高職教育校企合作中企業(yè)主體內(nèi)涵探究

[摘要]當(dāng)前企業(yè)參與校企合作的積極性不高，主體作用沒有得到很好發(fā)揮，主要原因是校企合作中存在企業(yè)主體內(nèi)涵模糊、籠統(tǒng)和定位不清的問題。解決問題的根本方法是，明確校企合作中企業(yè)是利益主體、法律主體、責(zé)任主體、行為主體的邏輯綜合體，發(fā)揮企業(yè)“四體合一”的積極作用，從根本上解決企業(yè)缺乏積極性的問題，推動(dòng)高職教育的健康發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]高職教育 校企合作 企業(yè)主體 主體作用

[作者簡介]劉旺生（1965- ），男，湖南祁陽人，江西應(yīng)用職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究室主任，教授，研究方向?yàn)槠髽I(yè)管理、職業(yè)教育。（江西 贛州 341000）

[中圖分類號(hào)]G718.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2015）26-0009-03

校企合作是技術(shù)技能人才培養(yǎng)的必經(jīng)路徑，我國的校企合作一直存在主體內(nèi)涵模糊、籠統(tǒng)、定位不清的問題。企業(yè)的積極性不高，缺乏主體作用，成為制約校企合作的短板。準(zhǔn)確把握企業(yè)主體的內(nèi)涵特征，明確企業(yè)的主體地位，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，是推動(dòng)校企合作深入發(fā)展的基礎(chǔ)和前提。

一、校企合作中企業(yè)主體認(rèn)知存在的問題

縱觀世界職業(yè)教育的發(fā)展歷史，無論是德國的“雙元制”，還是加拿大的“CBE”、澳大利亞的“TAFE”等，都凸顯了企業(yè)的主體地位和主體作用。在我國，企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位和作用隨著國家制度的變革而不斷變化。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)既不是獨(dú)立意義上的市場主體，也不是職業(yè)教育的主體，很難自主參與校企合作。20世紀(jì)80年代至今，我國高職教育的法律、政策和制度，逐步重視企業(yè)在校企合作中的作用，但對企業(yè)的主體地位提法籠統(tǒng)、模糊不清。1996年9月1日實(shí)施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》，規(guī)定企業(yè)可以依法舉辦職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，但沒有明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位及其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，對企業(yè)參與校企合作的作用定位、合作模式、運(yùn)行機(jī)制和責(zé)權(quán)利保障更缺乏規(guī)定?！秶鴦?wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，突出了企業(yè)在構(gòu)建多元辦學(xué)格局、參與校企合作中的重要作用，但未明確企業(yè)的主體地位?！秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》強(qiáng)調(diào)校企協(xié)同育人，提出了“深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用”，但對企業(yè)主體的責(zé)權(quán)利保障等缺乏具體可操作的細(xì)則。隨著高職教育改革的不斷深化，出現(xiàn)了“校企‘雙主體’”“校企一體”“企業(yè)主體學(xué)校主導(dǎo)”等多種提法，一些學(xué)校開展了校企“雙主體”合作辦學(xué)的實(shí)踐，但整體而言，企業(yè)在校企合作中的地位和作用并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，主要存在以下問題：

1.對企業(yè)主體認(rèn)識(shí)的單向性。學(xué)校是校企合作的主體，大多數(shù)企業(yè)遠(yuǎn)沒有達(dá)到以主體身份參與校企合作的程度。即使是較為成功的校企合作，大多是校方經(jīng)過艱苦的努力才達(dá)成的：有的是校方多次上門造訪的結(jié)果，有的靠企業(yè)上級(jí)主管部門做工作， 有的靠利用關(guān)系“撮合”而成。因此，在校企合作中，企業(yè)未占主體地位，它既缺乏主體意識(shí)，也沒有盡到主體責(zé)任，并非真正意義上的校企合作主體。

2.對企業(yè)主體理解的狹義性、片面性。我們經(jīng)常狹義地理解校企合作中的企業(yè)主體，忽視了企業(yè)主體內(nèi)涵的綜合性、動(dòng)態(tài)性，具體有三種情況：一是沒有充分認(rèn)識(shí)企業(yè)的法律主體地位;二是單純地認(rèn)為企業(yè)以利益主體參與校企合作，利益是企業(yè)決定參與校企合作的唯一因素;三是把企業(yè)僅僅當(dāng)作“行為主體”，習(xí)慣性地要求企業(yè)通過投入資金、提供資源、參與教學(xué)、安排實(shí)習(xí)和接納就業(yè)等參與合作，甚至將校企合作的種種困難和問題歸咎于企業(yè)，而對企業(yè)主體的需求重視不夠或難以滿足，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)參與校企合作的積極性。

