

中小企業(yè)要實現(xiàn)長遠的發(fā)展，應當建立以長遠發(fā)展戰(zhàn)略為導向的預算管理體系，避免預算的隨意性；建立健全預算管理組織，能夠完善預算的編制程序，強化預算的控制考核能力；強化面向市場的企業(yè)理念，使得企業(yè)在市場經(jīng)濟的大潮中長久發(fā)展壯大。

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（作者單位：中國人民解放軍91793部隊）