國際視野下職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的模式、特點及啟示

[摘要]職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置要實現(xiàn)與區(qū)域經(jīng)濟、社會的聯(lián)動發(fā)展，具體表現(xiàn)為：專業(yè)結(jié)構(gòu)要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配，專業(yè)設(shè)置要與市場需求相適應(yīng)。發(fā)達國家在職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置方面具有一定的特色。文章通過對德國基于教育職業(yè)的專業(yè)設(shè)置模式和英國基于資格開發(fā)的專業(yè)設(shè)置模式進行比較分析，歸納其特點，以期對我國職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 專業(yè)設(shè)置 模式 特點 德國 英國

[作者簡介]梁丹（1990- ），女，遼寧大連人，沈陽師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育研究所在讀碩士，研究方向為職業(yè)教育基本理論、比較職業(yè)技術(shù)教育;徐涵（1964- ），女，遼寧朝陽人，沈陽師范大學(xué)職業(yè)技術(shù)教育研究所所長，教授，研究方向為職業(yè)教育基本理論、比較職業(yè)技術(shù)教育。（遼寧 "沈陽 "110034）

[課題項目]本文系遼寧省教育科學(xué)規(guī)劃2014年度重大決策咨詢課題“省域職業(yè)教育結(jié)構(gòu)合理性評價研究”的階段性成果。（課題編號：JG14EA02，課題主持人：徐涵）

[中圖分類號]G719.1 [文獻標(biāo)識碼]A [文章編號]1004-3985（2015）26-0017-04

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出：“把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促使職業(yè)教育規(guī)模、專業(yè)設(shè)置與經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)?！?014年，《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確指出：“推動專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對接”“專業(yè)設(shè)置更加適應(yīng)經(jīng)濟社會需求”“科學(xué)合理設(shè)置專業(yè)，健全專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整的機制”。同年，《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》對我國職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置再次提出了明確要求：“建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整驅(qū)動專業(yè)改革機制，辦好特色優(yōu)勢專業(yè)，壓縮供過于求的專業(yè)，調(diào)整改造辦學(xué)層次、辦學(xué)質(zhì)量與需求不對接的專業(yè)，建立面向市場、優(yōu)勝劣汰的專業(yè)設(shè)置機制”“科學(xué)預(yù)測經(jīng)濟社會發(fā)展對各類人才的需求，推動職業(yè)教育層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)”。上述三大政策文件表明，現(xiàn)階段我國的職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上要做到與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、與市場需求相適應(yīng)、與產(chǎn)業(yè)需求相適應(yīng)，推動專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展，推動區(qū)域內(nèi)專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的動態(tài)調(diào)整。本文以德國、英國為例，對發(fā)達國家職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的模式進行比較分析，歸納其特點，以期對我國職業(yè)教育在專業(yè)設(shè)置上提供可資借鑒的經(jīng)驗。

一、發(fā)達國家職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置模式

（一）德國——基于教育職業(yè)的專業(yè)設(shè)置模式

1.德國“教育職業(yè)”概述。專業(yè)在德國被稱為“教育職業(yè)”（Ausbildungsberuf），該教育職業(yè)并非是對學(xué)科體系進行分類演繹的結(jié)果，而是針對社會的職業(yè)群或崗位群所需要的知識、技能和態(tài)度等職業(yè)能力進行歸納的產(chǎn)物。①

在德國，教育職業(yè)被統(tǒng)一匯編于每年出版的《國家認可的教育職業(yè)目錄》中，②其中，國家認可的教育職業(yè)數(shù)目隨著時間的更迭經(jīng)歷了一系列的變化（見表1）。這意味著通過合并類似的教育職業(yè)，德國的教育職業(yè)所包含的內(nèi)容更加寬泛。③根據(jù)德國《聯(lián)邦職業(yè)教育法》的規(guī)定，對國家認可的教育職業(yè)目錄進行制定與頒布是德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的任務(wù)之一。④