3.企業(yè)主體法定地位的模糊性。我們雖然從經(jīng)濟(jì)法律關(guān)系上確立了企業(yè)的法律主體地位，但對企業(yè)作為校企合作主體仍缺乏完整、系統(tǒng)的法律規(guī)定，對企業(yè)的法律主體定位不清，內(nèi)涵模糊、籠統(tǒng)，缺乏實(shí)質(zhì)規(guī)范，可操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致企業(yè)主體應(yīng)有的責(zé)權(quán)利沒有得到真正落實(shí)，在很大程度上制約了校企的有效合作。

由于校企合作中企業(yè)“主體”存在的問題，導(dǎo)致企業(yè)主體的虛置和主體作用的淡化，增加了校企合作的現(xiàn)實(shí)困難，難以構(gòu)建校企合作的長效機(jī)制，影響了校企合作的穩(wěn)定性和實(shí)效性，制約了技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升。

二、校企合作中企業(yè)主體的內(nèi)涵特征

事物的“主體”是事物的主要部分、事物屬性的載體，它決定事物的本質(zhì)特征和行為屬性，引領(lǐng)事物發(fā)展的方向。企業(yè)作為校企合作的主體，是由企業(yè)屬性和高職教育特征及其兩者之間的內(nèi)在關(guān)系決定的，體現(xiàn)了高職教育規(guī)律和技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律的客觀要求，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的必然選擇。高職校企合作存在“雙主體”，學(xué)校和企業(yè)相互依存、相互促進(jìn)，共同決定校企合作的模式、路徑和價(jià)值取向。企業(yè)作為校企合作的主體，具有多重含義，在利益訴求、法律規(guī)范、社會(huì)責(zé)任、合作行為等方面都體現(xiàn)了企業(yè)主體的內(nèi)涵特征。它是一個(gè)多義綜合、系統(tǒng)相關(guān)、動(dòng)態(tài)發(fā)展的主體，是利益主體、法律主體、責(zé)任主體和行為主體的邏輯綜合體。

1.利益主體。企業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，既是市場主體，也是利益主體。追求利益最大化，是企業(yè)遵循的基本原則。利益驅(qū)動(dòng)是企業(yè)參與校企合作的重要原動(dòng)力，是校企合作、共贏發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

2.法律主體。在校企合作中，企業(yè)的責(zé)權(quán)利需要法律保障，企業(yè)參與校企合作的模式、路徑、制度和行為必須受到法律的剛性約束，這說明企業(yè)必須作為校企合作的法律主體存在并發(fā)揮作用。企業(yè)與學(xué)校是平等權(quán)利和義務(wù)的法律主體，這是校企合作的法律基石。企業(yè)作為校企合作中平等的法律主體，與學(xué)校簽訂合作協(xié)議，依法行使權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)，共同推動(dòng)校企合作的健康發(fā)展。

3.責(zé)任主體。企業(yè)是高職教育的直接受益者，也是校企合作的責(zé)任主體。企業(yè)的主體責(zé)任體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任和道德責(zé)任的協(xié)調(diào)統(tǒng)一：在經(jīng)濟(jì)責(zé)任上，企業(yè)應(yīng)為技術(shù)技能人才培養(yǎng)提供資金、捐贈(zèng)設(shè)備、提供場所等;在法律責(zé)任上，企業(yè)應(yīng)自覺維護(hù)法律權(quán)威，確保自己的行為不能超越法律規(guī)定的邊界，不能損害國家、教師和學(xué)生的權(quán)益;在道德責(zé)任上，企業(yè)行為應(yīng)促進(jìn)教師和學(xué)生的身心發(fā)展及校企、產(chǎn)教、師生等關(guān)系的和諧。企業(yè)承擔(dān)校企合作的社會(huì)責(zé)任，是企業(yè)主體的主觀自愿和行為自覺的統(tǒng)一，是企業(yè)形象的展現(xiàn)和企業(yè)文化的升華。企業(yè)通過承擔(dān)校企合作的社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)人才培養(yǎng)質(zhì)量的提升，培養(yǎng)潛在的合作者、消費(fèi)者，提高社會(huì)的信任度和影響力，促進(jìn)企業(yè)短期利益與長遠(yuǎn)利益的協(xié)調(diào)融合，為企業(yè)的健康發(fā)展增添動(dòng)力。

