煤炭企業(yè)推行內(nèi)部市場化管理研究

摘要：文章通過分析煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化的理論基礎，研究確定了建設煤炭企業(yè)內(nèi)部市場的措施和建議，并從具體方法上給出了幾個推行煤炭企業(yè)內(nèi)部市場的手段，為煤炭企業(yè)建立、推行內(nèi)部市場化具有重要意義。

關鍵詞：煤炭企業(yè)；內(nèi)部市場；體制創(chuàng)新；經(jīng)濟體制

隨著我國改革開放的進行，煤炭行業(yè)受到市場經(jīng)濟的沖擊，生存壓力越來越大，為了保證煤礦企業(yè)的競爭力，必須進行改革。利用新的理念、先進的技術對煤礦企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，實現(xiàn)由粗放式發(fā)展模式向集約型發(fā)展模式轉變，降低企業(yè)經(jīng)濟成本，節(jié)約能源消耗，為煤炭企業(yè)健康長遠發(fā)展具有重要意義。

一、煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化的理論基礎

煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化的概念是由廣義的市場概念演化而來的，一般來說，市場就等于供求關系之和。但在我國現(xiàn)階段經(jīng)濟體制下，煤礦行業(yè)中單獨的企業(yè)都可以視為一個經(jīng)濟體，但并不像是所說的具有獨立運營資格的企業(yè)，但可以作為一個“模擬法人”來實現(xiàn)各個煤礦企業(yè)之間的供求關系，形成了獨立于社會市場經(jīng)濟的內(nèi)部市場。根據(jù)現(xiàn)階段煤炭內(nèi)部市場發(fā)展情況及特點，可以將煤炭內(nèi)部市場關系分為五種：煤炭生產(chǎn)市場、煤炭供應市場、煤炭出售市場、內(nèi)部資金市場、后勤服務市場、技術開發(fā)市場、人力資源管理市場幾大塊。煤炭內(nèi)部市場在內(nèi)部市場價格規(guī)律下進行交易，決定市場內(nèi)部價格的是煤炭生產(chǎn)市場，根據(jù)自身企業(yè)的開采成本及合理的利潤形成單位產(chǎn)品價格。內(nèi)部市場的煤炭企業(yè)根據(jù)市場價格使資源流通成為可能，并且煤炭資源在流通的過程中各個市場都會收獲到一定的利潤，同時由于各個企業(yè)的加入，也對煤炭資源流通的成本有了相應的控制力度，使得價格受多方面因素的影響。煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化管理其實是在自身內(nèi)部自發(fā)形成的一種無形的交易方式，每個參與者都通過一個中介物質進行有目的的交換，中介就是價值，目的就是獲得利潤。這種交換形式不同于社會經(jīng)濟的形式，在企業(yè)內(nèi)部推行的價值交換是具有一定混亂性的。因此在進行煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化推進的過程中應對其實施有效的激勵和指導。

二、煤炭企業(yè)內(nèi)部市場的建設

建設煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化需要做好前期基礎工作，只有將前期基礎工作準備妥善，才將內(nèi)部市場順利進行提供有效的支持，使得市場內(nèi)部的資源流通、價值交換變得有章可依。為達到建設內(nèi)部市場化的基礎工作，可以從下面幾點入手：第一，制定相應的標準。標準是一切活動進行的指南，是保證價值正常交換的根本前提。一個健康的標準可以有效控制資源成本，使資源在流通的過程中讓每一個參與者都能獲得最大的利潤。在建立標準時應全面考慮，包括具體人員的安排、管轄范圍、規(guī)章制度、實施方式等。第二，做好資源記錄工作。在內(nèi)部市場進行資源流通時，資源數(shù)量是時刻變化的，并且資源的數(shù)量、質量是內(nèi)部市場交易的根本，要對內(nèi)部市場中的資源進行統(tǒng)一記錄，市場匯總，分析資源數(shù)量的變化，用于指導資源流通。第三，工作定量。制定一定的定量工作可以提高市場交易人員的積極性，但定量工作要符合現(xiàn)實情況，應保證起到大多數(shù)人能完成、少數(shù)人員能超過、極少數(shù)人員不達標的效果，充分調(diào)動參與人員的趕、幫、超的積極性。第四，建立數(shù)據(jù)信息反饋。資源在市場流通過程中，價格浮動、資源數(shù)量變化、人員工資漲降等信息都會影響內(nèi)部市場的運行，應建立數(shù)據(jù)信息采集系統(tǒng)，統(tǒng)計各個環(huán)節(jié)中可以采集的數(shù)據(jù)，匯總至網(wǎng)絡，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，可以有效指導內(nèi)部市場的健康運行，避免失誤決策。第四，建立管理制度。一個市場能夠健康運行肯定離不開規(guī)章制度，各個企業(yè)應通過會議共同協(xié)商規(guī)章制度的制定，不僅符合當前形勢下市場運行的特點，還應符合長遠時期內(nèi)市場運行的特點。規(guī)章制度主要包括基本制度、運行制度和后期管理制度、在制定制度的時候，應職責明確、責任到位、到人。