目前，德國的教育職業(yè)共分為13大職業(yè)領(lǐng)域，分別為經(jīng)濟與管理、機械技術(shù)、電氣技術(shù)、建筑技術(shù)、木材加工技術(shù)、紡織技術(shù)與服裝加工、化學(xué)、物理與生物、印刷技術(shù)、色彩技術(shù)與房屋裝修、衛(wèi)生與健康、保健護理、食品與家政和農(nóng)業(yè)。⑤此外，德國在教育職業(yè)設(shè)置方面緊跟社會的需求，實現(xiàn)按需設(shè)置，如根據(jù)聯(lián)合國哥本哈根會議精神，設(shè)置了與環(huán)境保護和低碳經(jīng)濟相關(guān)的教育職業(yè);面對世界上恐怖活動事件的增多，設(shè)置了與安全保衛(wèi)相關(guān)的教育職業(yè)。⑥

2.德國教育職業(yè)的認定?！堵?lián)邦職業(yè)教育法》規(guī)定，聯(lián)邦經(jīng)濟和勞動部或其他主管業(yè)務(wù)部門可以同聯(lián)邦教育和研究部協(xié)商，以不需要聯(lián)邦參議院同意的法規(guī)形式，代表國家對教育職業(yè)進行認可，并按照相應(yīng)的規(guī)定頒布職業(yè)教育條例，其具體內(nèi)容包括：（1）國家認可的教育職業(yè)的名稱;（2）教育期限（最長不超過3年，最短不少于2年）;（3）職業(yè)教育所包含的最低內(nèi)容要求（職業(yè)技能、知識和能力），補充或拓展職業(yè)行動能力（傳授附加的職業(yè)技能、知識和能力）;（4）對于所傳授的職業(yè)技能、知識及能力在內(nèi)容及時間安排方面的說明（即教育框架教學(xué)計劃）以及考試要求。

此外，國家認可的教育職業(yè)必須根據(jù)職業(yè)教育條例的上述規(guī)定開展教育。⑦在德國，對職業(yè)教育條例進行制定，需要經(jīng)過嚴格的商議、制定、頒布三大環(huán)節(jié)。首先，聯(lián)邦主管業(yè)務(wù)部門需要組織相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)人員、雇主、雇員等對新興職業(yè)的需求情況進行商議。隨后，聯(lián)邦主管業(yè)務(wù)部門委托聯(lián)邦職業(yè)教育研究所起草職業(yè)教育條例，再同相關(guān)聯(lián)邦主管業(yè)務(wù)部門共同制定職業(yè)教育條例，各州也將負責(zé)制訂教育框架教學(xué)計劃。最后，聯(lián)邦主管業(yè)務(wù)部門通知各州文教部長聯(lián)席會議參與對職業(yè)教育條例的表決。同時，各州文教部長聯(lián)席會議也將吸納聯(lián)邦職業(yè)技術(shù)教育研究所及聯(lián)邦主管業(yè)務(wù)部門，對教育框架教學(xué)計劃進行審定、確立及頒布。

聯(lián)邦職業(yè)技術(shù)教育研究所負責(zé)組織制定職業(yè)教育條例的人員，這些人員來源廣泛，其中包括聯(lián)邦職業(yè)教育研究所項目主管1名、來自全德工會聯(lián)盟組織代表的雇員協(xié)調(diào)員1名、來自由全德雇主聯(lián)盟組織推薦的相關(guān)領(lǐng)域雇主代表1名、聯(lián)邦部委代表1名、行會代表1名和州文教部長聯(lián)席會議代表1名，體現(xiàn)了多方參與。