4.行為主體。作為校企合作的行為主體，企業(yè)是校企合作中企業(yè)利益行為、法律行為和責(zé)任行為的現(xiàn)實(shí)承載者，是校企合作的辦學(xué)行為、投資行為、教學(xué)行為、管理行為、評(píng)價(jià)行為的直接實(shí)施者，具有自主性、主動(dòng)性、多樣性和創(chuàng)造性：自主性是企業(yè)在校企合作中具有獨(dú)立支配和行使權(quán)利的能力;主動(dòng)性集中表現(xiàn)為有目的地參與校企合作的具體活動(dòng);多樣性指企業(yè)根據(jù)不同的合作項(xiàng)目、合作目標(biāo)、制度要求等做出不同的行為選擇;創(chuàng)造性是企業(yè)在合作辦學(xué)中尋求在體制、機(jī)制、模式、制度等方面的突破、創(chuàng)新、超越，推動(dòng)校企合作升級(jí)發(fā)展。

三、校企合作中企業(yè)主體的邏輯關(guān)系

在校企合作中，企業(yè)是利益主體、法律主體、責(zé)任主體和行為主體“四體合一”實(shí)體。企業(yè)作為利益主體、法律主體、責(zé)任主體，反映企業(yè)參與校企合作的本質(zhì)特征和內(nèi)涵要求;企業(yè)作為行為主體，具有外顯性。各主體間存在緊密的邏輯關(guān)系（見圖1）。維護(hù)企業(yè)利益是校企合作的基礎(chǔ)和前提，也是互利共贏的合作基點(diǎn);法律主體是企業(yè)主體的關(guān)鍵，為企業(yè)參與合作提供法律標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;責(zé)任主體體現(xiàn)了企業(yè)參與校企合作的主觀自愿與行為自覺的統(tǒng)一，是企業(yè)主體的形象塑造和升華;行為主體承載了校企合作中企業(yè)實(shí)施的具體行為，直接決定校企合作的實(shí)際成效。

作為利益主體，企業(yè)可以維護(hù)和追求自身的正當(dāng)利益，但必須遵守相關(guān)的法律規(guī)范;法律從本質(zhì)上固化了企業(yè)的主體地位和保障企業(yè)的責(zé)權(quán)利，但不能解決企業(yè)參與校企合作面臨的所有問題，需要培育企業(yè)承擔(dān)校企合作社會(huì)責(zé)任的自覺性;企業(yè)承擔(dān)校企合作的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)維護(hù)企業(yè)的長期利益和國家整體利益的需要，也是法律制度社會(huì)價(jià)值的體現(xiàn);企業(yè)的利益主體、法律主體和責(zé)任主體是行為主體的基礎(chǔ)和保障，對企業(yè)行為主體的具體行為起決定、主導(dǎo)、引領(lǐng)、維護(hù)、支撐和強(qiáng)化等作用。離開了企業(yè)的利益主體、法律主體和責(zé)任主體的本質(zhì)規(guī)定和內(nèi)在要求，企業(yè)的行為主體就無從談起。利益、法律、責(zé)任三者對企業(yè)主體的行為具有本質(zhì)的規(guī)定性，形成相互依存、關(guān)聯(lián)緊密的三維結(jié)構(gòu)（見圖2），它們共同作用于企業(yè)主體，促使企業(yè)主體在校企合作中做出相應(yīng)行為，直接影響校企合作的模式構(gòu)建、運(yùn)行和成效。企業(yè)主體基于利益、法律、責(zé)任三者作用的綜合思考，選擇校企合作的具體行為，主要分三類：一是利益主導(dǎo)型，即企業(yè)主要根據(jù)利益驅(qū)動(dòng)來判定是否參與校企合作。校企合作對企業(yè)越有利，企業(yè)參與的意愿就越高，如圖2中A點(diǎn)所示。二是法律主導(dǎo)型，企業(yè)參與校企合作主要受到法律強(qiáng)制約束而實(shí)施，法律的強(qiáng)制驅(qū)動(dòng)力越大，企業(yè)參與校企合作的可能性就越高，如圖2中B點(diǎn)所示。三是責(zé)任主導(dǎo)型，企業(yè)參與校企合作主要是社會(huì)責(zé)任的驅(qū)動(dòng)，是企業(yè)對校企合作社會(huì)責(zé)任的自覺承擔(dān)，如圖2中C點(diǎn)所示。企業(yè)少有孤立或均衡地考慮利益、法律、責(zé)任三者的作用，以此來決定校企合作行為。與企業(yè)參與校企合作的三類行為相對應(yīng)，校企合作模式也包括利益主導(dǎo)型、法律主導(dǎo)型和責(zé)任主導(dǎo)型三種類型。