對于煤炭企業(yè)內(nèi)部市場健康運行的另一個重要的工作就是準備工作。準備工作應從以下幾點進進行。第一，體制創(chuàng)新。為推行內(nèi)部市場經(jīng)濟，保證不受外界經(jīng)濟的影響，必須打破常規(guī)經(jīng)濟運行體制，提出適用于自身內(nèi)部市場經(jīng)濟運行的體制。第二，做出具體方案。在推廣內(nèi)部市場經(jīng)濟時，必須依靠具體可行的經(jīng)濟方案，并配以相應的標準進行實施。應根據(jù)內(nèi)部市場的特點，建立領導機構和運行方案。在制定方案標準時，應成立具體任務小組，全面負責方案制定。在制定方案時，應考慮到資源占用的材料、運行時需要投入的資金、機械設備的損耗、場地租用的價格等等。并且要建立正確的利潤目的，在保證內(nèi)部市場總體上收益的情況下，使絕大多數(shù)煤礦企業(yè)都能的到收益，并且盡量達到公平的標準。并在運行的后期，制定合理的評價方案，評估各個企業(yè)的收益是否在可控范圍之內(nèi)，是否達到或者超出平均收益。并根據(jù)各個企業(yè)的具體收益反饋實施方案制定小組，進行相應的調(diào)整。在具體評估中，如果人員工資沒有經(jīng)驗借鑒，可以參考行業(yè)內(nèi)職工平均工資或收益；在資金投入方面如果沒有借鑒的情況時，可以參考往年平均資金投入值；在評估機械設備和維護費用時，只需要評估機械材料的投入費用、時間費用和場地租賃費用等；在其他費用估計時，如果沒有現(xiàn)成的標準參考，可根據(jù)經(jīng)驗進行評估。

為了順利構建企業(yè)內(nèi)部市場，應將企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動進行細分，達到內(nèi)部企業(yè)不同部分或者環(huán)節(jié)能夠單獨的、順利的完成自身在內(nèi)部市場中的職責。如果經(jīng)營活動職責不明確，容易在企業(yè)運行中出現(xiàn)扯皮的現(xiàn)象。因此應將各企業(yè)的經(jīng)營活動盡量細化，在細化的時候應遵循幾個原則。一是不能隨意改變煤炭生產(chǎn)的工藝流程。煤炭生產(chǎn)的工藝流程進過幾年的發(fā)展已經(jīng)很成熟，不能因為出現(xiàn)新的經(jīng)濟環(huán)境而隨意改變煤炭生產(chǎn)的流程。二是讓活動的價值優(yōu)勢發(fā)揮出來。并且具體的環(huán)節(jié)應具體對待，將能決定內(nèi)部市場經(jīng)濟優(yōu)勢的環(huán)節(jié)重點對待。三是配合市場管理。內(nèi)部市場關系到全國煤炭企業(yè)的經(jīng)濟和利潤，企業(yè)數(shù)量繁多，所以在管理過程中應綜合考慮每個企業(yè)的自身情況，因地制宜對企業(yè)提處相應的管理方法，因此，在細分企業(yè)經(jīng)營活動時，應充分考慮到方便市場管理。四是以人為本的原則不能變。內(nèi)部市場經(jīng)濟形成的根本目的就是為了滿足人民日益增長的需求，所以在組織生產(chǎn)時，應確保人的安全放在第一位，然后能夠將人的各自優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，為工作人員提供一個自由、健康的人文氛圍。

三、推行煤炭企業(yè)內(nèi)部市場

在推行煤炭企業(yè)內(nèi)部市場運行時，應從以下幾個方面著手。第一，重點將市場機制引入到企業(yè)內(nèi)部管理中。市場規(guī)律就是在遵循價格規(guī)律的前提下，自動調(diào)節(jié)市場經(jīng)濟對物品的供求關系，將價格規(guī)律、運行規(guī)律、競爭規(guī)律柔和在一個經(jīng)濟運行體制下，充分調(diào)整企業(yè)之間的利潤競爭。因此，在煤炭企業(yè)內(nèi)部推行內(nèi)部市場，應將市場機制引入到內(nèi)部市場中，利用市場機制的優(yōu)勢指導、調(diào)節(jié)內(nèi)部企業(yè)的競爭，做到合理、公平的競爭。第二，在內(nèi)部市場中建立內(nèi)部價格體系。市場經(jīng)濟無論是內(nèi)部的還是外部的，價格體系是經(jīng)濟的靈魂，應根據(jù)煤炭行業(yè)內(nèi)部的運行規(guī)律，提出符合自身特點的價格體系。第三，將價值鏈理論引入到煤炭行業(yè)管理上。因為價值鏈是關系到各個企業(yè)之間公平競爭的直接因素，并且也是通過價值鏈可以將各個企業(yè)聯(lián)系起來，為市場共同創(chuàng)造財富。第四，利用激勵手段，加大力度推行煤炭企業(yè)內(nèi)部市場。在利用激勵手段的同時應配合控制手段，以明確的目標對市場推廣的程度做出估算，并配合激勵的手段鼓勵人們投入到市場推行中去。

四、結語

文章通過分析煤炭企業(yè)內(nèi)部市場化的理論基礎，研究確定了建設煤炭企業(yè)內(nèi)部市場的措施和建議，并從具體方法上給出了幾個推行煤炭企業(yè)內(nèi)部市場的手段，為煤炭企業(yè)建立、推行內(nèi)部市場化具有重要指導意義。

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（作者單位：兗州煤業(yè)鄂爾多斯能化有限公司）