（二）英國——基于資格開發(fā)的專業(yè)設(shè)置模式

1.英國“資格”概述。英國整個的教育體系都依托于資格與學(xué)分框架（Qualification and Credit Framework，簡稱QCF），沒有我國提出的“專業(yè)”一詞。英國的資格與學(xué)分框架體系對資格的解釋可以概括為三點：一是對某人的知識、能力或?qū)χR和能力的理解做出可靠的表述;二是僅僅對那些已經(jīng)證明自己獲得特定等級成果的人授予相應(yīng)的資格;三是對成功完成相關(guān)內(nèi)容的人頒發(fā)命名某一資格的證書。⑧根據(jù)學(xué)習(xí)量的多少，可以將資格分為三種類型（見表2）。資格必須由學(xué)習(xí)單元組成，學(xué)習(xí)單元包括學(xué)習(xí)單元名稱、學(xué)習(xí)結(jié)果和評估標(biāo)準(zhǔn)及學(xué)習(xí)單元的目標(biāo)、學(xué)習(xí)單元的有效使用期限等額外信息。學(xué)習(xí)者通過對學(xué)習(xí)單元的學(xué)習(xí)，可以獲得一定數(shù)量的學(xué)分。⑨其中，“認證”資格要求1～12個學(xué)分;“證書”資格要求13～36個學(xué)分;“文憑”資格要求37個學(xué)分以上。⑩

為了具備資格與學(xué)分框架中的認證資格，學(xué)習(xí)單元必須被歸置于資格與學(xué)分框架數(shù)據(jù)庫中。在上述情況下，只能對學(xué)習(xí)單元的使用期限進行修訂，學(xué)習(xí)單元也可能由于在任何認證資格中不起作用而被撤銷。頒證機構(gòu)必須在理論上對學(xué)習(xí)單元的適用人群、學(xué)習(xí)單元的適用機構(gòu)（分為全部頒證機構(gòu)和特定頒證機構(gòu)）11、認證資格的設(shè)計需要（包括資格的名稱，資格中學(xué)習(xí)單元組合的原則，對等級安排的描述，在方法層面對學(xué)習(xí)單元進行評價時存在的任何需求）12做出說明。

根據(jù)英國的資格與考試監(jiān)督辦公室（Office of the Qualification and Examinations Regulator，簡稱Ofqual）的官方網(wǎng)站顯示，在英國的資格與學(xué)分框架體系中，其將所有資格分為15大類，分別為：衛(wèi)生、公共服務(wù)與護理;科學(xué)與數(shù)學(xué);農(nóng)業(yè)、園藝與動物養(yǎng)護;工程與制造技術(shù);建設(shè)、規(guī)劃與建筑環(huán)境;信息與通信技術(shù)（簡稱ICT）;零售與商業(yè)企業(yè);休閑、旅行與旅游業(yè);藝術(shù)、媒體與出版;歷史、哲學(xué)與神學(xué);社會科學(xué);語言、文學(xué)與文化;教育與培訓(xùn);生活與工作的準(zhǔn)備;商業(yè)、行政、金融與法律。13

2.資格的開發(fā)及認定。在英國，對資格進行開發(fā)，首先需要根據(jù)行業(yè)資格戰(zhàn)略，對某一特定領(lǐng)域內(nèi)所需的資格進行規(guī)劃。行業(yè)資格戰(zhàn)略是由英國行業(yè)技能委員會在對行業(yè)需求進行調(diào)查的基礎(chǔ)上開發(fā)出來的，旨在勾勒雇主對資格的現(xiàn)實及未來需求。其次，任命資格與學(xué)分框架學(xué)習(xí)單元審核小組。最后，組成資格與學(xué)分框架學(xué)習(xí)單元開發(fā)小組。該小組需要完成以下任務(wù)，即對現(xiàn)有學(xué)習(xí)單元進行收集與分析，確定學(xué)習(xí)單元的標(biāo)題、學(xué)習(xí)單元的結(jié)果、針對學(xué)習(xí)單元的評估標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)單元的等級、與學(xué)習(xí)單元相對應(yīng)的學(xué)分數(shù)以及學(xué)習(xí)單元合并的原則等信息。其流程如下：由資格與學(xué)分框架學(xué)習(xí)單元開發(fā)小組按照其任務(wù)對學(xué)習(xí)單元進行開發(fā)，隨后由資格與學(xué)分框架學(xué)習(xí)單元審核小組負責(zé)審核學(xué)習(xí)單元，并提交至行業(yè)技能委員會進行審批，最后由資格與學(xué)分框架學(xué)習(xí)單元開發(fā)小組采用通過審核的學(xué)習(xí)單元進一步開發(fā)相應(yīng)的資格。