四、有效發(fā)揮校企合作中企業(yè)主體的作用

深入探究校企合作中企業(yè)主體的內(nèi)涵，目的是綜合發(fā)揮企業(yè)“四體合一”的主體作用，彌補(bǔ)校企合作中企業(yè)積極性不高的短板。企業(yè)作為利益主體，總是難以抑制追求利益的沖動(dòng);作為法律主體，必須構(gòu)筑規(guī)范校企合作的堅(jiān)實(shí)保障;作為責(zé)任主體，要在校企合作時(shí)切實(shí)體現(xiàn)自身意愿和良好形象;作為行為主體，追求校企合作行為的實(shí)際成效。因此，須從利益、法律、責(zé)任和行為等方面采取對策，推動(dòng)校企“雙主體”緊密合作，共同育人，共謀發(fā)展。

1.維護(hù)企業(yè)主體的利益，激發(fā)企業(yè)主體的內(nèi)在動(dòng)力。只有切實(shí)保障校企合作中企業(yè)主體的利益，才能從本質(zhì)上激發(fā)企業(yè)參與校企合作的積極性。雖然企業(yè)對利益最大化的追求與校企合作人才培養(yǎng)的價(jià)值取向之間存在明顯的沖突，但這一沖突并非不可調(diào)和。解決企業(yè)利益追求與校企合作人才培養(yǎng)沖突的基本做法是：使企業(yè)利益追求的功利性與高職教育的公益性協(xié)調(diào)一致，構(gòu)建校企利益共同體。一是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，切實(shí)維護(hù)企業(yè)利益。政府可以制定并實(shí)施相關(guān)政策，穩(wěn)定、可靠地補(bǔ)償企業(yè)因參與校企合作增加的額外成本。二是引導(dǎo)企業(yè)樹立正確利益觀，通過參與校企合作實(shí)現(xiàn)短期利益和長期利益的有機(jī)結(jié)合。三是學(xué)校一方面要盡量為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，降低不必要的額外成本;另一方面，學(xué)校要按照成本分擔(dān)原則，適當(dāng)分擔(dān)額外成本。四是學(xué)校要努力培養(yǎng)高素質(zhì)技能技術(shù)人才，著力增強(qiáng)技術(shù)技能積累，提升服務(wù)企業(yè)的能力，使企業(yè)切實(shí)受益。這些措施可以激發(fā)企業(yè)參與校企合作的內(nèi)在動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展的合作目標(biāo)。

2.筑牢企業(yè)的法律主體地位，加強(qiáng)企業(yè)主體的剛性約束。在法律上確立校企合作中企業(yè)的主體地位，明確企業(yè)作為校企合作法律主體的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵，使企業(yè)真正成為與學(xué)校平等的法律主體，是發(fā)揮企業(yè)主體作用的根本保證。德國、英國、澳大利亞、日本等國職業(yè)教育取得成功的根本原因，在于從法律上真正落實(shí)了企業(yè)的主體地位和主體責(zé)任。為此，必須修訂完善相關(guān)法律，如修訂《中華人民共和國職業(yè)教育法》，加快出臺(tái)《高職教育校企合作促進(jìn)法》及其實(shí)施細(xì)則等，構(gòu)建系統(tǒng)完整的校企合作法律體系，切實(shí)規(guī)范企業(yè)參與校企合作的路徑、行為、管理和責(zé)權(quán)益關(guān)系。要注重相關(guān)法律、政策的配套性和可操作性，真正將法律、政策落到實(shí)處，發(fā)揮實(shí)效。強(qiáng)化企業(yè)主體的剛性約束，從法律上規(guī)定企業(yè)有參與校企合作、產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)開發(fā)等責(zé)任和義務(wù)，對不參與校企合作的企業(yè)進(jìn)行法律制約。