此外，資格與學(xué)分框架單元開發(fā)小組在對資格進行開發(fā)時，需要遵循一系列要求以確保資格的質(zhì)量：一是資格內(nèi)容不僅要反映其目標(biāo)，還要與行業(yè)需求相對接;二是吸引行業(yè)專家、雇主和其他主要的利益相關(guān)者共同參與資格開發(fā)的過程;三是爭取高等教育機構(gòu)參與開發(fā)專業(yè)性較強的資格;四是保證資格開發(fā)的質(zhì)量，使其成為有效評估學(xué)習(xí)者成就的可靠手段。14

二、發(fā)達國家職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的特征

（一）參與主體具有多元性

在制定德國職業(yè)教育條例的過程中，涉及聯(lián)邦職業(yè)教育研究所、行會、州文教部長聯(lián)席會議、聯(lián)邦部委等相關(guān)部門。英國對資格進行開發(fā)則主要涉及行業(yè)技能委員會、頒證機構(gòu)、資格與考試監(jiān)督辦公室、高等教育機構(gòu)、行業(yè)專家、雇主和其他主要的利益相關(guān)者。由此可見，多元主體參與職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置有助于發(fā)揮各方優(yōu)勢，實現(xiàn)合力辦學(xué)。在政府層面，政府相關(guān)部門的參與能夠確保專業(yè)設(shè)置的權(quán)威性、一致性，具體表現(xiàn)為：各機構(gòu)開設(shè)的專業(yè)要符合國家在專業(yè)設(shè)置方面的要求，通過學(xué)習(xí)統(tǒng)一的專業(yè)內(nèi)容，使其學(xué)習(xí)成果能夠得到公認。在行業(yè)企業(yè)層面，行業(yè)企業(yè)相關(guān)部門的參與能夠保證專業(yè)設(shè)置的時效性、適應(yīng)性，具體體現(xiàn)為：行業(yè)企業(yè)等相關(guān)部門能夠幫助職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置的具體過程中及時把握行業(yè)企業(yè)的實際需求，落實專業(yè)的更新與替換。此外，英國在資格開發(fā)的過程中提出，積極引入高等教育機構(gòu)參與資格開發(fā)過程，確保專業(yè)設(shè)置的專業(yè)性和有效性，從而更好地從教育的角度思考專業(yè)設(shè)置。

（二）參照依據(jù)具有統(tǒng)一性，緊貼社會需求

在專業(yè)設(shè)置參照依據(jù)的統(tǒng)一性方面，德國聯(lián)邦經(jīng)濟和勞動部等相關(guān)部門與聯(lián)邦教育和研究所共同制定職業(yè)教育條例，對職業(yè)教育條例中包含的教育職業(yè)的名稱、教育期限、教育內(nèi)容、考試要求以及其他安排做出了統(tǒng)一規(guī)劃。同時，聯(lián)邦各州也統(tǒng)一制定了教育框架教學(xué)計劃。英國的資格開發(fā)則建立在英國資格與學(xué)分框架的基礎(chǔ)上，對資格的組成部分——學(xué)習(xí)單元的名稱、學(xué)習(xí)結(jié)果和評估標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)分安排等方面做出了統(tǒng)一規(guī)定，借此將資格劃分出等級和類型。同時，發(fā)達國家在專業(yè)設(shè)置時，主動適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟、社會發(fā)展的實際需要。德國的教育職業(yè)，一方面是對社會職業(yè)群、崗位群對應(yīng)的職業(yè)能力進行歸納的結(jié)果;另一方面，還結(jié)合國際會議、國際形勢以及國內(nèi)的實際情況設(shè)置教育職業(yè)。英國在對資格的組成部分即學(xué)習(xí)單元的開發(fā)過程中，一方面要結(jié)合國家的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn);另一方面要根據(jù)行業(yè)資格戰(zhàn)略進行統(tǒng)籌。其中，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)了行業(yè)對人才的實際需求，行業(yè)資格戰(zhàn)略也勾勒出雇主對職業(yè)資格的需求。