3.強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任，提高企業(yè)合作育人的積極性。企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)校企合作責(zé)任，必須改變企業(yè)對高職教育和技術(shù)技能人才認(rèn)識(shí)的誤區(qū)。企業(yè)要充分認(rèn)識(shí)到，技術(shù)技能人才是企業(yè)人才體系中的重要支撐，直接決定企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、工藝改進(jìn)和產(chǎn)品研發(fā)，是推動(dòng)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。企業(yè)作為高職教育的直接受益者，主動(dòng)參與合作辦學(xué)、合作育人、合作就業(yè)。企業(yè)參與校企合作主要考慮的問題有：一是校企合作的目標(biāo);二是企業(yè)承擔(dān)校企合作責(zé)任的方式、途徑和實(shí)際效果;三是承擔(dān)校企合作責(zé)任增加的額外成本;四是承擔(dān)校企合作責(zé)任的能力;五是如何實(shí)現(xiàn)校企合作中企業(yè)責(zé)任目標(biāo)、學(xué)校責(zé)任目標(biāo)、政府責(zé)任目標(biāo)和社會(huì)需求的協(xié)調(diào)。構(gòu)建校企責(zé)任共同體，必須提高企業(yè)承擔(dān)責(zé)任的主動(dòng)性和自覺性。政府要采取有效措施，降低企業(yè)承擔(dān)校企合作責(zé)任的額外成本，增強(qiáng)企業(yè)承擔(dān)校企合作責(zé)任的能力;要搭建校企互聯(lián)互通平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布校企合作需求信息，加強(qiáng)校企溝通交流;要建立責(zé)任制度和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)積極參與校企合作。學(xué)校要加強(qiáng)技術(shù)技能積累，通過與企業(yè)共建工作室、技術(shù)研發(fā)中心和開展管理咨詢、員工培訓(xùn)等方式，切實(shí)為企業(yè)解決技術(shù)和管理難題，提升企業(yè)員工素質(zhì)，激發(fā)企業(yè)參與校企合作、推動(dòng)共贏發(fā)展的內(nèi)存動(dòng)力。發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督、宣傳引導(dǎo)和輿論導(dǎo)向作用，大力塑造校企合作的企業(yè)標(biāo)桿，增添企業(yè)參與校企合作的正能量。企業(yè)要利用自身優(yōu)勢和資源條件，積極尋找校企共同點(diǎn)、項(xiàng)目對接點(diǎn)和合作發(fā)力點(diǎn)，主動(dòng)承擔(dān)校企合作責(zé)任，提升企業(yè)社會(huì)形象和綜合績效。

4.規(guī)范校企合作行為，提升校企合作實(shí)效。企業(yè)參與校企合作，一要符合技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求。企業(yè)參與校企合作要有目標(biāo)導(dǎo)向和系統(tǒng)規(guī)劃，要著力深度融入，建立長效機(jī)制，追求整體成效，推動(dòng)合作升級(jí)發(fā)展。二要符合法律規(guī)范、政策規(guī)定和制度要求，循法而行。三要確保行為決策的科學(xué)性，校企合作模式構(gòu)建、目標(biāo)實(shí)施、路徑選擇與監(jiān)督評(píng)價(jià)等，都要符合高職教育規(guī)律和技術(shù)技能人才培養(yǎng)規(guī)律，從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，滿足技術(shù)技能人才培養(yǎng)的客觀需求。四要注重對企業(yè)行為的評(píng)價(jià)，通過對校企合作辦學(xué)體制、管理制度、合作機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制和實(shí)際成效的評(píng)價(jià)，正確判斷企業(yè)行為的合法性、合理性和實(shí)效性，及時(shí)反映企業(yè)主體利益、主體責(zé)任和人才培養(yǎng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度，不斷修正和調(diào)整校企合作路徑、策略，切實(shí)提升校企合作實(shí)際成效。

[參考文獻(xiàn)]

[1]高鴻，趙昕.論企業(yè)舉辦職業(yè)教育的主體作用[J].中國職業(yè)技術(shù)教育，2014（12）.

[2]劉惠緊，李桂霞.對高職教育校企“雙主體”人才培養(yǎng)模式的思考[J].黑龍江高教研究，2012（1）.

[3]葉鑒銘.校企共同體：企業(yè)主體 學(xué)校主導(dǎo)[J].中國高教研究，2011（3）.

[4]黃玉芬.論企業(yè)在職業(yè)教育中法律地位的完善[J].教育與職業(yè)，2011（27）.

[5]周梁.論企業(yè)在職業(yè)教育中的社會(huì)責(zé)任[J].教育與職業(yè)，2011（29）.