（三）申報程序具有嚴謹性

在德國，對職業(yè)教育條例的制定要嚴格執(zhí)行三級程序。在商議階段，聯(lián)邦主管業(yè)務(wù)部門需要組織相關(guān)人員對職業(yè)的需求情況進行商議;在制定階段，由聯(lián)邦職業(yè)教育研究所和聯(lián)邦主管業(yè)務(wù)部門共同制定;在頒布階段，聯(lián)邦主管業(yè)務(wù)部門吸納各州文教部長聯(lián)席會議參與對職業(yè)教育條例的表決。而在英國的資格開發(fā)過程中，從對行業(yè)資格戰(zhàn)略的開發(fā)到向資格與考試監(jiān)督辦公室提交申請對資格進行認證，每一階段都有相關(guān)部門對該階段的認證內(nèi)容進行審核。在資格開發(fā)的過程中，頒證機構(gòu)還要接受行業(yè)技能委員會等機構(gòu)的監(jiān)督。總體來說，德國和英國“專業(yè)設(shè)置”的程序十分嚴謹，申報程序的各個環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的部門予以認證，各部門之間相互制約，有利于客觀、科學(xué)地對申報專業(yè)進行審核。

三、啟示

（一）建立健全多元主體參與的專業(yè)設(shè)置組織機制

多元主體參與職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置，是德英兩國的共同特征。正是由于發(fā)達國家設(shè)置專業(yè)時有各方主體的適時參與，才使得其專業(yè)設(shè)置具有權(quán)威性、時效性等特點。

縱觀我國在職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置方面的實際情況，從宏觀層面看，我國在修訂中高等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄時，其參與主體主要涉及教育部及各行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會工作辦公室、行業(yè)組織、科研機構(gòu)、本科院校、職業(yè)院校及部分專業(yè)類教學(xué)指導(dǎo)委員會的專家。從微觀層面看，中等職業(yè)學(xué)校在進行專業(yè)設(shè)置時，主要以自身為參與主體，在開展就業(yè)市場調(diào)研、人才需求預(yù)測及分析方面缺乏行業(yè)企業(yè)的適時參與。針對上述情況，建議建立健全多元主體參與的職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置組織機制，促使職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置能夠在國家的宏觀引領(lǐng)下實現(xiàn)有序統(tǒng)一;在行業(yè)企業(yè)的指導(dǎo)下，實現(xiàn)與社會需求相適應(yīng);在研究機構(gòu)的協(xié)助下，實現(xiàn)科學(xué)的按需設(shè)置。因此，建立健全多元主體參與的專業(yè)設(shè)置組織機制，一方面要確定參與職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的多元化組織機構(gòu);另一方面，要詳細規(guī)定各組織機構(gòu)在專業(yè)設(shè)置過程中的權(quán)與責(zé)，以及各組織機構(gòu)之間的合作及制約關(guān)系。

（二）建立健全職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺

發(fā)達國家在設(shè)置專業(yè)時，十分關(guān)注行業(yè)企業(yè)的實際需要。德國的教育職業(yè)是建立在對職業(yè)群和崗位群對應(yīng)的職業(yè)能力的總體要求以及社會現(xiàn)實需要的基礎(chǔ)上的。英國則基于反映行業(yè)人才需求的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)資格戰(zhàn)略來開發(fā)資格。我國的職業(yè)院校在進行專業(yè)設(shè)置時，存在扎堆開設(shè)熱門專業(yè)、低成本專業(yè)等盲目設(shè)置專業(yè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致人才培養(yǎng)過剩、人才培養(yǎng)質(zhì)量不過關(guān)等問題。對此，建議建立健全職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺，引導(dǎo)職業(yè)院校合理設(shè)置專業(yè)。目前我國職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)下放至職業(yè)院校，因此，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置初期，需要掌握各專業(yè)的社會需求。職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布平臺涵蓋的各年度、各地區(qū)、各專業(yè)的人才需求情況以及各職業(yè)院校重點專業(yè)建設(shè)情況，能夠避免各職業(yè)院校重復(fù)調(diào)研，在一定程度上節(jié)約了人力與物力。

針對企業(yè)一方，需要出臺相關(guān)政策并完善職業(yè)教育法、稅收法等法律制度，采用減免稅收等手段吸引企業(yè)參與職業(yè)教育網(wǎng)絡(luò)信息平臺的建設(shè);針對職業(yè)院校，出臺相關(guān)制度文件來規(guī)范職業(yè)院校的信息發(fā)布;在第三方機構(gòu)的參與方面，引入目前國內(nèi)廣泛認可的麥可思第三方教育咨詢和評估機構(gòu)，由政府購買其統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)布至網(wǎng)絡(luò)信息平臺。此外，政府相關(guān)部門需要統(tǒng)籌整個網(wǎng)絡(luò)平臺信息的動態(tài)管理，確保信息的準(zhǔn)確性與時效性。

（三）建立健全專業(yè)申報程序與評估機制

發(fā)達國家的專業(yè)之所以能夠切實反映社會的真實需要，其肇始于對專業(yè)設(shè)置的程序進行嚴格把關(guān)。無論是德國還是英國，在其專業(yè)設(shè)置的過程中，一方面具有明晰的申報程序;另一方面，對應(yīng)各申報程序的環(huán)節(jié)，都有相應(yīng)的管理部門進行監(jiān)管。為此，我國應(yīng)借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，建立健全職業(yè)教育專業(yè)申報程序與評估機制，這對于我國的職業(yè)教育而言，一方面有利于依據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r和勞動力市場供需情況進行宏觀統(tǒng)籌;另一方面，有利于合理配置教育資源，因校制宜。因校制宜應(yīng)至少包括兩方面內(nèi)容：一方面要針對申報同一專業(yè)的職業(yè)院校的辦學(xué)力量進行評估，篩選出辦學(xué)實力雄厚的職業(yè)院校開辦相應(yīng)專業(yè);另一方面，需要對已經(jīng)開辦某專業(yè)的職業(yè)院校的辦學(xué)情況進行審查，以評估其是否具備接續(xù)開辦該專業(yè)的資格。這就需要針對上述兩方面要求開發(fā)出科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，我國在《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置管理辦法（試行）》中提出，中等職業(yè)學(xué)?？梢愿鶕?jù)相關(guān)規(guī)定，自主開設(shè)、調(diào)整及停辦專業(yè)，在專業(yè)設(shè)置上，遵循調(diào)研、論證、制定文件、再論證及備案等五級程序。盡管在專業(yè)設(shè)置的自主權(quán)上，我國將自主權(quán)下放至中等職業(yè)學(xué)校，但是省級教育行政部門、行業(yè)主管部門以及各中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)建立健全專業(yè)設(shè)置評議委員會，對中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)設(shè)置的各個環(huán)節(jié)給予充分的指導(dǎo)，并定期對新設(shè)專業(yè)，特別是專業(yè)目錄以外的專業(yè)實施情況進行評估，形成階段性評估報告，對于需要改進和停辦的專業(yè)責(zé)令實施。

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